毒品的自我擴(kuò)張性及對(duì)策研究
2012-10-26 02:19:00鄭永紅
衛(wèi)生職業(yè)教育 2012年9期
鄭永紅，梁 鑫
（甘肅政法學(xué)院公安分院，甘肅 蘭州 730070）
毒品的自我擴(kuò)張性及對(duì)策研究
鄭永紅，梁 鑫
（甘肅政法學(xué)院公安分院，甘肅 蘭州 730070）
毒品的強(qiáng)成癮性及其產(chǎn)生的欣快感，決定其能夠吸引有被害傾向的人吸食，且在成癮后吸食量逐漸增多；吸毒人員主要以販養(yǎng)吸，引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食毒品，從而使得毒品具有明顯的自我擴(kuò)張性。這種自我擴(kuò)張性使得萎縮毒品市場(chǎng)需求的禁吸戒毒工作難以取得有效進(jìn)展。因此，必須創(chuàng)新禁吸戒毒機(jī)制和技術(shù)，嚴(yán)厲打擊引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食毒品行為，推動(dòng)故意復(fù)吸行為的犯罪化認(rèn)定。
毒品；自我擴(kuò)張性；成癮性
雖然世界各國(guó)嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，但毒品問(wèn)題不僅沒(méi)有得到有效的遏制和解決，反而愈加嚴(yán)重。1998—2008年，全球鴉片使用量增長(zhǎng)了35%，可卡因增長(zhǎng)了27%，大麻增長(zhǎng)了9%。2011年的一份聯(lián)合國(guó)報(bào)告更是提出了全球禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)失敗的觀點(diǎn)，毒品合法化的呼聲也再次出現(xiàn)。然而，無(wú)論是從人的自然性還是社會(huì)性來(lái)講，都不可能也不應(yīng)當(dāng)使之合法化。毒品防治難以取得有效進(jìn)展，進(jìn)入瓶頸階段的影響因素有很多，其中之一便是毒品的強(qiáng)成癮性所導(dǎo)致的毒品自我擴(kuò)張性。
1 毒品自我擴(kuò)張性的表現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)學(xué)著名理論薩伊定律——供給創(chuàng)造需求，由19世紀(jì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·巴蒂斯特·薩伊（Jean-Baptiste Say）提出，該定律主要是說(shuō)供給本身也能創(chuàng)造自身的需求。毒品作為一種特殊的商品符合薩伊定律的核心意思，即毒品會(huì)通過(guò)各種渠道自行打開(kāi)市場(chǎng)，創(chuàng)造一種剛性的穩(wěn)中有升的市場(chǎng)需求。有學(xué)者認(rèn)為，毒品地下經(jīng)濟(jì)具有自我繁殖機(jī)制，其暴利制將大量的地上社會(huì)資源納入毒品地下經(jīng)濟(jì)中，制販毒集團(tuán)的高額利潤(rùn)引起社會(huì)收入分配的嚴(yán)重懸殊，若不能有效控制，會(huì)導(dǎo)致更多的人從事毒品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)[1]。毒品的自我擴(kuò)張性主要表現(xiàn)在以下幾方面。
（1）毒品的強(qiáng)成癮性所產(chǎn)生的欣快感在一定程度上滿足了現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏、高壓力下生活的人們尋求放松、發(fā)泄的內(nèi)在需求，甚至在某些圈子或場(chǎng)所成為一種時(shí)尚，吸引著相當(dāng)數(shù)量有被害傾向的邊緣人群吸食。吸食毒品后所產(chǎn)生的欣快感與個(gè)體正常生活的喜怒哀樂(lè)根本無(wú)法相比。正因如此，我國(guó)登記在冊(cè)的吸毒人數(shù)從1988年的5萬(wàn)增長(zhǎng)到2010年的154.5萬(wàn)，增長(zhǎng)近30倍（見(jiàn)圖1）。尤其是近兩年，更以年均20萬(wàn)的速度增長(zhǎng)，僅2010年全國(guó)新發(fā)現(xiàn)登記吸毒人員就有21.4萬(wàn)余人。
圖1 1998—2010年全國(guó)登記在冊(cè)吸毒人員
