摘要:我國已從一個世界貿(mào)易的小國成長為大國,開放已進入了新的階段。文章討論了中國開放新階段的主要目標、面臨的主要挑戰(zhàn)與實現(xiàn)新階段目標的可能路徑。著重討論了建立以中國為主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟體系即華夏共同體,形成北美、歐盟和東亞三足鼎立的世界經(jīng)濟格局,并據(jù)此建立世界經(jīng)濟新體系的構(gòu)想。
關(guān)鍵詞:全球化;開放新階段;華夏共同體
中圖分類號:F740
一、 導(dǎo)言
全球化的目標是實現(xiàn)在世界范圍內(nèi)的商品、要素的自由流動,促進世界經(jīng)濟的增長,并建立與此相適應(yīng)的世界經(jīng)濟新體系。與全球化的浪潮相適應(yīng),我國的開放政策從1978年開始,已經(jīng)歷34年的輝煌歷程。如表1所示,1978年,我國的進出口總額占GDP的13.67%,占世界進出口總額的0.66%,是一個經(jīng)濟與貿(mào)易小國;而2010年,我國進出口總額占GDP的55.23%,占世界進出口總額的8.8%;出口總額排名世界第一,進口總額排名僅次于美國的世界第二。我國已從一個世界貿(mào)易的小國成長為大國,開放已進入了新的階段。
本文將討論中國開放新階段的主要目標、面臨的主要挑戰(zhàn)與實現(xiàn)新階段目標的可能路徑。中國開放新階段的兩大主要目標有:一是通過開放政策的戰(zhàn)略調(diào)整促進我國經(jīng)濟的增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是推動世界經(jīng)濟新體系的建立。
兩大主要挑戰(zhàn):一是(對外)通過市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新,來打破現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系中由發(fā)達國家主導(dǎo)的市場壟斷、技術(shù)壟斷、規(guī)范壟斷、制度壟斷與理論壟斷;二是(對內(nèi)) 消除國內(nèi)各地區(qū)間貿(mào)易與要素流動障礙,形成競爭、開放、高效而統(tǒng)一的中國大市場。
可能路徑分為三個層次:一是建立以中國為主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟體系,形成北美、歐盟和東亞三足鼎立的世界經(jīng)濟格局,并據(jù)此建立世界經(jīng)濟新體系;二是建立以中國企業(yè)、中國產(chǎn)品、中國標準、中國技術(shù)為主導(dǎo)的開放競爭的中國市場,并據(jù)此來打破發(fā)達國家在世界經(jīng)濟的壟斷;三是建立以縣城經(jīng)濟為中心的開放競爭的區(qū)域市場。通過縣域經(jīng)濟的競爭與開放來消除地區(qū)貿(mào)易障礙,并據(jù)此建立統(tǒng)一的中國大市場;通過縣城經(jīng)濟的發(fā)展來平衡大城市與農(nóng)村的結(jié)構(gòu)扭曲,推動大城市與農(nóng)村的健康發(fā)展,實現(xiàn)平衡的,健康的,可持續(xù)的城市化戰(zhàn)略。本文主要討論可能路徑的第一層次。
二、開放新階段的挑戰(zhàn)
開放新階段的主要挑戰(zhàn)一是 (對外)通過市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新,來打破現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系中由發(fā)達國家主導(dǎo)的市場壟斷、技術(shù)壟斷、規(guī)范壟斷、制度壟斷與理論壟斷;二是 (對內(nèi)) 消除國內(nèi)各地區(qū)間貿(mào)易與要素流動障礙,形成競爭、開放、高效而統(tǒng)一的中國大市場。我們用三個例子來討論開放新階段的挑戰(zhàn)。第一是通過中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與貿(mào)易來討論發(fā)達國家所主導(dǎo)的市場壟斷和技術(shù)壟斷對我國經(jīng)濟的影響;第二是通過稀土貿(mào)易來討論發(fā)達國家的規(guī)范與制度壟斷。第三是通過中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)扭曲來討論發(fā)達國家的技術(shù)壟斷、制度壟斷與理論壟斷。
