摘要：本文運用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平、潛力、貢獻(xiàn)、影響力等量化指標(biāo)對北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行橫向比較和縱向分析，得出北京具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類，并提出了相應(yīng)發(fā)展對策。
　　關(guān)鍵詞：北京市　現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 量化分析
　　世界產(chǎn)業(yè)升級的總體趨勢是從低附加值向高附加值升級，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級，從低技術(shù)低智力含量產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)高智力含量產(chǎn)業(yè)升級，從高能耗高污染向低碳低能耗低污染升級，從粗放型向集約型升級，其實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、分化、替代及融合的發(fā)展過程。北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具備一系列的有利條件和優(yōu)勢，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提高，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位突出，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。同時，北京構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也存在一系列問題和不足，如產(chǎn)業(yè)附加值較低，核心競爭力不足；人才科技文化等要素尚未充分利用，資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的融合度不高等。
　　一、北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選擇的基本原則
　　在世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢和北京邁向后工業(yè)化階段的背景下，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選擇應(yīng)堅持以下主要原則：一是要符合世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新化趨勢，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占科技制高點，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把北京建成國家創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。二是要符合世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化趨勢，應(yīng)大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)，這既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，造就以低碳技術(shù)、綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的增長點；又有利于緩解生態(tài)資源環(huán)境壓力，更好地發(fā)揮北京作為國家政治、文化及國際交流中心等首都功能作用。三是要符合北京進(jìn)入后工業(yè)化階段大都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢要求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與周邊城市形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，這有利于提升北京作為區(qū)域中心城市以及世界城市的影響力和控制力。四是要選擇具有資源稟賦優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展最能發(fā)揮北京科技、人才、信息密集優(yōu)勢、在產(chǎn)業(yè)集中度、高端化、成長性等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這有利于形成北京現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。五是要選擇有利于北京保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移的同時，大力發(fā)展高附加值、高科技含量、低消耗、零污染、勞動密集型的都市型產(chǎn)業(yè)，培育并形成若干稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)率大的新支柱產(chǎn)業(yè)，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和社會穩(wěn)定發(fā)展。
　　二、北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的量化選擇分析
　　本文運用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平、潛力、貢獻(xiàn)、影響力等五個量化指標(biāo)對北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行橫向比較和縱向分析，以確定北京具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)門類，為政府進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選擇和制定產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。
　?。ㄒ唬┍本┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的量化分析
　　文化創(chuàng)意已成為北京發(fā)展的新航標(biāo)，成為首都加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要引擎。2010年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1692.2億元，占全市GDP比重為12.3%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支柱和新增長點。北京有著全國甚至世界許多城市無法比擬的強(qiáng)勢文化資源，但資源不等于生產(chǎn)力，規(guī)模大并不意味著競爭力強(qiáng)。目前，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國家相比差距較大；文化創(chuàng)意中的科技元素體現(xiàn)不足，整體科技含量不高；創(chuàng)意人才，尤其是高素質(zhì)、復(fù)合型創(chuàng)意人才缺乏。從產(chǎn)品的內(nèi)涵、價值附加以及技術(shù)含量上看，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初級產(chǎn)品多而高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，處于粗放發(fā)展、數(shù)量擴(kuò)張階段，集約化程度低。以動漫產(chǎn)業(yè)為例，其尚未形成“衍生產(chǎn)品制造商→漫畫→衍生產(chǎn)品制造商互動開發(fā)→動畫制作→衍生產(chǎn)品→消費者”的產(chǎn)業(yè)鏈。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模比較大的產(chǎn)業(yè)有軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)服務(wù)、新聞出版、廣播電視電影、廣告會展和設(shè)計服務(wù)等，增速比較快的產(chǎn)業(yè)有文化藝術(shù)、軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)服務(wù)、旅游休閑娛樂和其他輔助服務(wù)。從北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)量化指標(biāo)來看：其產(chǎn)值增長速度年均達(dá)20%，呈現(xiàn)較快增長；其對GDP和就業(yè)都有貢獻(xiàn)，但貢獻(xiàn)不大，就業(yè)彈性也不大。