（2）吸毒人員的吸食量隨著毒齡的增加而增多。個(gè)體吸食量的多少與吸食者的性別、年齡、體質(zhì)、濫用毒品種類、吸毒時(shí)間、吸食方式等有著密切聯(lián)系，不能一概而論。但基本上都呈不斷上升的趨勢(shì)，即最初的毒品吸食量相對(duì)較低，隨著人體機(jī)能的依賴性和成癮性增強(qiáng)，必須不斷加大毒品的攝入量才能減少日益嚴(yán)重的戒斷癥狀。以海洛因?yàn)槔?，初次吸食只?.01 g即可產(chǎn)生快感而成癮，之后吸食量不斷增加到0.3 g左右才能消除戒斷癥狀。我國(guó)許多人吸食的標(biāo)準(zhǔn)是每天平均0.3 g，也有人主張0.5 g或0.1～0.2 g[2]。也有調(diào)查表明，吸毒成癮后平均日消費(fèi)量為（0.57±0.46）g，其中廣州（0.60±0.49）g、浙江（0.66±0.53）g、云南（0.55±0.37）g、甘肅（0.39±0.32）g[3]。而據(jù)云南省昆明市盤(pán)龍區(qū)對(duì)登記在冊(cè)的1 440名顯性吸毒者的另一項(xiàng)調(diào)查表明，每日吸食海洛因＜1 g是初染毒品者的用量，一般吸毒者每日要吸食海洛因1～2 g，癮大者則在2 g以上[4]。因此，一方面實(shí)有吸毒人數(shù)在不斷增加，另一方面單個(gè)吸毒人員的吸食量在不斷增多，兩項(xiàng)疊加的結(jié)果是毒品市場(chǎng)需求量擴(kuò)大，且呈穩(wěn)定增張的趨勢(shì)。
（3）毒品市場(chǎng)的強(qiáng)制性擴(kuò)張，即通過(guò)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食毒品和以販養(yǎng)吸。強(qiáng)制性擴(kuò)張使毒品市場(chǎng)需求在面臨禁毒壓力時(shí)能通過(guò)外力得到滿足。毒品吸食者以及與毒品犯罪有關(guān)的人員組織為了鞏固和擴(kuò)大自己的毒品市場(chǎng)供求，總是以引誘、教唆、欺騙甚至強(qiáng)迫的方法使他人染上毒品。其原因和心理動(dòng)機(jī)有三：一是向戒毒者兜售毒品，牟取暴利，以販養(yǎng)吸；二是拉人下水，尋求心理平衡；三是吸毒者按“物以類聚、人以群分”的思路，讓他人與自己分享毒品所帶來(lái)的快感[5]。調(diào)查顯示，在338名吸毒者中，戒毒后經(jīng)不住毒友的誘惑，回到原來(lái)的吸毒環(huán)境，毒癮發(fā)作的有288名，占85.2%；復(fù)吸的地點(diǎn)主要在朋友家，占 87.2%[6]。
2 毒品的自我擴(kuò)張性對(duì)毒品防治的影響
（1）毒品的自我擴(kuò)張性使得需求大于供給成為常態(tài)，進(jìn)而使得因高額利潤(rùn)進(jìn)行毒品犯罪成為可能。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)往往總是非均衡的，即使均衡真的出現(xiàn)了，也是稍縱即逝，馬上會(huì)由那些變動(dòng)著的外部條件所改變，重又成為非均衡的[7]。毒品市場(chǎng)受非價(jià)格因素的影響，處于一種非均衡狀態(tài)，要么存在短缺，要么存在過(guò)剩。由于毒品的自我擴(kuò)張性和政府查禁，供給相對(duì)短缺是常態(tài)，即毒品市場(chǎng)實(shí)際始終處在一個(gè)需求相對(duì)大于供給的狀態(tài)，從而也使毒品犯罪的高額利潤(rùn)成為可能。以海洛因?yàn)槔鋬r(jià)格從毒源地“金三角”到粵港澳邊界能上漲近40倍左右，如此高額利潤(rùn)必然會(huì)使一些人鋌而走險(xiǎn)實(shí)施販毒。
（2）毒品的自我擴(kuò)張性使得緝毒工作與禁吸戒毒工作必須均衡開(kāi)展，任何一方相對(duì)滯后都會(huì)使其他工作失效。因?yàn)榻涠竟ぷ鞒尚黠@會(huì)使實(shí)有吸毒人員數(shù)量下降，毒品需求量相對(duì)下降，這將使毒品均衡價(jià)格下降。但一方面，毒品自身也通過(guò)自我復(fù)制和擴(kuò)張功能，即通過(guò)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸毒以及囤積毒品等手段來(lái)擴(kuò)大毒品市場(chǎng)需求；另一方面，均衡價(jià)格的下降幅度相對(duì)于20～40倍于成本的毒品犯罪收益而言影響較小，同時(shí)低廉的價(jià)格本身就是一種導(dǎo)致需求擴(kuò)張的因素，這就使得吸毒人數(shù)增加，毒品需求量增大。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，禁止措施相當(dāng)于使供給曲線急劇向上移動(dòng)；供給曲線向上移動(dòng)后，上癮物品的價(jià)格就會(huì)提高很多[8]。此時(shí)，毒品犯罪的利潤(rùn)空間更大，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，需求會(huì)拉動(dòng)供給，從而達(dá)到原來(lái)的均衡點(diǎn)。