(一)發(fā)達國家主導(dǎo)的市場與技術(shù)壟斷的挑戰(zhàn):以鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)與貿(mào)易為例
中國鋼鐵行業(yè)近10多年來以超過20%的平均速度高速增長。1980年中國粗鋼產(chǎn)量為世界總產(chǎn)量的5.1%,而2008年中國粗鋼產(chǎn)量為世界總產(chǎn)量的38%,達到5億頓,2012年預(yù)計達到7億頓,穩(wěn)居世界第一大產(chǎn)鋼國。與鋼鐵行業(yè)迅速擴張的同時,卻是行業(yè)利潤率的低微。2010年,中國鋼鐵行業(yè)的平均利潤率為3.5%,低于全國工業(yè)平均利潤率6%,也遠低于世界鋼鐵行業(yè)的平均利潤率10%。中國鋼鐵行業(yè)的低利潤率與進口鐵礦石價格的飛速上漲密切相關(guān)。2008年中國鐵礦石需求的70%依賴于進口,主要從澳大利亞力拓公司、必和必拓公司,巴西淡水河谷公司三大礦山,以及印度進口。鐵礦石價格逐年上漲,2005年上漲71.5%,2006年上漲28.5%,2007年上漲65%,2008年上漲80%。2010年,鐵礦石價格上漲30%;僅此一項,中國鋼鐵行業(yè)在2010年多付300億美元,而2010年全行業(yè)利潤總額僅為136億美元。這些數(shù)字可謂觸目驚心。
上游鐵礦石生產(chǎn)基本由澳大利亞力拓公司、必和必拓公司,巴西淡水河谷公司三大礦山壟斷,而下游中國鋼鐵行業(yè)卻驚人的分散且過度競爭。1998年中國有177家鋼鐵企業(yè),到2007年增長到315家。鋼鐵行業(yè)是典型的資本密集型、高集中度行業(yè)。由這個行業(yè)規(guī)模遞增的技術(shù)特征所決定,一個國家的鋼鐵通常由兩三家超大型企業(yè)所生產(chǎn)。規(guī)模越大,生產(chǎn)成本越低。如圖1所示,在絕大部分國家中,最大三家鋼鐵企業(yè)的本國市場份額都超過50%,但是在中國最大三家鋼鐵企業(yè)的本國市場份額只有15%。除了西藏、新疆、青海以外,我國的每一個省都至少有三家以上的鋼鐵企業(yè)。我們的研究表明,中國鋼鐵市場被地區(qū)所分割:每一個省的鋼鐵產(chǎn)量只與這個省的GDP相關(guān),而和其他省的GDP無顯著相關(guān)。鋼鐵市場的地區(qū)分割使得全國鋼鐵行業(yè)的集中度遠低于這個行業(yè)的技術(shù)要求。盡管我國是全世界最大的鐵礦石買家,但鋼鐵行業(yè)的地區(qū)分割與過度競爭使得這個行業(yè)失去市場權(quán)力,在鐵礦石價格談判中成為任人宰割的羔羊。
通過中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與貿(mào)易問題的討論,我們可以看到以下幾個問題:一是鐵礦石生產(chǎn)由國際上三大礦山所壟斷;二是由于地區(qū)分割,我國鋼鐵行業(yè)集中度過低,而且過度競爭,因而無法形成市場權(quán)力;三是鋼鐵生產(chǎn)的幾乎所有利潤都被國際鐵礦石壟斷公司所攫取。如果把上游的鐵礦石壟斷換成上游的技術(shù)壟斷,在全球行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工中,我國幾乎每一個行業(yè)都與鋼鐵行業(yè)類似:上游技術(shù)由發(fā)達國家的幾家公司壟斷,我國在下游過度競爭的制造行業(yè)生產(chǎn),行業(yè)利潤的絕大部分都被上游發(fā)達國家的壟斷公司所獲取。