　?。ǘ┍本┙鹑诜?wù)業(yè)的量化分析
　　金融服務(wù)業(yè)在北京有著獨特而又重要的作用。北京是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策部門、一行三會等國家金融管理部門和我國各主要金融機(jī)構(gòu)的總部所在地，擁有與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的大量國內(nèi)外優(yōu)秀會計、法律、評估、評級等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心。其中“國”字頭的金融企業(yè)中有63家總部設(shè)在北京。還有2家國外再保險公司在北京設(shè)立了中國總部?？偛拷?jīng)濟(jì)成為帶動北京金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要動力。
　　北京金融服務(wù)業(yè)缺點最突出表現(xiàn)在兩點：一是金融創(chuàng)新不足和科技支撐力不強(qiáng)；二是都是央企總部，北京市政府對其調(diào)控能力不足。北京金融產(chǎn)業(yè)量化指標(biāo)：其區(qū)位商除2006年為1.03以外，其他年份均高于2.5，其競爭優(yōu)勢非常明顯；產(chǎn)值增長速度來看，年均產(chǎn)值增長速度達(dá)20.4%；從稅收彈性和就業(yè)彈性來看，尤其是稅收彈性年均達(dá)11.354，也就是說發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)有利于政府財政收入提高和解決就業(yè)問題；從GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率和就業(yè)貢獻(xiàn)率來看，都能產(chǎn)生積極的影響，且影響比較大。但也可以看出金融業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)景氣度和宏觀政策調(diào)控影響比較大，如2008年和2010年均為負(fù)增長，2008年其對GDP貢獻(xiàn)率和稅收貢獻(xiàn)率均為負(fù)值。
　?。ㄈ┍本┬畔⒎?wù)業(yè)量化分析
　　信息服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為北京續(xù)金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)之后的第三大服務(wù)業(yè)。北京信息服務(wù)業(yè)中信息技術(shù)服務(wù)和信息內(nèi)容服務(wù)增速較快。從3G增值服務(wù)來看，娛樂增值業(yè)務(wù)是北京3G業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重，是北京3G業(yè)務(wù)發(fā)展的方向。從電子商務(wù)來看，北京位于全國前列、競爭力強(qiáng)，但發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步完善。根據(jù)北京市信息化辦公室提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，北京的網(wǎng)民參與網(wǎng)購的比例是全國最高的，2010年北京電子商務(wù)交易額已突破4000億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)是北京信息服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在北京良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，北京信息傳輸服務(wù)業(yè)保持著健康快速的發(fā)展勢頭。從北京信息產(chǎn)業(yè)量化指標(biāo)來看，北京信息產(chǎn)業(yè)總體增速較快，年均增長速度達(dá)到20.8%；稅收彈性、就業(yè)彈性都比較大；其對GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率和就業(yè)貢獻(xiàn)率都比較大。
　?。ㄋ模┍本┞糜螘箻I(yè)量化分析
　　推進(jìn)會展業(yè)和旅游業(yè)的互補(bǔ)聯(lián)動，強(qiáng)化會展旅游軟硬件建設(shè)，促進(jìn)會展活動與旅游活動的有機(jī)結(jié)合。注重會展活動的旅游延伸，選擇特色品牌展會打造成為特色旅游產(chǎn)品，即會展活動的旅游產(chǎn)品化。包裝會展設(shè)施為旅游吸引物，并轉(zhuǎn)化會展的配套服務(wù)設(shè)施為旅游所用；提升旅游飯店的會議設(shè)施檔次，以滿足國內(nèi)中小型會議需求。實時掌握國際會展信息和跟蹤旅游發(fā)展趨勢，將國際會議、展覽項目的申辦與北京旅游的海外宣傳促銷有機(jī)結(jié)合。利用高知名度景區(qū)對參展商和觀展商的吸引作用，將大型精品旅游節(jié)慶活動和大型會展相結(jié)合，形成以會展帶動旅游，以旅游促進(jìn)會展的良性互動的模式。
　　2009年北京市國內(nèi)旅游收入突破2000億元；2010年北京市旅游外匯收入突破50億美元。從北京旅游產(chǎn)業(yè)量化指標(biāo)來看：北京旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度較快，年均增長速度達(dá)23.83%；稅收彈性和就業(yè)彈性都比較大，稅收彈性年平均達(dá)1.6，就業(yè)彈性年平均達(dá)1.232；其對GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率和就業(yè)貢獻(xiàn)率都不高。
　　從北京商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)量化指標(biāo)來看：北京商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢非常明顯，區(qū)位商均在3以上；產(chǎn)值增長速度較快，年均增長速度達(dá)44.2%；稅收彈性比較大，稅收彈性年平均達(dá)1.954，就業(yè)彈性比較大，就業(yè)彈性年平均僅為1.142；其對GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率和就業(yè)貢獻(xiàn)率多比較大，年均分別達(dá)到8.6%、15.6%和23.4%。
　　三、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意與科技的融合發(fā)展
　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是科技與文化的緊密結(jié)合，是首都經(jīng)濟(jì)“高端、高效、高輻射力”發(fā)展的重要內(nèi)涵和組成部分。
