■朱永新

前不久，我參加了光明日報社召開的“尋找美麗鄉(xiāng)村教師之農(nóng)村教育改革論壇”，很有感觸。

記得去年8月28日，在新學期和第27個教師節(jié)即將來臨之際，溫家寶總理在河北省張北縣第三中學作了一個題為“一定要把農(nóng)村教育辦得更好”的報告。他在報告中指出，農(nóng)村是社會的基礎，改造社會必須從改造農(nóng)村著手，而改造廣大農(nóng)村，必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手。任何一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村教育都具有基礎性、全局性的重要作用。農(nóng)村人口眾多，他們受教育的程度決定著一個國家教育的整體水平。溫總理在講話中還對推進農(nóng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、著力提高農(nóng)村教育質(zhì)量、加大農(nóng)村教育投入、創(chuàng)新農(nóng)村教育管理體制和造就高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊伍等問題進行了全面闡述。

應該說，國家近年來對農(nóng)村教育的投入力度在不斷加大，社會各界對農(nóng)村教育問題也非常關注。但是，總的來說，許多問題仍然不盡如人意。就在前幾天，有媒體報道：新的學期開始了，但湖北省麻城市順河鎮(zhèn)3000余名學生竟要自帶課桌報到。有的學生因此搬來茶幾，而留守兒童只能由年邁的奶奶扛來桌子陪其報到。雖然后來麻城市政府拿出500萬元緊急應對，但是這個現(xiàn)象的背后說明，農(nóng)村教育的許多問題仍然沒有得到根本解決。其實，就是這次“尋找美麗鄉(xiāng)村教師”的活動中，我們也可以發(fā)現(xiàn)，“造就”這些美麗的背后，何嘗沒有我們政府的工作不到位的問題呢？

我一直認為，農(nóng)村教育仍然是中國教育的短板。中國有13億多人口，其中超過半數(shù)生活在農(nóng)村，一半以上的學齡兒童在農(nóng)村。農(nóng)村教育不僅是農(nóng)村的希望，也是教育的希望?，F(xiàn)在，我們城市的許多學校已經(jīng)能夠跟世界上許多先進國家的學校媲美，上海學生的PISA成績甚至名列世界第一。但是，這不代表中國的整體教育水平。根據(jù)木桶原理，木桶能夠裝多少水，不取決于最長的那塊板，而取決于最短的那塊板。在中國，教育上最短的那塊板，就是農(nóng)村教育。農(nóng)村教育的水平，最終決定著中國教育的水平。所以，沒有農(nóng)村教育的高品質(zhì)，就不會有中國教育的高品質(zhì)。

農(nóng)村教育的出路在哪里？近幾年，我一直在為此探索、思考、呼吁。2009年，我提出了農(nóng)村教育嚴重萎縮應該怎么辦的問題；2010年，我提出了農(nóng)村教育應該是農(nóng)村的教育的問題；2011年，我提出了農(nóng)村教育的關鍵在于教師的問題；2012年，我提出關注農(nóng)村“撤點并?！焙娃r(nóng)村寄宿制學校等問題。

其實，千頭萬緒集于一點，中國教育問題無非是公平與質(zhì)量的問題。農(nóng)村教育問題解決了，中國教育的公平問題也就基本解決了，教育質(zhì)量的問題也會有基本的保障。如何有效地解決這兩個基本的問題呢？我認為一是加強對各級政府的考核、監(jiān)督力度，二是發(fā)揮民間社會組織的作用。

從加強對各級政府的考核、監(jiān)督的力度來說，關鍵是要進一步明確各級政府在農(nóng)村教育中的責任。其實，對于農(nóng)村教育重要性的認識，已經(jīng)形成了全社會的基本共識，《義務教育法》等法律法規(guī)也有相應條文。問題在于我們基本上是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。今年8月30日，《南方周末》有一篇圖文報道《城市邊緣的童年》，其中涉及的孩子，都沒有進學校，那個8歲的孩子劉春梅，從云南跟著父母到浙江永康打工，與課堂無緣；12歲的貴州女孩陳在望，跟父母到城市打工，不僅沒有上學，還要幫助父母干活，像大人一樣照顧弟弟。再如前面提到的麻城市的課桌椅問題，不是政府沒有錢，而是政府根本沒有把這些事情當回事。當媒體曝光以后，政府才真正重視起來。類似的問題還有農(nóng)村寄宿制學校的宿舍、農(nóng)村教師編制、農(nóng)村學生的交通、農(nóng)村教師的住房等，非常之多。教育行政主管部門應該有一個詳細的工作清單，應該有一個清清楚楚的全面信息。明確各級政府的責任，然后，發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用，幫助政府自覺履行職能。

從發(fā)揮民間社會組織的作用來說，關鍵是要因勢利導。中國的政府再強再大，也不可能解決所有的教育問題。教育上的有些事情，是政府無法在短時間內(nèi)完成的，如農(nóng)村教師的短缺和質(zhì)量提升等。在這些方面，不如充分發(fā)揮民間組織的作用。

實踐表明，利用全社會的智力資源尤其是退休教師志愿者支持農(nóng)村邊遠地區(qū)的教育、解決農(nóng)村教師的短缺問題，是一種行之有效的辦法。據(jù)統(tǒng)計，我國60歲以上的老年人口已達1.43億，城市退休人員也近6000萬人。由于營養(yǎng)與醫(yī)療條件的改善，大部分五六十歲的人還正當壯年。事實上，我國退休年齡較發(fā)達國家早10年到15年。這是一筆巨大的人力與社會資源財富，應該尋找一種有效的方式加以充分利用。