(二)發(fā)達國家規(guī)范與制度壟斷的挑戰(zhàn):以稀土貿(mào)易為例
如果國際三大礦山對鐵礦石市場的壟斷使得上游資源企業(yè)獲得高額利潤,同樣的邏輯在中國的稀土行業(yè)卻不適用。如圖2所示 (縱軸是產(chǎn)量),在20世紀80年代之前,美國一直是世界上最大的稀土生產(chǎn)國。從90年代開始,中國的稀土生產(chǎn)迅速增加,從1990年的16000噸增加到2000年的73000噸,大概增加了4倍。相反,美國的稀土生產(chǎn)從90年代開始迅速下降,并于2003年完全停止。中國只有世界稀土儲蓄量的不到50%, 但2001年中國的稀土產(chǎn)量是世界總產(chǎn)量的90%,2010年增長為97%。
但是,這樣大的世界市場份額并沒有給中國帶來壟斷利潤。在2005年之前,世界稀土價格長期維持在超低水平。由各級政府支持的大、中、小稀土企業(yè)紛紛進入這個行業(yè),過度競爭。大規(guī)模的稀土開發(fā)給當?shù)丨h(huán)境帶來破壞。大量的小企業(yè)進入稀土市場,在短期利潤的驅(qū)使下進行掠奪性開采,使得整個行業(yè)生產(chǎn)率低下、稀土儲蓄浪費嚴重。
為了保護環(huán)境、保護稀土資源,中國政府試圖限制對稀土的掠奪性生產(chǎn)和出口。但是,由于地方政府在稅收、就業(yè)、以及經(jīng)濟增長方面依賴稀土生產(chǎn),中央政府對稀土過度生產(chǎn)的限制收效甚微。中央政府對稀土出口的限制,就成為限制和管理稀土過度生產(chǎn)的替代手段。中國政府對稀土出口的配額限制始于1998年,但剛開始的配額大于世界市場的需求,因而并不有效。從2005年到2010年,中國政府的稀土出口配額從65580噸降至30258噸。出口配額有效地降低了企業(yè)對稀土資源的過度開采,同時也提高了世界市場的稀土價格。2009年,美國、歐盟、墨西哥就先后將中國對9種原材料的出口限制政策告上WTO。2012 年1 月30 日WTO 最后裁定中國限制這9 種原材料的出口違反了國際貿(mào)易規(guī)則。今年3 月13日,歐盟、美國和日本又將中國17 種稀土以及鎢和鉬的出口限制政策訴諸于WTO,6 月27 日,歐盟、美國和日本向WTO請求啟動爭端解決機制并成立專家組,解決與中國限制稀土等原材料出口的爭端。
通過對稀土貿(mào)易問題的討論,我們可以看到:第一,中國稀土生產(chǎn)占世界97%的市場份額;第二,和鐵礦石生產(chǎn)不同,中國的企業(yè)并沒有在稀土生產(chǎn)上形成壟斷地位。大量的中小企業(yè)在地方政府的支持下,對稀土資源進行過度開發(fā)。一方面浪費寶貴的稀土資源、破壞環(huán)境,另一方面也抑制了世界市場的價格;第三,由于對稀土生產(chǎn)的限制收效甚微,中國政府采取出口限制的方法來控制稀土的過度開采;第四,發(fā)達國家將中國的出口限制告上WTO,而WTO也將非??赡艿夭枚ㄖ袊鴮ο⊥恋某隹谙拗七`反了國際貿(mào)易規(guī)則;第五,在稀土出口問題上,由發(fā)達國家主導(dǎo)的WTO規(guī)則和中國的國家利益并不一致。
(三)發(fā)達國家技術(shù)、制度與理論壟斷的挑戰(zhàn):以美國對華出口的結(jié)構(gòu)扭曲為例
近20年來,中美兩國貿(mào)易總額以每年平均近20%的速率持續(xù)增長。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,2008年中國向美國出口商品價值2523億美元,占中國當年全部出口的 17.7%,同年中國從美國進口814億美元,占當年全部進口的7.2%。雖然中國從美國進口商品的總額逐年上升,但是中國從美國進口占中國總進口的比例卻呈下降趨勢。1989年中國從美國進口占中國總進口的比例是9.7%,但到2008年降至7.2%。為什么相對而言,中國從美國進口商品越來越少?
