摘要：青海湖景區(qū)旅游資源種類多、品級高、組合好，旅游開發(fā)中的主要問題是：產(chǎn)品品種單一、旅游形象模糊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等。旅游資源開發(fā)應(yīng)堅持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，以市場為中心，構(gòu)建多元化的旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：青海湖　旅游資源開發(fā)　可持續(xù)發(fā)展
　　青海湖是我國最大的內(nèi)陸咸水湖，水體面積約4583km2，景區(qū)總面積8977.51km2。由于獨(dú)特的地理位置和氣候環(huán)境條件，青海湖生態(tài)地位極其重要，旅游資源豐富。自上世紀(jì)80年代開發(fā)旅游資源以來，青海湖旅游業(yè)有了較大發(fā)展。但是，由于開發(fā)利用的水平和層次較低，旅游效益一直不佳。本文從分析青海湖旅游資源開發(fā)中的主要問題入手，探究影響資源開發(fā)的主客觀因素，進(jìn)而提出旅游資源開發(fā)的對策措施。
　　一、青海湖景區(qū)旅游資源開發(fā)中的主要問題
　?。ㄒ唬┉h(huán)境惡化，旅游資源質(zhì)量下降
　　青海湖處于我國西部干旱區(qū)和青藏高寒區(qū)的交匯地帶，生態(tài)環(huán)境脆弱。由于受全球氣候變化和人類活動的綜合影響，青海湖生態(tài)環(huán)境狀況表現(xiàn)出局部反常、整體惡化的趨勢。從上世紀(jì)50年代至2004年末，青海湖水位下降了3.78m，水面面積減少362.3km2。2005—2009年，連續(xù)5年上漲，水位上漲0.54m。但是從50多年的情況看，青海湖水位總體呈下降趨勢。由于水位下降造成湖面退縮，濕地減少，草原植被向荒漠化植被演變；湖水礦化度明顯增加，進(jìn)而影響了水生餌料生物和青海湖裸鯉的生長發(fā)育，2004年青海裸鯉的資源總量為5018t，基本上是上個世紀(jì)六、七十年代的2.5%①。青海湖魚類、鳥類和水生生物之間形成了一種共生食物鏈，魚類減少導(dǎo)致鳥類數(shù)量銳減，青海湖鳥島被譽(yù)為“鳥的王國”，但目前鳥類總數(shù)已由繁盛時期的20多萬只下降到目前10萬多只。環(huán)境惡化，景觀資源退化，直接威脅旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　?。ǘ夂驐l件差，旅游分布極不平衡
　　青海湖地區(qū)屬典型的高原大陸性氣候，冬寒夏涼，暖季短暫，冷季漫長。年均氣溫在1.1—0.3℃之間，太陽輻射總量171.461—106.693千卡/cm2。由于青海湖的旅游資源大部分屬于自然生態(tài)資源，受季節(jié)和氣候變化的影響較大。青海湖鳥島每年3—4月候鳥陸續(xù)來到這里，9月底又開始南遷；青海湖水體每年1月份氣溫全面下降，全湖形成穩(wěn)定的冰蓋，封冰期年平均為108—116天，4月中旬后湖內(nèi)冰塊完全消融。自然景觀隨氣候變化而失去原貌，在一定程度上抑制了游客的旅游心理。據(jù)測算，青海湖旅游旺季主要集中在每年的6-8月份，旅游人次約占全年的63.4%；其次是“五一、十一黃金周”，旅游人次占24.8%；淡季長達(dá)7、8個月的時間，旅游人次僅占全年的11.8%②。此時游客寥寥無幾，大量的旅游設(shè)施閑置，旅游效益直線下降。
　?。ㄈ┞糜涡蜗竽：瑓^(qū)域旅游遮蔽問題突出
　　旅游形象遮蔽是指在一定區(qū)域內(nèi)分布著兩個或兩個以上的旅游地，其中旅游資源級別高、特色突出或者產(chǎn)品品牌效應(yīng)大、市場競爭力強(qiáng)的一個旅游地，在旅游形象方面會更加突出，從而對其他旅游地的形象形成遮蔽效應(yīng)③。青海與西藏比鄰，青海有青海湖，西藏也有納木錯、羊卓雍湖等著名湖泊。青海湖景區(qū)近年來宣傳“靈湖”、“神湖”的旅游形象概念，但是，西藏早在上世紀(jì)80年代就打出了“雪山圣湖”的旅游品牌。由于政治、歷史和文化等多方面的原因，西藏作為藏文化的代表在國際國內(nèi)旅游市場上具有更高的知名度和影響力。從青藏區(qū)域旅游發(fā)展的進(jìn)程來看，青海湖的旅游一直處于西藏旅游形象的遮蔽之中，青海湖景區(qū)實(shí)際成了西藏旅游的過境地和中轉(zhuǎn)站。旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，在存在形象遮蔽的前提下，旅游地之間的競爭將會出現(xiàn)使強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的馬太效應(yīng)④。這種問題如不能及時解決，將對青海湖景區(qū)旅游發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。
　　（四）產(chǎn)品品種單一，旅游效益不佳
