周世學(xué)

摘 要：目前，隨著我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的不斷深入和完善，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)和管理所提出的要求也越來越高。本文針對(duì)目前我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)和管理，簡(jiǎn)要論述了一些看法和建議。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；技術(shù)管理；存在問題；具體措施

Abstract: With the deepening and improvement of the development of China's highway construction, road maintenance and management requirements also increasingly high. In this paper, the conservation and management of our highways, briefly discusses some of the views and recommendations.Key words: road maintenance; technology management; problems; specific measures

中圖分類號(hào)：TU415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。為了適應(yīng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等級(jí)公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路工程的預(yù)期使用壽命和功能，需要通過提高認(rèn)識(shí)、采用新技術(shù)、改善機(jī)械設(shè)備、轉(zhuǎn)變管理方式等措施來加強(qiáng)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理。

1．高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理概述

1.1 目的。采取正確有效的技術(shù)措施，經(jīng)常保證高等級(jí)公路上的各種工程及設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，及時(shí)維修損壞的路產(chǎn)，從而保證高等級(jí)公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能，以提高公路的運(yùn)營(yíng)效益和社會(huì)效益。

1.2 內(nèi)容。為保持路況設(shè)施完好而進(jìn)行的日常維護(hù)保養(yǎng)；為加固完善道路及運(yùn)營(yíng)設(shè)施而進(jìn)行的專項(xiàng)工程；為恢復(fù)或改進(jìn)原設(shè)計(jì)功能而進(jìn)行的大修工程；對(duì)沿線機(jī)電設(shè)施的維護(hù)與管理、對(duì)沿線景觀、綠地的綠化、美化和環(huán)境保護(hù)。

1.3特點(diǎn)。①公路養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性，這是根據(jù)我國(guó)公路法所規(guī)定的，相關(guān)的公路管理機(jī)構(gòu)必須要對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保證公路可以一直處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài)；②公路養(yǎng)護(hù)公路的全面性和廣泛性，需要養(yǎng)護(hù)的不僅僅是公路的中的路面和路基，還包括公路橋梁、旁邊的綠化帶以及沿線的附屬設(shè)施；③養(yǎng)護(hù)管理中的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性和針對(duì)性。在對(duì)公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，需要對(duì)出現(xiàn)的病害進(jìn)行及時(shí)和快速的修復(fù)，從而保證公路一直保持良好的工作狀態(tài)，并且需要嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和操作，同時(shí)需要采取一定的安全措施；④養(yǎng)護(hù)管理工作的復(fù)雜性和專業(yè)性，在具體的養(yǎng)護(hù)管理過程中，除了需要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和機(jī)械化之外，還要注重對(duì)新工藝、新技術(shù)以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的現(xiàn)代化的綜合檢測(cè)設(shè)備，同時(shí)所涉及的學(xué)科較為廣泛，其技術(shù)也較為復(fù)雜；⑤隨著全新社會(huì)發(fā)展模式的提出，要求公路的養(yǎng)護(hù)管理也必須要符合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

2、公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)管理任務(wù)分析

2.1培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍，要開展全方位、多層次的職工技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理干部、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)教育和知識(shí)更新，構(gòu)成自上而下、嚴(yán)密而強(qiáng)有力的技術(shù)支持保障體系。

2.2依靠科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)體系。通過研究、開發(fā)先進(jìn)的檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)和儀器設(shè)備，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，新材料，新工藝、新方法，正確評(píng)價(jià)路況，提出科學(xué)的養(yǎng)護(hù)政策。如推廣和應(yīng)用路面、橋梁評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、實(shí)行病害科學(xué)處治；推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術(shù)等。

2.3強(qiáng)化公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化和管理規(guī)范化意識(shí)，積極實(shí)施GBM工程，提高公路路況，增強(qiáng)抗洪、抗災(zāi)能力，美化公路環(huán)境。

2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)局面。

2.5嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制。貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配置合格的實(shí)驗(yàn)人員，提高公路工程質(zhì)量。

3、技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作

3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反映了一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，但也不是一成不變的，隨著國(guó)家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的不斷發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行修定。

技術(shù)規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求，對(duì)生產(chǎn)過程、操作方法、設(shè)備和工具的使用，以及公路建筑材料技術(shù)要求等所作的技術(shù)規(guī)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)工作人員進(jìn)行技術(shù)操作的文件，是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中必須遵守的準(zhǔn)則。

3.2科學(xué)技術(shù)研究、科技情報(bào)交流?？茖W(xué)技術(shù)研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實(shí)際情況，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)施工中以及生產(chǎn)上進(jìn)一步發(fā)展的需要解決各種技術(shù)問題，進(jìn)行技術(shù)上和理論上的研究。

3.3技術(shù)文件管理。技術(shù)文件是管理部門、施工單位進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的共同依據(jù)，是積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、傳達(dá)技術(shù)思想的重要工具。技術(shù)文件是否完整和正確，直接影響到管理和施工的正常進(jìn)行。因此，生產(chǎn)技術(shù)越發(fā)展，對(duì)技術(shù)文件的管理的要求就越高。

3.4技術(shù)責(zé)任制。技術(shù)責(zé)任制就是把整個(gè)技術(shù)管理工作分別落實(shí)具體的人事部門，并使之制度化，他是保證技術(shù)管理工作順利進(jìn)行，不斷提高管理水平的重要環(huán)節(jié)。

4、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

4.1通流量劇增，加快了公路的老化?？拓涍\(yùn)量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負(fù)荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，已適應(yīng)不了新的形式。

4.2養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，經(jīng)費(fèi)投入不足。養(yǎng)護(hù)體制還沒按市場(chǎng)化運(yùn)作，現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，未能完全走市場(chǎng)化道路。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)有有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)，處罰過輕。

4.3養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平低，養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級(jí)公路配備了從國(guó)處引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開發(fā)存在嚴(yán)重不足，使用頻率低、設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。? 4.4養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，造成了我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后，嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮。

5、提高公路養(yǎng)護(hù)管理的具體措施

5.1公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項(xiàng)工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量試驗(yàn)，加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，維持高速公路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

5.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產(chǎn)交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養(yǎng)護(hù)過程中常要處理的技術(shù)問題，在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。

5.3做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須放在重要的位置上來抓。①要對(duì)上路施工人員進(jìn)行安人知識(shí)的培訓(xùn)。②要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光衣等。并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。

5.4養(yǎng)護(hù)管理必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術(shù)。瀝青路面舊料再生利用技術(shù)是20世紀(jì)70年代開始發(fā)展起來的，經(jīng)實(shí)踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性；節(jié)省能源、有昨于環(huán)境保護(hù)。目前國(guó)際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機(jī)械有紅外線路面加熱、舊料破碎機(jī)、就地再生機(jī)等。

6、結(jié)束語

我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)正處在一個(gè)起步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，探索我國(guó)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式，以適應(yīng)我國(guó)公路快速發(fā)展的需要。發(fā)展高速公路，必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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