根據(jù)比較優(yōu)勢原理,一國應(yīng)更多出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,而進口其不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。用相對勞動生產(chǎn)率來表示一國的比較優(yōu)勢,我們的研究表明:中國出口份額與中美相對勞動生產(chǎn)率是正相關(guān)的,且其相關(guān)性近年來有了明顯提高,說明中國對美出口符合比較優(yōu)勢。令人吃驚的是,美國出口份額同美中相對生產(chǎn)率的相關(guān)系數(shù)為負,且從2001年起,負相關(guān)程度變得更為明顯了。這表明美國在其具有較高比較優(yōu)勢的那些行業(yè),對中國的出口反而比較少。進一步,在美國相對中國生產(chǎn)力越高的行業(yè),對中國的出口比起世界其他國家越少。美對華出口存在嚴重的結(jié)構(gòu)性扭曲。
我們主要從美國進口什么商品呢?我們用分別用 Xshare1,美對華的行業(yè)出口額占其對華總出口額之比,和Xshare2,美對華的行業(yè)出口額占其在這個行業(yè)對世界總出口額之比來計算行業(yè)出口份額,在6000多種產(chǎn)品中進行排序,并將排名前10名的商品排序,得到表2。美國廢鋼、廢銅和廢鋁對華出口占其全球出口的份額分別達到75%、61%和61%,位列美對華出口占其對世界出口份額的第一、二、三位。如果把美國國債出口也考慮進來,我們得到表3結(jié)果。美國對華出口商品(或債務(wù))中,國債出口占對華總出口額的63%。以美國對華出口占其對世界出口比例排序,美國對中國出口最多的是廢銅爛鐵,國債,農(nóng)產(chǎn)品,飛機和電子零件。美國的比較優(yōu)勢在其高科技產(chǎn)品。但美國在高技術(shù)行業(yè)對華出口過少,以2005年為例,在出口到中國的6000余種商品中,美國在其技術(shù)含量最高的15種產(chǎn)品上對華出口額共計30.7億美元,占當年對華總出口額的10.6%,而這15種高技術(shù)產(chǎn)品共占美國對印度出口總額的18.1%,顯著高于中國。
美國對華的出口結(jié)構(gòu)扭曲源于美國對中國的技術(shù)出口限制。早在冷戰(zhàn)時期,美國就發(fā)起巴統(tǒng)組織以對社會主義國家實行軍事禁運,中國位列其中;隨后受朝鮮戰(zhàn)爭影響,巴統(tǒng)組織專門成立“中國委員會”,對中國實施比蘇聯(lián)和東歐更嚴厲的禁運政策,甚至連不屬于巴統(tǒng)貿(mào)易管制范圍內(nèi)的207種物品,也不分級別對中國實行禁運。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國又主導(dǎo)制定了“瓦森納安排”,看似是對之前管制的松綁,其本質(zhì)卻是專門針對中國的出口干涉政策。近年來,美國對華管制政策時松時緊,幾經(jīng)改革,但積弊難除。2007年,美國商務(wù)部發(fā)布了《對中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和闡釋;新的經(jīng)驗證最終用戶制度;進口證明與中國最終用戶說明要求的修改》,再次對中國進行特殊處理。其中規(guī)定:飛機和飛機發(fā)動機、航空電子設(shè)備、導(dǎo)航系統(tǒng)、通訊設(shè)備等9個大類產(chǎn)品被列為“可能增強中國軍事實力”的產(chǎn)品和技術(shù),禁止出口到中國。美國對華出口管制,表面上針對的僅為軍工、航天等關(guān)系國家安全的產(chǎn)品,但由于產(chǎn)品種類劃定的模糊和審批手續(xù)的繁雜,對中國高新技術(shù)產(chǎn)品的進口也形成了極大阻礙。