　　青海湖旅游資源的開發(fā)大多是依托自然景觀的傳統(tǒng)觀光旅游，產(chǎn)品層次低，沒有形成精品項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查，游客來青海湖旅游的目的構(gòu)成：觀光旅游占73%；商務(wù)游占12.5%；增長見聞的是11.5%；宗教朝拜是3%⑤。由于旅游項(xiàng)目單一，游客在青海湖停留的時間最短只有2—3小時，平均停留時間不足1天，在景區(qū)的住宿率不足20%。青海湖是青海省的王牌景區(qū)，但是，旅游經(jīng)濟(jì)效益與其擁有的地位極不相稱。2011年是青海湖景區(qū)近年來接待游客人數(shù)最多的一年，景區(qū)共接待游客85.31萬人次，僅占青海省旅游接待總?cè)舜?390.91萬人次的6.13%；門票收入6236.08萬元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入10092.96萬元，占全省的1.12%。
　　（五）旅游投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
　　青海是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)總量小、財政基礎(chǔ)薄弱，對旅游業(yè)的投入嚴(yán)重不足。目前青海湖旅游資源只開發(fā)了14%，許多開發(fā)價值較大的資源因缺乏資金無法開發(fā)利用，如三角城遺址、尕海古城遺址、伏俊城等，不僅沒得到開發(fā)，保護(hù)工作也做得不夠。已開發(fā)的旅游資源也在低層次上徘徊，目前只能停留在觀光旅游層面上，缺乏游客參與性項(xiàng)目。其次，資金短缺導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。每到旅游黃金時間，受省際交通條件的限制，外省的游客進(jìn)不來，出現(xiàn)“一票難求”局面；而到了青海湖的游客由于區(qū)內(nèi)交通路段差、營運(yùn)能力低，很難迅速到達(dá)旅游景點(diǎn)。此外，景區(qū)配套實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)低，通訊、衛(wèi)生、取暖、娛樂、給排水等條件不能滿足游客需求，從而降低了游客的停留時間，致使旅游消費(fèi)不足。
　　二、青海湖景區(qū)旅游資源開發(fā)對策建議
　　（一）以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)開發(fā)利用
　　首先，必須制定旅游資源保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)旅游管理。按照旅游資源的個體特征、旅游功能和地域分布，劃分不同的保護(hù)類別和保護(hù)等級，提出相適應(yīng)的保護(hù)要求。如海心山、三塊石、沙島、鳥島以及泉灣的那尕則灘涂沼澤地，是鳥類和魚類棲息繁衍的地區(qū)，應(yīng)劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止旅游及放牧，保持生物性景觀的自然演化狀態(tài)。絲綢之路南道和唐蕃古道等歷史遺跡類景觀資源分布區(qū)，應(yīng)劃分為次級保護(hù)，合理確定旅游環(huán)境容量，設(shè)立管理站重點(diǎn)保護(hù)文物的完整性和原創(chuàng)性。其次，要核算旅游環(huán)境容量，適時調(diào)控游人規(guī)模。根據(jù)木桶原理，以鳥島、沙島、二郎劍、日月山等生態(tài)脆弱敏感區(qū)為基準(zhǔn)，計算青海湖景區(qū)日旅游環(huán)境容量和年旅游環(huán)境容量，以此控制旅游人次。當(dāng)客流量超過旅游環(huán)境容量時，可通過開放時間的調(diào)整分散游客，亦可采用“差別票價”調(diào)節(jié)旅游旺季和旅游淡季的客流分布。
　?。ǘ┩黄茣r空限制，推出冬季旅游項(xiàng)目
　　根據(jù)青海湖冬季氣候特征、自然生態(tài)特點(diǎn)和文化特色，推出冬季旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游從季節(jié)向全年的轉(zhuǎn)變。青海湖是大天鵝的冬季棲息地，最多時有近萬只，可供冬季觀鳥和攝影活動。青海湖每年冬季冰凍厚度一般為40厘米，最大冰厚90厘米。封冰后，冰面平坦，滿目皆白，可開展冰上運(yùn)動項(xiàng)目。此外，青海湖地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，舉辦青海湖冰雪旅游節(jié)，表演民族歌舞，讓游人在體驗(yàn)地方民俗文化的同時，欣賞青海湖千里冰封的美景。
　　（三）尋求差異，塑造個性旅游形象
