摘要：上海市莘莊工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校在終身教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系建設(shè)背景下，以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為抓手，從挖掘社區(qū)教育需求資源入手，采用文獻(xiàn)查閱、問卷調(diào)查、行動實(shí)驗(yàn)和個案研究等方法，通過實(shí)地抽樣，收集分析資料，建設(shè)工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校網(wǎng)站，利用社區(qū)教育信息化網(wǎng)絡(luò)多方合作，整合資源，搭建工業(yè)區(qū)社區(qū)教育服務(wù)平臺，在學(xué)校課程管理和項(xiàng)目開發(fā)上運(yùn)用項(xiàng)目管理運(yùn)作模式推進(jìn)社區(qū)教育，以滿足園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位員工和居民對教育培訓(xùn)的多元化需求。
　　關(guān)鍵詞：終身教育；終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系；社區(qū)教育；工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校；實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目
　　一、項(xiàng)目研究背景及意義
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出了“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化?！薄巴晟凭蜆I(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行‘先培訓(xùn)、后就業(yè)’‘先培訓(xùn)、后上崗’的規(guī)定?！保?］
　　《上海市終身教育促進(jìn)條例》為全市人民終身學(xué)習(xí)提供了法律保障?！笆泻蛥^(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對終身教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將終身教育工作納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取扶持鼓勵措施，促進(jìn)終身教育事業(yè)的發(fā)展。”“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，足額提取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并可依法在稅前扣除。企業(yè)用于一線職工的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)所占比例，應(yīng)當(dāng)高于職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的60%，并每年將經(jīng)費(fèi)使用情況向職工代表大會報告。”［2］
　　上海市莘莊工業(yè)區(qū)是1995年成立的市級工業(yè)開發(fā)區(qū)，位于上海市的中心區(qū)域，總開發(fā)面積17.88平方千米。有上千家企事業(yè)單位落戶園區(qū)，已形成信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)電和汽車配件、生物醫(yī)藥、新型材料為主要產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)區(qū)，并成為全國率先通過“質(zhì)量、環(huán)境與健康安全”三認(rèn)證的工業(yè)園區(qū)，未來將形成一個平板顯示產(chǎn)業(yè)、航天科研產(chǎn)業(yè)、跨國公司投資中心、研發(fā)中心、分銷中心積聚的都市型工業(yè)區(qū)。
　　面對全球經(jīng)濟(jì)一體化，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀，為使園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位員工和居民得到更好的教育培訓(xùn)服務(wù)，上海市莘莊工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，以閔行區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)和莘莊工業(yè)區(qū)被上海市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心辦公室批準(zhǔn)為全市新一輪社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)街鎮(zhèn)為契機(jī)，以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為抓手，在服務(wù)企事業(yè)單位員工和居民的教育培訓(xùn)模式上有所創(chuàng)新，利用社區(qū)教育信息化網(wǎng)絡(luò)，整合資源，搭建工業(yè)區(qū)社區(qū)教育服務(wù)平臺。在社區(qū)學(xué)校課程管理和項(xiàng)目開發(fā)上，運(yùn)用項(xiàng)目管理運(yùn)作模式推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高社區(qū)管理服務(wù)水平和構(gòu)建文明和諧的園區(qū)。
　　二、實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)及內(nèi)容
　　（一）實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)
　　1.創(chuàng)建具有工業(yè)區(qū)區(qū)域特色的品牌課程和行之有效的社區(qū)教育推進(jìn)模式。
　　2.加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，整合園區(qū)內(nèi)外教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。
　　3.以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為抓手，在終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系建設(shè)中加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)體化建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)區(qū)實(shí)驗(yàn)街鎮(zhèn)的建設(shè)工作。