有意思的是:在近年中美關(guān)于貿(mào)易失衡的爭論中,幾乎所有的美國一流國際經(jīng)濟學家,包括諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者Paul Krugman,國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學家Olivier Blanchard,美聯(lián)儲主席Ben Bernanke,都一致地用在學術(shù)界屢遭質(zhì)疑的簡單理論模型指責中美貿(mào)易失衡是由于人民幣匯率低估,而從不提及中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的扭曲。
通過美國對華出口結(jié)構(gòu)扭曲問題的討論,我們可以看到:一是以美國主導(dǎo)的發(fā)達國家對中國技術(shù)出口進行管制,這種管制通過發(fā)達國家之間的條約得以強化;二是美國對華出口存在嚴重的結(jié)構(gòu)扭曲,在高技術(shù)行業(yè)對華出口過少,對華出口最多的是廢銅爛鐵、國債、農(nóng)產(chǎn)品和飛機;三是中國從美國進口額占中國從世界總進口額的比例一直下降;四是美國主流經(jīng)濟學界對于中美貿(mào)易失衡的理論解釋是人民幣匯率低估,而貿(mào)易結(jié)構(gòu)的扭曲一直被忽視。
三、帕累托改進的世界經(jīng)濟體系重建與華夏共同體的構(gòu)想
上文中,我們用三個例子來說明現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系中由發(fā)達國家主導(dǎo)的市場壟斷、技術(shù)壟斷、規(guī)范壟斷、制度壟斷與理論壟斷對我國經(jīng)濟的影響。需要說明的是,發(fā)達國家在世界經(jīng)濟體系中的壟斷是國際經(jīng)濟的常態(tài)。每一個國家都會在世界經(jīng)濟的舞臺上最大化這個國家的利益。發(fā)達國家和主要由發(fā)達國家主導(dǎo)的跨國公司在技術(shù)和制度上處于領(lǐng)先和壟斷地位,這種壟斷地位必然會表現(xiàn)為對國際市場的壟斷。
我國前34年的開放,通過加入到現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系,為世界市場生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,有力地推動了國內(nèi)的經(jīng)濟增長。如果中國是一個小國,有可能繼續(xù)快速增長而不改變現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系。但作為一個即將成為世界第一大經(jīng)濟體的大國,中國繼續(xù)快速增長不可能在現(xiàn)有的世界經(jīng)濟體系中實現(xiàn)。中國的開放政策的新階段必然需要改變世界經(jīng)濟格局,重建世界經(jīng)濟體系。
二次大戰(zhàn)以來,尤其是上世紀90年代初蘇聯(lián)崩潰以后,美國一直是全球的領(lǐng)導(dǎo)國家,在全球技術(shù)、市場、制度、理論等諸方面處于壟斷地位。大部分經(jīng)濟學家同意,在未來的20年之內(nèi),中國的經(jīng)濟總量將超過美國成為世界第一,因而未來世界格局將會發(fā)生重組。在人類歷史上,世界格局的重組從來都是通過戰(zhàn)爭來實現(xiàn)的,戰(zhàn)爭或者由崛起的國家發(fā)動,或者由衰落的國家發(fā)動。這一次,我們可以和平改變嗎?