3 針對(duì)毒品自我擴(kuò)張?zhí)匦缘姆乐尾呗?/h2>
由于強(qiáng)成癮性特點(diǎn)，毒品在生產(chǎn)出來(lái)后能自我擴(kuò)張市場(chǎng)需求。這就決定了在禁毒工作中必須特別考慮毒品的自我擴(kuò)張性所帶來(lái)的影響。否則，對(duì)毒品供給的打擊會(huì)因需求的穩(wěn)定而喪失意義，而毒品需求的減少會(huì)因毒品供給自身的穩(wěn)定和自我擴(kuò)張性而失去價(jià)值。而我國(guó)“禁種、禁制、禁販、禁吸”的“四禁并舉”方針也是這樣一種理念，因?yàn)榻N、禁制、禁販、禁吸僅僅是法律對(duì)這幾種行為的一種禁止性規(guī)定，要從根本上防治毒品擴(kuò)張，關(guān)鍵在于“并舉”，即打擊毒品供給與打擊毒品需求并舉。因此，基于毒品自我擴(kuò)張的特殊性，在毒品防治的現(xiàn)有策略上應(yīng)考慮以下幾方面問(wèn)題。
（1）創(chuàng)新禁吸戒毒機(jī)制和技術(shù)。在禁吸戒毒的宣傳教育方面，要建立經(jīng)常性宣傳教育機(jī)制，特別要加大對(duì)青少年的禁毒教育力度，重點(diǎn)監(jiān)控打擊公共娛樂(lè)場(chǎng)所吸食毒品行為和新型毒品的濫用。在吸毒人員動(dòng)態(tài)管控方面，要不斷強(qiáng)化和改進(jìn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，圍繞吸毒人員進(jìn)行相應(yīng)的情報(bào)搜集、動(dòng)態(tài)管控和打擊處理等一系列工作，對(duì)其進(jìn)行分層、分級(jí)管控，對(duì)任何易染毒區(qū)域和人員實(shí)時(shí)監(jiān)控，不留死角。在戒毒機(jī)制方面，充分發(fā)揮社會(huì)力量參與到戒毒和康復(fù)治療工作中。在戒毒技術(shù)方面，推廣和普及藥物治療方法，探索和完善中醫(yī)戒毒技術(shù)，研究和創(chuàng)新手術(shù)戒毒。
（2）建立緝毒和戒吸部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。打擊毒品供給的緝毒部門(mén)與萎縮毒品需求的戒吸部門(mén)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的定期聯(lián)絡(luò)并加以制度化，由各級(jí)禁毒組織協(xié)調(diào)和平衡雙方的工作情況，根據(jù)毒品供需的相對(duì)變化及時(shí)調(diào)整國(guó)家或本地區(qū)禁毒工作重點(diǎn)，將打擊毒品供給與萎縮毒品市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)以達(dá)到動(dòng)態(tài)均衡的目的。在打擊毒品供給見(jiàn)成效的同時(shí)，加大禁吸戒毒力度并鞏固成果；在禁吸戒毒工作取得明顯成效的同時(shí)，加大打擊毒品供給力度，防止其自我擴(kuò)張。只有這樣才能有效防治毒品問(wèn)題。
（3）嚴(yán)厲打擊引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食毒品的違法犯罪行為。我國(guó)《刑法》第353條規(guī)定：“引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！痹谔幜P幅度上和過(guò)失致人死亡或故意致人輕傷、重傷大體相同，應(yīng)該說(shuō)對(duì)于此類違法犯罪行為我國(guó)刑法的禁止性規(guī)定是明確且嚴(yán)厲的。然而貝卡利亞早就說(shuō)過(guò)：“對(duì)犯罪最強(qiáng)有力的約束不是刑罰的嚴(yán)酷刑，而是刑罰的必定性?！钡诮緦?shí)踐工作中對(duì)此類違法犯罪行為的立案、偵查、起訴和審判極少。