　　首先，提高科技集成對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用水平。圍繞文藝演出、出版發(fā)行與版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作與交易、廣告會展、文化旅游、古玩和藝術(shù)品交易、商務(wù)會展等行業(yè)需求，重點加強(qiáng)舞臺、燈光、激光顯示、海量存儲、數(shù)字版權(quán)保護(hù)、數(shù)字出版物衛(wèi)星發(fā)行系統(tǒng)等技術(shù)，視頻點播、數(shù)字內(nèi)容集成與分發(fā)傳輸、網(wǎng)絡(luò)視聽及移動多媒體廣播電視技術(shù)，虛擬現(xiàn)實、現(xiàn)實增強(qiáng)技術(shù)及3D、4D、球幕、IMAX等數(shù)字媒體技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。
　　其次，加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性平臺系統(tǒng)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建多媒體渲染服務(wù)平臺、數(shù)字出版平臺、多媒體演藝虛擬舞臺、版權(quán)綜合業(yè)務(wù)公共服務(wù)平臺、版權(quán)產(chǎn)業(yè)融資與文化金融中介交易平臺等，建設(shè)國家數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)資源開放共享。積極推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)平臺、測試平臺、體驗平臺等公共技術(shù)平臺的建設(shè)，降低企業(yè)成本，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速成長。
　　第三，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、大興新媒體產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)功能，促進(jìn)中央大型文化項目落地北京。吸引國際先進(jìn)技術(shù)供應(yīng)商入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵其與首都龍頭文化創(chuàng)意企業(yè)合作開展高技術(shù)含量的文化創(chuàng)意項目。
　?。ǘ┙⑿畔⒎?wù)運營平臺，提高信息化與工業(yè)化融合程度
　　首先，建立信息服務(wù)運營平臺。建立以云計算技術(shù)為支撐，包括新型終端、軟件、內(nèi)容、運營服務(wù)為一體的信息服務(wù)運營平臺，圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、融合性網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)等方向，重點帶動、整合千家軟件和信息服務(wù)企業(yè)，形成以平臺型企業(yè)為龍頭的新型產(chǎn)業(yè)價值鏈。
　　其次，強(qiáng)化信息化與工業(yè)化高度融合。圍繞研發(fā)設(shè)計數(shù)字化、裝備制造數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化，完善工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈，提高自主工業(yè)軟件的市場占有率。支持軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，培育一批在國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)軟件大型企業(yè)。
　　第三，提升核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。建立以自主可控的軟件技術(shù)為核心的產(chǎn)品體系，發(fā)展對國家具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性、核心性軟件產(chǎn)品。率先在新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等領(lǐng)域突破核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用，突破核心元器件高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)基于新一代信息網(wǎng)絡(luò)的信息增值服務(wù)能力。依托總部資源和媒體資源，進(jìn)一步提升首都的信息集聚和發(fā)布功能，成為在亞太地區(qū)有重要影響力的信息服務(wù)樞紐城市。
　?。ㄈ┩晟瓶萍冀鹑诜?wù)環(huán)境，建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心
　　首先，利用多層次資本市場融資。大力支持境內(nèi)外股權(quán)投資機(jī)構(gòu)特別是創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聚集和發(fā)展，推動設(shè)立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的股權(quán)投資基金。深化和擴(kuò)大證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村非上市股份公司報價轉(zhuǎn)讓試點，探索建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場外交易市場和全國非上市企業(yè)股權(quán)交易中心。
　　其次，開展科技金融創(chuàng)新試點。建立完善的科技型中小企業(yè)金融服務(wù)體系，支持銀行在中關(guān)村設(shè)立為科技型中小企業(yè)服務(wù)的特色支行和信貸專營機(jī)構(gòu)。支持以科技型中小企業(yè)貸款為主要業(yè)務(wù)的小額貸款機(jī)構(gòu)的發(fā)展。開展科技型中小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管試點。深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)科技保險試點。全面開展知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的市場轉(zhuǎn)化和金融服務(wù)創(chuàng)新。
　　第三，完善科技金融服務(wù)環(huán)境。建立中關(guān)村企業(yè)信用信息平臺，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信用監(jiān)督，建立相應(yīng)的信用激勵和懲戒機(jī)制，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部信用制度建設(shè)。健全科技金融服務(wù)方式和手段，大力發(fā)展電子交易，促進(jìn)各類金融信息系統(tǒng)、市場交易系統(tǒng)互聯(lián)互通。規(guī)范發(fā)展科技金融中介服務(wù)，加快發(fā)展信用評級、資產(chǎn)評估、融資擔(dān)保、投資咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　本文系2011年度北京市教委社科重點項目“北京建設(shè)世界城市與京津冀一體化發(fā)展”（項目編號SZ201110038020）和2011年度北京市自然科學(xué)基金“北京依托首都圈建設(shè)世界城市的路徑研究”（項目批準(zhǔn)號9112004）的階段性成果，獲得北京市教委科研基地—科技創(chuàng)新平臺—“都市圈研究中心（2011）”（項目編號PXM2011_014205_113522）項目、北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策研究基地項目（編號2011O001）、北京市屬高等學(xué)校人才強(qiáng)教計劃資助
　　（葉堂林，1972年生，博士，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授。研究方向：首都圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)