(一)帕累托改進的世界經(jīng)濟格局調(diào)整
我們認為:這一次的世界經(jīng)濟格局改變有可能是和平的,原因有如下三點。
1.世界經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了根本性的改變
自上世紀90年代以來,知識、人力資本的積累與技術(shù)的進步取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟增長的基本推動力。由于知識有可能無限地積累,技術(shù)有可能無限地進步,世界經(jīng)濟出現(xiàn)了無限增長的可能。用著名經(jīng)濟史學家Angus Maddison 的數(shù)據(jù)我們得到世界人口和人均GDP在兩千年間的變化。(見圖3、圖4)
在物質(zhì)資本決定經(jīng)濟增長的時代,世界物質(zhì)資源總量維持不變。在圖3我們可以清楚的看見世界人均GDP在18世紀前的幾千年間幾乎維持不變。因此,世界領(lǐng)導(dǎo)國家的替代基本上是零和游戲:衰落者失去、而崛起者得到對世界資源的控制。這種世界格局的變化帶來對世界資源控制權(quán)的重新劃分,伴隨著衰落國家和崛起國家人民生活水平的巨大改變,所謂成者為王敗者為寇,因而這種世界格局的變化總是通過戰(zhàn)爭來實現(xiàn)。而我們這一次的世界格局變化和以往的根本性區(qū)別在于:這一次是世界經(jīng)濟總量增長中的世界格局變化,是不同國家之間經(jīng)濟總量的相對變化,而不是絕對變化。由于總?cè)丝诓坏街袊?/4,美國經(jīng)濟總量的世界第一將會在未來的20年被中國所取代,但這種變化并不一定帶來美國人均GDP的下降。相反,這種變化很可能在美國人均GDP保持上升中實現(xiàn)。過去50年來世界經(jīng)濟增長主要通過市場的擴張和人力資本的積累來驅(qū)動。市場的擴張主要通過全球化與城市化來實現(xiàn):一是全球貿(mào)易與世界GDP之比從1960年的低于25%增長到現(xiàn)在的高于45%,全球FDI(外商直接投資)與世界GDP之比從1960年的低于0.1%幾乎增長了30倍,到2006的高于2.8%。全球城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥葟?950年的29.1%增長到2007年的49.4%;二是人力資本的積累主要通過受教育人數(shù)的增長。從上圖可以看出,世界人口在1800年之后開始上升,亞洲人口在1950年之后迅速攀升。伴隨著城市化的進程,亞洲受教育人口在1950年之后也迅速上升。這一次的世界格局調(diào)整實際上是人力資本(受教育人口)在世界范圍內(nèi)重組的反映。正是因為人力資本在總量上增長,所以世界格局調(diào)整是增量上的變化。美國的總量增長,增長得少;中國的總量增長,但增長得多。所有國家的絕對生活水平都有可能上升,但相對上升程度會有差異。因而我們稱之為帕累托改進(部分人獲益,沒有人受害)的世界格局調(diào)整。
2.中國不追求世界霸權(quán)
世界經(jīng)濟新體系按人力資本的劃分而自然形成三個中心,北美、歐盟、東亞。中國鼓勵多極世界,并不追求世界霸權(quán)。世界格局的改變不像以前那樣是成者為王敗者為寇的較量,而是從一王到多王的轉(zhuǎn)變。
3.核武器的發(fā)展使人類無法承受世界大戰(zhàn)的成本
核武器的發(fā)明與應(yīng)用使得人類認識到世界大戰(zhàn)有可能摧毀整個人類。世界大戰(zhàn)的成本是衰落國和崛起國都無法承受的。需要明確指出的是,以上三點指出世界格局和平調(diào)整的可能性,但人類歷史上畢竟從來沒有過世界格局的和平調(diào)整。因此,當代中國人民、美國人民和世界各國人民共同合作、共同努力,實現(xiàn)這次世界格局的和平調(diào)整是對人類未來永恒的貢獻。這種和平調(diào)整的必要條件是:通過戰(zhàn)爭來解決沖突的成本對美國和中國都大于可能的利益。即使如此,經(jīng)濟上的沖突、甚至局部戰(zhàn)爭是很難避免的。事實上,二次大戰(zhàn)之后,世界范圍內(nèi)的局部戰(zhàn)爭從來就沒有停止過。中國開放新階段要兼顧推動經(jīng)濟增長與促進世界經(jīng)濟格局和平調(diào)整兩個目標。而這兩個目標的實現(xiàn),從根本上都是通過市場的創(chuàng)新與擴張、人力資本積累與技術(shù)的創(chuàng)新來推動。因此,實現(xiàn)開放新階段目標的可能路徑分為三個層次:一是推動東亞經(jīng)濟一體化,從而促進東亞地區(qū)市場在深度和廣度上擴張;二是建立以中國企業(yè)、中國產(chǎn)品、中國標準、中國技術(shù)為主導(dǎo)的開放競爭的中國市場,從而推動中國國內(nèi)的市場擴張和技術(shù)創(chuàng)新;三是建立以縣城經(jīng)濟為中心的開放競爭的區(qū)域市場。通過縣域經(jīng)濟的競爭與開放來消除地區(qū)貿(mào)易障礙,平衡大城市與農(nóng)村的結(jié)構(gòu)扭曲;通過縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化來推動國內(nèi)的市場擴張和受教育人口的增長。我們在以下部分集中討論東亞經(jīng)濟一體化的路徑。