究其原因，主要在于：首先，引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食毒品行為在實(shí)踐中往往是在走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的過(guò)程中發(fā)生的，禁毒部門(mén)往往更加重視走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的打擊而忽視前者。其次，引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食毒品行為多發(fā)生在親朋好友等熟人之間，熟人社會(huì)的特性決定了受害人礙于情面很少檢舉、舉報(bào)。再次，因?yàn)槎酒帆@取渠道的單一性，受害人吸毒后往往只能從犯罪嫌疑人手里購(gòu)買(mǎi)毒品，只要受害人沒(méi)有戒毒的決心，就不可能舉報(bào)、檢舉此類犯罪。最后，此類行為的受害人意識(shí)到自己染上毒癮并深知毒品的危害性往往是在被初次引誘、教唆、欺騙吸食毒品后的較長(zhǎng)時(shí)間以后，這使得認(rèn)定和證明此類違法犯罪行為的實(shí)物證據(jù)和言辭證據(jù)很都難搜集，進(jìn)而無(wú)法證實(shí)違法犯罪行為的發(fā)生。因此，在開(kāi)展緝毒工作和對(duì)吸毒人員的幫扶教育過(guò)程中必須注意發(fā)現(xiàn)和打擊引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食毒品行為。
（4）通過(guò)監(jiān)控毒品價(jià)格實(shí)現(xiàn)毒品問(wèn)題的預(yù)警。毒品價(jià)格能較客觀地反映某一時(shí)期某一地區(qū)毒品供求情況。當(dāng)毒品均衡價(jià)格上漲，說(shuō)明打擊毒品供給工作成效相對(duì)強(qiáng)于禁吸戒毒工作，但如果上漲超過(guò)最高均衡價(jià)格致使利潤(rùn)進(jìn)一步增大，則意味著供給會(huì)出現(xiàn)反彈；當(dāng)毒品均衡價(jià)格下跌則說(shuō)明禁吸戒毒工作成效相對(duì)強(qiáng)于打擊毒品供給，但如果下跌至最低價(jià)格均衡點(diǎn)，則意味著毒品市場(chǎng)需求的自我擴(kuò)張，較低的毒品價(jià)格本身也是一種擴(kuò)張。然而由于毒品市場(chǎng)是一種地下經(jīng)濟(jì)，對(duì)價(jià)格變化情況的收集、測(cè)定和監(jiān)控難度較大，非一般的物價(jià)部門(mén)和研究部門(mén)能承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)。因此，無(wú)論從情報(bào)能力考慮還是從本身的職能考慮，這種價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)都應(yīng)由新近成立的公安部禁毒情報(bào)技術(shù)中心承擔(dān)，定期發(fā)布全國(guó)以及毒品重點(diǎn)區(qū)域的價(jià)格狀況，將毒品價(jià)格作為收繳量的最佳補(bǔ)充信息用于毒品問(wèn)題評(píng)估，以指導(dǎo)各級(jí)緝毒部門(mén)與禁吸戒毒部門(mén)建立動(dòng)態(tài)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制[9]。除毒品價(jià)格外，涉毒地域、涉毒主體、毒品流向也能反映毒品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，作為毒品問(wèn)題預(yù)警的依據(jù)。
（5）實(shí)現(xiàn)故意復(fù)吸行為的犯罪化認(rèn)定。世界上很多國(guó)家都不將吸毒行為作為犯罪行為對(duì)待，僅認(rèn)為是一般的違法行為，我國(guó)亦如此。雖然初次吸食毒品行為無(wú)論吸食原因如何都不宜界定為犯罪行為，因?yàn)槲菊弑救艘彩鞘芎φ?，但吸毒成癮人員在戒毒后已深刻認(rèn)識(shí)到毒品危害性的情況下，明知是毒品還主動(dòng)復(fù)吸則可以界定為犯罪行為，并追究其刑事責(zé)任，只有這樣才能有效地降低復(fù)吸率，遏制毒品自我擴(kuò)張。
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R163
A
1671-1246（2012）09-0156-03
注：本文系2010年甘肅政法學(xué)院重點(diǎn)科研資助項(xiàng)目（GZF2010XZDLW12）；2010年蘭州市社科規(guī)劃項(xiàng)目（10-055）
