張彩瑛 高玉兵

摘 要：本文主要結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)水體污染，即水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及相關(guān)問題進(jìn)行了詳盡探討，同時(shí)與之提出了城市水體污染治理措施。

關(guān)鍵詞：城市；水污染；水體；生態(tài)

Abstract: In this paper, combined with the current domestic water pollution, water ecological state of the environment and related issues, a detailed discussion, at the same time with them city water pollution control measures.Keywords: City; water pollution; water; ecological

中圖分類號: X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

隨著國家能源化工等工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國家人口總量的逐年遞增，生活污染廢水與工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)廢水的排放嚴(yán)重超過環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測指標(biāo)。為此，國內(nèi)水污染問題不容忽視，更加需要國家及地方區(qū)域政府重視的同時(shí)，社會群眾也能提高法制觀念，積極看待城市水污染治理問題。

近年來，國內(nèi)水體資源匱乏一直是影響國家生態(tài)建設(shè)國策執(zhí)行的重大問題之一。目前，國內(nèi)人均資源分配占有量不足2490m3，約合全球水資源人均分配水準(zhǔn)的四分之一，且這一不榮樂觀趨勢還在逐年遞增。也就是說，國內(nèi)近些年城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，水資源緊缺、城市水體污染問題極為嚴(yán)峻，需要采取科學(xué)決策加強(qiáng)治理，以保證水污染困境得以緩解、水體資源供應(yīng)充足。此外，就目前全國將近700個(gè)城市中，就有400多個(gè)城市水體資源供應(yīng)不足，更有100多個(gè)城市水資源嚴(yán)重供應(yīng)不足。當(dāng)然，最為主要的主導(dǎo)因素和工業(yè)廢水排放、生活污水不斷積聚有著重要關(guān)系。不可否認(rèn)，城市水污染問題嚴(yán)峻，亟需迫切改變現(xiàn)狀，解決城市水污染這一嚴(yán)峻問題。

1、城市水污染現(xiàn)狀分析

1.1 地表水污染：我國地表水經(jīng)過城市區(qū)域范疇內(nèi)的河段持久性有機(jī)污染相對嚴(yán)重，同樣對于城鎮(zhèn)居民日常供應(yīng)水以及生活排放的污水而言，也曾檢驗(yàn)出含有工業(yè)廢水中的大量重金屬、以及有機(jī)物等。此外，在不少工業(yè)廢水中也曾檢驗(yàn)出具備毒性明顯、含量較多的合成有機(jī)物，且成分以農(nóng)藥、有機(jī)染料為主。因此，國內(nèi)為數(shù)不少的城市中，其流經(jīng)地表水河段內(nèi)存有著大量有機(jī)污染，特別是持久性有機(jī)污染相對嚴(yán)重，進(jìn)而促成城市水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)下降趨勢明顯，以及污染處理成本增加。由此見得，國內(nèi)城鎮(zhèn)居民用水是否會影響到自身健康確實(shí)是一件值得深思的重大問題，而城市水體污染治理問題也與水資源緊缺形成了較大矛盾，在很大程度上會給國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來不利。

1.2 地下水污染：國內(nèi)地下水體污染可以歸納為四個(gè)類別：其一是淡水資源地下的過度開采造成的沿岸城市及海水流域的海水引入；其二，地表水應(yīng)引入與農(nóng)耕作業(yè)造成的化學(xué)酸鹽污染；其三，石油化工能源工業(yè)造成的工業(yè)污染，對地下水體造成了嚴(yán)重污染；其四，垃圾堆積、填埋、滲透造成的水體污染。其中，農(nóng)耕作業(yè)帶來的農(nóng)藥制劑以及相關(guān)因素造成的地下水污染，覆蓋的污染范疇較廣，主要和氮肥經(jīng)過地質(zhì)結(jié)構(gòu)、生物、化學(xué)鹽類轉(zhuǎn)化成的亞硝酸鹽類水體污染非常嚴(yán)重。如果經(jīng)城市居民長期飲食可能造成食道癌變、氰紫癥等頑固疾病發(fā)作。此外，全國不少水體監(jiān)測站點(diǎn)及環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)資料顯示，地下水體污染在控制平穩(wěn)的基礎(chǔ)上逐步顯現(xiàn)出惡化趨勢發(fā)展，且不少城市水體區(qū)域存在一定比例、一定覆蓋范疇的點(diǎn)狀或面狀污染。而最為明顯的污染區(qū)域多半以密集型人口、工業(yè)化污染程度較高的城市為主。