(二)華夏共同體的構(gòu)想
多邊貿(mào)易合作(關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT及1995年成立的世界貿(mào)易組織WTO)與區(qū)域貿(mào)易合作(Regional Trade Agreements)一直是全球貿(mào)易自由化的兩個驅(qū)動輪;此長彼伏,交替前進。當多邊貿(mào)易合作遇到困難時,區(qū)域貿(mào)易合作就變得活躍。在上世紀80-90年代,關(guān)貿(mào)總協(xié)定的烏拉圭回合談判遇到困難,1993年北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟相繼成立,這反而促進了WTO在1995年的建立。自2001年WTO多哈回合談判啟動以來,舉步維艱。與此同時,區(qū)域貿(mào)易合作越來越活躍。圖5是WTO秘書處統(tǒng)計的已生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)。2010年區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)已超過280個。
東亞地區(qū)西太平洋沿岸包括大陸、北朝鮮、韓國、香港、澳門、臺灣、越南、新加坡。蒙古雖處內(nèi)陸,當如表4所見,蒙古與大陸的貿(mào)易額占蒙古與世界貿(mào)易總額的比重在2009年達到55.5%。我們建議這由上述九個國家和地區(qū)組建經(jīng)濟共同體,首先實行貿(mào)易自由,再實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動,進而統(tǒng)一貨幣。9個國家和地區(qū)都是(或曾經(jīng)是)由多民族文化融合發(fā)展而來的華夏文化的一部分,因此我們建議這個東亞地區(qū)經(jīng)濟共同體取名華夏共同體。如下表所見,韓國、香港、澳門、臺灣、越南、新加坡、蒙古和中國大陸的貿(mào)易額占他們總貿(mào)易額的比重逐年上漲,在2009年都已超過25%,自2004年以后都位居他們和所有國家貿(mào)易額的第一位。
可以清楚地看出,韓國在1989年之前,臺灣和越南在1988年之前,由于政治原因,這些國家、地區(qū)、大陸的貿(mào)易額都是零。一旦政治上解凍,他們和大陸的貿(mào)易就突飛猛進。貿(mào)易上的相互依賴,使得這9個國家和地區(qū)現(xiàn)在有必要建立更緊密的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟。華夏各族人民共同創(chuàng)造了東方文化。大陸是東方文化的中心區(qū),北朝鮮、韓國、香港、澳門、臺灣、越南、新加坡和蒙古是東方文化的邊緣區(qū)。東方文化延綿萬年,但近200年處于下降期。在東方文化下降的近200年,邊緣地區(qū)首先被痛心裂肺地甩落出去。但邊緣地區(qū)卻因此也首先脫胎換骨、學習西方先進文明。中心地區(qū)的脫胎換骨比邊緣地區(qū)更為痛苦,也更為緩慢。而中心地區(qū)向先進的西方文明學習時,首先是學習走在前面的邊緣地區(qū)。當一個文化復(fù)興時,表現(xiàn)為中心地區(qū)的復(fù)興與邊緣地區(qū)的回歸。經(jīng)濟上,近年來大陸經(jīng)濟上的高速增長,與周邊地區(qū)依賴大陸經(jīng)濟而發(fā)展的態(tài)勢表明了華夏文化的復(fù)興趨勢。在東方文化下降時,邊緣地區(qū)與中心地區(qū)的脫離和向西方文化的學習是進步的;在東方文化復(fù)興時,邊緣地區(qū)向中心地區(qū)的回歸、和中心地區(qū)一起創(chuàng)造本文化的繁榮更是進步的。任何一個文化,當適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展時,就繁榮與發(fā)展,反之就停滯和衰落。