　　旅游形象遮蔽是旅游地空間競爭的結(jié)果，因此，差異化形象設(shè)計是使旅游地走出形象遮蔽的有效途徑。在青藏區(qū)域旅游環(huán)境中，青海湖的主要競爭旅游地是西藏的納木錯湖。首先在“地脈”方面，青海湖是我國第一大內(nèi)陸咸水湖，鳥類資源豐富；納木錯湖是世界上最高的內(nèi)陸湖和我國第二大咸水湖，動物資源豐富。其次在“文脈”方面，納木錯湖以純藏文化區(qū)為背景，開發(fā)“雪上圣湖”的旅游形象，景觀資源和宗教文化結(jié)合緊密，市場知名度高；青海湖以藏、蒙、漢等多種文化為背景，旅游形象模糊。分析對照二者的差異，青海湖景區(qū)旅游形象的定位，應(yīng)避開從民族文化和宗教文化上與納木錯湖的競爭，設(shè)計聚焦點(diǎn)應(yīng)放在“我國第一大內(nèi)陸咸水湖”和深厚的歷史文化、軍事文化方面。青海湖是“唐蕃古道”和“絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，是我國核武器建設(shè)的搖籃。因此，旅游形象可定位為“神州第一湖，傳奇到古今”，句義解釋：從唐蕃古道、絲綢之路南道再到文成公主進(jìn)藏，以及祖國的軍事?lián)u籃和青藏鐵路的開通，斗轉(zhuǎn)星移一千多年，青海湖見證了歷史的變遷，承載著許多今古傳奇。對此可以引證的事實(shí)是：青海湖被《中國國家地理》雜志評為中國最美五大湖之首，青海湖不僅景色優(yōu)美而且文化內(nèi)涵豐富。旅游形象的基本理念是“暢游青海湖，感受千年古文化”。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新設(shè)計，構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系
　　青海湖景區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，結(jié)合自身資源特色，設(shè)計打造有賣點(diǎn)的旅游產(chǎn)品。第一，優(yōu)化傳統(tǒng)觀光旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展主題觀光旅游。西海鎮(zhèn)原子城是我國第一顆原子彈、第一顆氫彈的誕生地，歷史文物保存完整，所處的金銀灘草原環(huán)境優(yōu)美，是歌曲《在那遙遠(yuǎn)的地方》的原創(chuàng)地，借此開發(fā)“兩彈一歌”的主題旅游產(chǎn)品。第二，突出自然特色，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。開展青海湖觀湖、鳥島觀鳥和布哈河、沙柳河觀魚旅游，并把“湖水的色彩變幻”、“候鳥遷徙”和“湟魚徊流”等科普知識寓于旅游活動中，完善生態(tài)旅游的環(huán)境教育功能。第三，體現(xiàn)民族特色，開發(fā)民族風(fēng)情與文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。以草原景觀、牧業(yè)生產(chǎn)及藏文化習(xí)俗為主要內(nèi)容，接待游人體驗(yàn)游牧生活，提供特色餐飲等旅游服務(wù)。第四，依托環(huán)境優(yōu)勢，開發(fā)高原競技與運(yùn)動休閑旅游產(chǎn)品。如帆船、熱氣球、汽車?yán)?、徒步旅游等?br/>　　（五）政府主導(dǎo)，廣開融資渠道
　　在青海省財政資金不足的情況下，必須考慮形成多元化的投資融資渠道。按照“誰投資、誰受益”的原則，形成利益導(dǎo)向，吸引投資者共同參與青海湖旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。第一，積極引導(dǎo)和鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的民營以及外資企業(yè)參與旅游資源的開發(fā)建設(shè)，實(shí)施以政策換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。第二，發(fā)揮政府的投資先導(dǎo)作用，投入必要的資金搞好旅游資源調(diào)查和項(xiàng)目規(guī)劃，做好效益評估和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，以論證有據(jù)、效益明顯的旅游開發(fā)項(xiàng)目對外招商引資。實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目換資金，促進(jìn)投資開發(fā)的商業(yè)化發(fā)展。如青海湖沙島生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目、高原競技與運(yùn)動休閑旅游項(xiàng)目等。第三，在基本建設(shè)、綜合利用、財政稅收、金融信貸以及引進(jìn)外資等方面，制定和完善有利于資源保護(hù)的政策措施，改變旅游業(yè)投入不足、低水平開發(fā)的狀況。
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