2、城市水污染原因分析

引起城市水體污染的成因有多重，有綜合因素，有人為觀念因素，但造成城市水體污染最為嚴(yán)重的因素和工業(yè)廢水排放指標(biāo)超標(biāo)、固體垃圾大量積聚不無關(guān)系。因此，造成城市水體污染嚴(yán)重，且面形勢嚴(yán)峻的原因主要?dú)w結(jié)為兩類：其一是自然因素形成的自然污染：由于地址結(jié)構(gòu)的溶解特性體現(xiàn)，在水汽、降雨量達(dá)到一定程度的沖刷，就會攜帶各種污染物質(zhì)進(jìn)入到水體結(jié)構(gòu)中，自然而然形成水質(zhì)污染；而另一種類則是人為因素造就的水體污染，這種原因綜合因素促成水體污染的局面或成分居多，形成原因也比較復(fù)雜、涉獵因素較多，如果按污染源劃分，又可將其歸為工業(yè)廢水與城市污水污染。如石油化工廠、生產(chǎn)制造工廠生產(chǎn)廢水，農(nóng)耕作業(yè)回流水污染，固體污染物積聚，以及其他人為因素造就的城市水體污染等。

2.1 工業(yè)廢水污染：工業(yè)供水主要用于生產(chǎn)產(chǎn)品的洗滌、冷卻設(shè)備、蒸汽用水、生產(chǎn)用水、以及用以輸運(yùn)廢渣等。所以，由此可見，工業(yè)用水多數(shù)生產(chǎn)工藝都可能用到水資源，其耗費(fèi)程度也十分巨大。據(jù)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，工業(yè)用水量會占用人們生活用水的八成以上。如，一噸鋼產(chǎn)生的水量為30噸，一噸石油、或者一千度電量等則要200到500噸不等，甚至制造一噸人草纖維則能耗費(fèi)水用量為一千噸以上，這種耗費(fèi)程度令人發(fā)指。而生產(chǎn)用水耗費(fèi)程度巨大，所以其相對的工業(yè)廢水排放量也很多。此外，每年產(chǎn)生的工業(yè)廢水耗費(fèi)量也占據(jù)了總體廢水量的60%以上。因此，城市水資源處理及時(shí)有著相關(guān)政策、處理措施加以控制，對于國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品的制造而言，這些措施的實(shí)施也力不從心，更難以為繼。

2.2 城市污水污染：工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷改革及發(fā)展，加速了國內(nèi)城市化建設(shè)步伐。而城市用水問題也由于此顯得十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市廢水中含有碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動(dòng)植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細(xì)菌、病毒等使人致病的微生物。這種污水會消耗接受水體的溶解氧，也會產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發(fā)臭變質(zhì)。

2.3 農(nóng)業(yè)回流水污染：農(nóng)耕作業(yè)用水量最多的為灌溉，且有60%—80%的水分會產(chǎn)生蒸發(fā)損失效果，而剩余的水含量則會通過地表流以及滲入地下方式流失。此外，在農(nóng)忙耕種季節(jié)、施肥噴藥等環(huán)節(jié)中，也會使這些水質(zhì)參雜進(jìn)去很多礦物質(zhì)鹽類，且多半富含的富養(yǎng)肥料居多，由此導(dǎo)致水質(zhì)污染生成。