如前所述,自上世紀90年代以來,知識、人力資本的積累與技術(shù)的進步取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟增長的基本推動力,人類經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了根本性的改變。這種經(jīng)濟發(fā)展方式的根本改變必然要求文化有相應(yīng)的脫胎換骨的革新。這種文化革新的基本要求是物質(zhì)世界與精神世界更為緊密的聯(lián)系,甚至是某種程度上的統(tǒng)一。比如說,在互聯(lián)網(wǎng)的時代,虛擬世界與物質(zhì)世界的區(qū)別已經(jīng)越來越模糊了。一方面,西方文化的二元論比東方文化的一元論更難于將物質(zhì)世界與精神世界統(tǒng)一起來;另一方面,仍處于領(lǐng)導(dǎo)地位的西方文化更難革新,更難接受脫胎換骨的變化。而已經(jīng)過了衰落期,正在復(fù)興的東方文化沒有約束、生機勃勃。因而,適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展的文化革新,天然地落在正在復(fù)興的東方文化的肩頭上。建設(shè)華夏共同體,復(fù)興東方文化,是經(jīng)濟發(fā)展的需要,人類發(fā)展的必然。圖6列出華夏共同體、北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟在全球的GDP比重的逐年的變化。北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟在全球GDP的比重逐年下降,從1980年的27.7%和30.8%分別降至19.8%與18.3%。而華夏共同體在全球GDP的比重逐年上升,從1980年的4.4%上升為2009年的15.7%。這三個地區(qū)占全球的GDP比重一直維持在50%以上,一個三足鼎立的世界格局已經(jīng)躍然而出。
四、結(jié)論
二次大戰(zhàn)以來、尤其是上世紀90年代以來,以美國為主導(dǎo)的世界經(jīng)濟完成了從主要以物質(zhì)資本增長來驅(qū)動,到以人力資本增長和技術(shù)進步驅(qū)動的脫胎換骨的變化,人類發(fā)展方式發(fā)生了根本的改變,出現(xiàn)了無限增長的可能。1978年以來,我國已從一個經(jīng)濟與貿(mào)易小國發(fā)展成大國,開放進入新的階段。在未來的20年,中國將取代美國成為世界經(jīng)濟第一大國,世界經(jīng)濟格局也將隨之發(fā)生根本變化。在人類歷史上,世界格局的調(diào)整總是都是通過戰(zhàn)爭完成的,這一次的調(diào)整能和平實現(xiàn)嗎?
和平調(diào)整的必要條件是:通過戰(zhàn)爭來解決沖突的成本對美國和中國都大于可能的利益。利益有短期與長期之分。如果人類經(jīng)濟通過知識的積累和技術(shù)進步能實現(xiàn)長期的增長,一千年以后,一萬年以后,人類社會是什么樣子呢?我國現(xiàn)在的人均GDP大約30000多元,全國GDP總值大約是40萬億元。如果我國經(jīng)濟每年平均增長2%,一千年以后,我國人均GDP大約是10萬億元,是現(xiàn)在全國GDP的1/4。一萬年以后,我國人均GDP大約是3×1090元,是現(xiàn)在全國GDP的 7.5×1076倍。如果我國經(jīng)濟每年平均增長1%,一萬年以后,我國人均GDP大約是4.9×1047元,是現(xiàn)在全國GDP的1.2×1034倍。我們能想象,一萬年以后,一個人均GDP是現(xiàn)在全國GDP的 倍的社會是什么樣子嗎?而一萬年只是浩瀚的宇宙長河中一個瞬間。我們,當代中美兩國人民,可以用我們這一代利益的些微下降,換取我們的子孫后代在一萬年以后的1043倍的增長嗎,換取人類通向大同世界的希望嗎?
人類處于十字路口,而由華夏共同體、北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟三足鼎立的世界經(jīng)濟新體系已經(jīng)躍然而現(xiàn)。沿著這個新的體系,我們有可能通向理想的大同世界。建設(shè)這個新體系的主要任務(wù)歷史地放在當代華夏各族人民的肩頭上。當代華夏各族人民有可能為了我們祖先的愿望,為了我們子孫萬代的前程,為了我們自己人生的升華,放下歷史恩怨,放下個人歧見,團結(jié)起來,承擔起歷史放在我們肩頭上的使命嗎?
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(編輯:韋京)