在這方面，已經(jīng)有一些民間團體或個人自發(fā)地探索與成功地實踐，其中以友成企業(yè)家扶貧基金會在廣西等地開展的“常青義教”項目最為典型。這個以退休教師為骨干、以城鄉(xiāng)對口支援為抓手、社會組織配合的多方位、有規(guī)模、可持續(xù)的支教模式，不僅是對“國培計劃”的一個有益的補充，也對整體提升農(nóng)村教育的品質(zhì)具有十分重要的作用。

“常青義教”項目是在廣西壯族自治區(qū)教育廳和南寧市教育局的支持、指導下，由友成企業(yè)家扶貧基金會發(fā)起，組織城市退休教師到貧困地區(qū)學校進行教學管理提升和師資培訓的老齡志愿服務項目。該項目2010年3月啟動,一批廣西南寧的退休教師到廣西河池地區(qū)巴馬瑤族自治縣甲篆鄉(xiāng)中學開展支教活動。到目前為止，“常青義教”已經(jīng)擴大成廣西、云南、河北、遼寧、內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)的九個支教項目。僅2011年，“常青義教”就招募了城市退休教師志愿者578人，志愿服務時間達47156小時，影響輻射297所學校，直接受益教師3185人，間接受益學生52346人。退休教師以志愿者身份工作，不拿任何報酬。支教活動所需的交通費、食宿補助以及意外傷害保險由友成企業(yè)家扶貧基金會提供。

“常青義教”模式與傳統(tǒng)的支教模式相比，有以下幾個不同點。

一是傳統(tǒng)支教以一線在職教師為主,由于城市的優(yōu)秀師資也十分緊缺，這就造成了這種模式很難大規(guī)模推廣。而“常青義教”以退休教師為主體，他們數(shù)量巨大，而且有時間、有專業(yè)、無負擔、無后顧之憂。特別重要的是，他們有用自己的經(jīng)驗與知識回饋社會的強烈愿望，同時，也有對退休后被社會“邊緣化”的擔心。他們到貧困地區(qū)去志愿支教，不是“利益”或“利潤”的驅(qū)動，而是“使命”的召喚；不是“要我”支教，而是“我要”支教。老有所為，發(fā)揮“余熱”，是很多退休教師支教的一個最大動力。正如“常青義教”支教老師潘玉釵所說：“沒退休時，身心俱疲的我們天天盼退休，但當真的退休了，離開三尺講臺，心中除了欣喜外還有一絲牽掛。欣喜的是終于可以輕松一下，但沒過多久，竟發(fā)現(xiàn)自己還是有些惦記著那三尺講臺，牽掛著那些孩子。為使山區(qū)的孩子共享藍天，為了了卻自己的牽掛，我們自帶行李、風塵仆仆去支教。”

二是與傳統(tǒng)支教以個別教師到農(nóng)村學校頂崗上課、直接面對學生不同，“常青義教”的工作重點是多方位、多模式地提高鄉(xiāng)村教師的教學水平。他們組織了德育、政史、語文、數(shù)學、英語、理化生、體衛(wèi)藝等若干支教小組，通過聽課、評課等形式對鄉(xiāng)村教師進行一對一的幫助。他們還通過上示范課、分析教學案例、培訓班主任等，手把手地提高鄉(xiāng)村教師的教學與學生管理水平。參與“常青義教”的還有一部分退休校長、書記，他們工作的重點是指導與協(xié)助當?shù)貙W校管理層抓常規(guī)管理、制度建設、教研組建設等，全面提高學校的管理水平。

三是“常青義教”根據(jù)退休教師的特點，規(guī)定每次支教不超過一個月，采取多批次、輪流下鄉(xiāng)支教的方式。他們還以支教點為基地，通過上示范課、到周邊學校支教以及定期給全縣教師上集體培訓課等方式，把支教活動的影響輻射到更大范圍。在退休老教師的帶動下，一些城市在職的中青年教師也放棄了休息時間，利用周末與無課日配合老教師下鄉(xiāng)志愿支教。

四是“常青義教”不僅采取送教下鄉(xiāng)，還采取“走出去，請進來”的模式，把鄉(xiāng)村教師帶到退休教師所在的城市學校觀摩學習。例如，河北省灤平縣的“常青義教”點就組織了當?shù)亟處煹奖本┦泻５韰^(qū)的學校聽課學習，短短幾天就使鄉(xiāng)村教師對先進教學方式的認識有了一個很大的飛躍。

五是“常青義教”還動員了一些社會組織與社會資源參與支教活動。社會組織的參與，不但減少了教育部門和學校的很多組織、協(xié)調(diào)工作，還動員了大量的民間資金與資源的投入。例如，廣西陽光100公司等企業(yè)就通過友成基金會為開展“常青義教”捐獻了近300萬元人民幣。社會組織的參與還帶來了很多有創(chuàng)新、創(chuàng)意的支教方式。

總而言之，“常青義教”模式一方面緩解了城鄉(xiāng)教育資源配置極不均衡，特別是解決了在教師數(shù)量和素質(zhì)、教育理念、教學手段、教育管理水平等軟性資源上城鄉(xiāng)差別巨大的矛盾，另一方面也滿足了城市的退休教師發(fā)揮余熱的愿望，豐富了退休教師的生活，彰顯了退休教師的公益情懷，可謂一舉多得。

“常青義教”模式只是社會組織參與農(nóng)村教育的一種形式。此類積極參與農(nóng)村教育改革、推動農(nóng)村教育前行的探索還有很多。如果我們能夠為社會民間組織參與農(nóng)村教育形成一個制度性的安排，將會更加有效地解決農(nóng)村教育的許多問題。

在農(nóng)村教育上，尋找美麗是必要的，但除了尋找美麗，我們還要群策群力去創(chuàng)造美麗，如此，才能真正創(chuàng)造美麗的農(nóng)村教育、擁有共同的美好明天。