　?。ǘ?shí)驗(yàn)內(nèi)容
　　1.將課程當(dāng)做項(xiàng)目來運(yùn)作，在學(xué)校課程管理和項(xiàng)目開發(fā)上運(yùn)用項(xiàng)目管理運(yùn)作模式推進(jìn)社區(qū)教育。
　　2.建設(shè)工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校網(wǎng)站，多方合作，搭建工業(yè)區(qū)社區(qū)教育服務(wù)平臺。
　　3.加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)體化建設(shè)，完善社區(qū)兩級載體建設(shè)。
　　三、實(shí)驗(yàn)過程
　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2011年3月-2011年5月）
　　1.為了有助于對實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目作客觀的判斷，項(xiàng)目組成員根據(jù)莘莊工業(yè)區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，開展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目任務(wù)盤點(diǎn)、文獻(xiàn)查詢、資料收集等工作；課題研究報告的撰寫，并運(yùn)用PEST、SWOT分析法進(jìn)行宏觀環(huán)境的機(jī)會和威脅分析，以明確實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的背景和目的，對項(xiàng)目方案可行性進(jìn)行論證，以尋找制訂適合本實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)際情況的戰(zhàn)略和最佳策略：建設(shè)工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校網(wǎng)站，利用社區(qū)教育信息化網(wǎng)絡(luò)多方合作，搭建工業(yè)區(qū)社區(qū)教育服務(wù)平臺，從挖掘社區(qū)教育需求資源為切入口，以項(xiàng)目課程班為載體，整合資源，探索聯(lián)合、合作辦學(xué)的多方共贏服務(wù)模式。
　　2.實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目有關(guān)人員參加了工業(yè)區(qū)社會事業(yè)保障所組織的工業(yè)區(qū)2011年春季企業(yè)招聘會，向84家企事業(yè)單位發(fā)放社區(qū)學(xué)校宣傳資料和培訓(xùn)意向表。收集2010年、2011年企業(yè)招聘崗位信息，定性分析工業(yè)區(qū)部分企事業(yè)單位招聘信息表和培訓(xùn)需求，研究莘莊工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校在終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系建設(shè)背景下如何更好地為園區(qū)居民和企事業(yè)單位員工提供教育培訓(xùn)服務(wù)。
　?。ǘ?shí)施完善階段（2011年6月-2012年6月）
　　1.項(xiàng)目組成員完成“上海市莘莊工業(yè)區(qū)社區(qū)教育需求情況調(diào)查問卷”和調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)表的設(shè)計(jì)，并向園區(qū)企事業(yè)單位員工和居民發(fā)放調(diào)查問卷，開展調(diào)查研究，通過統(tǒng)計(jì)分析，挖掘工業(yè)區(qū)社區(qū)教育的需求資源，為開發(fā)園區(qū)企事業(yè)單位員工和居民所需的教育培訓(xùn)項(xiàng)目提供科學(xué)的依據(jù)。
　　2.在工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校、居委教學(xué)點(diǎn)、招商部和社保所等實(shí)地開展一定規(guī)模的社會問卷調(diào)查的同時，采用座談、個別訪談、個案研究等方式，了解社區(qū)居民和園區(qū)企事業(yè)單位員工對學(xué)習(xí)的需求、動機(jī)、態(tài)度和行為特征，建設(shè)并開通上海市莘莊工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校信息公開網(wǎng)（www.xzgyqsqxx.com）。
　　3.將課程當(dāng)做項(xiàng)目來運(yùn)作，在學(xué)校課程管理和項(xiàng)目開發(fā)上運(yùn)用項(xiàng)目管理運(yùn)作模式，創(chuàng)建具有工業(yè)區(qū)區(qū)域特色的品牌課程和社區(qū)教育推進(jìn)模式。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2012年7月-2012年12月）
　　1.建立滿足多層次學(xué)習(xí)需求的培訓(xùn)機(jī)制，合理設(shè)置課程項(xiàng)目是成功的關(guān)鍵。搭建校、企、學(xué)相互溝通、交流、學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺，以挖掘社區(qū)教育需求資源為切入口，以項(xiàng)目課程班為載體，整合資源，探索聯(lián)合、合作辦學(xué)的多方共贏服務(wù)模式。
　　2.建立行之有效的工業(yè)區(qū)社區(qū)教育服務(wù)機(jī)制，政府推動和部門聯(lián)動是重要保障。通過政府統(tǒng)籌、專家研討會、社區(qū)學(xué)校網(wǎng)站的宣傳、向企事業(yè)單位有關(guān)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)人發(fā)放印有學(xué)校網(wǎng)址的臺歷、掛歷、宣傳品等手段，加強(qiáng)宣傳，大力吸引企業(yè)投入社區(qū)教育，提高企業(yè)員工參與社區(qū)教育的意識。
　　3.科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，完整提交實(shí)驗(yàn)報告。
　　四、實(shí)驗(yàn)結(jié)果與分析
　?。ㄒ唬⒄n程當(dāng)做項(xiàng)目來運(yùn)作，創(chuàng)建工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校品牌課程
　　工業(yè)區(qū)社區(qū)學(xué)校在社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)