2.4 固體廢物污染及其他形式造成的污染：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、以及城市垃圾、城市用水造成的污水含量較多。如果這些廢水或污水轉(zhuǎn)入到人們正常的食用水中就會演變成污染水質(zhì)，同時(shí)其污染程度也相當(dāng)復(fù)雜。如，工業(yè)排污廢水中的SO2，一旦隨水汽或降雨轉(zhuǎn)入到水體中，就會產(chǎn)生化學(xué)鹽類，故而帶有很強(qiáng)的危害物質(zhì)。而城市中的大量垃圾未經(jīng)過正規(guī)渠道加以處理，產(chǎn)生過量堆積，也有可能隨著雪化后轉(zhuǎn)入到水中，或者這些垃圾經(jīng)過化學(xué)作用而產(chǎn)生更具毒性或其他危害性質(zhì)的有機(jī)物、化學(xué)鹽類等，并借著地勢、孔洞等逐漸滲入地下，自此造成地下水污染。而這些污染都是通過固體廢物或者其他化作作用等形式產(chǎn)生。

3、處理國內(nèi)城市水污染的實(shí)行對策研究

3.1 強(qiáng)化法制約束效用：工業(yè)污染與工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代技術(shù)生產(chǎn)等脫離不開關(guān)系。而作為地方政府機(jī)關(guān)單位，就必須對城市水體污染加以嚴(yán)格控制并積極治理。因此，對某些違規(guī)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)或加工廠而言，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行力度，強(qiáng)制要求其進(jìn)行技術(shù)工藝改造或改進(jìn)生產(chǎn)管理模式，以達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的。也就是說，不能準(zhǔn)許這些工業(yè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)將治污成本轉(zhuǎn)嫁給社會來分擔(dān)。此外，對于完善、健全、更新水環(huán)境的法規(guī)、政策文件等，也要按照其嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求加以貫徹，以達(dá)到預(yù)控、防治城市水體污染的大面積生成。與此同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法、加緊治理的實(shí)踐貫徹不能流于形式，需要社會各界在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民、工業(yè)企業(yè)等嚴(yán)格約束自身，以此才能將水環(huán)境保護(hù)建設(shè)真正意義上付諸于實(shí)踐中來，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與水污治理的和諧發(fā)展。

3.2 嚴(yán)把污水控制排放標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)前，國內(nèi)不少城市農(nóng)業(yè)灌溉糧田都沒有經(jīng)過正規(guī)污水處理手段對其污水進(jìn)行處理，這不僅直接造成糧田的產(chǎn)出質(zhì)量受到影響，同時(shí)也對地下徑流水及人們的飲食健康帶來了不小的危害。因此，農(nóng)業(yè)灌溉雖然沒有工業(yè)生產(chǎn)所耗費(fèi)的水資源產(chǎn)量多，但同處在資源緊缺、供應(yīng)不足的條件下，用正規(guī)、科學(xué)手段對農(nóng)田灌溉污水加以科學(xué)處理，一方面可提高糧食產(chǎn)量，另一方面也能夠?yàn)槿藗兊娘嬍辰】堤峁┌踩Ｕ?。因此，為了良好解決此類問題，地方政府單位要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行力度，制定符合地方農(nóng)田灌溉污水處理的科學(xué)管理方法。于此同時(shí)，農(nóng)田灌溉污水處理涉及到水利、農(nóng)業(yè)、以及環(huán)境監(jiān)管等部門直接參與，故而地方參與單位要全面配合，能夠相互協(xié)調(diào)的積極解決此問題，于此才能保證農(nóng)田污水灌區(qū)的水土資源流失控制在可控范疇內(nèi)，并確保污水得以及時(shí)治理。

3.3 構(gòu)建合理水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制：目前，城市上游農(nóng)村地區(qū)化肥、農(nóng)藥的使用和水土流失，以及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖對水環(huán)境的污染的貢獻(xiàn)率，已經(jīng)超過來自城市生活污水的點(diǎn)源污染和工業(yè)的點(diǎn)源污染，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是解決城市上游水體污染的根本措施。城市可以向農(nóng)村提供適當(dāng)?shù)馁Y金，作為農(nóng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)的啟動(dòng)資金和由此造成的農(nóng)業(yè)暫時(shí)性收益損失的補(bǔ)助金，這樣既達(dá)到了清潔水源的目的，又能達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)健康發(fā)展的目的，真正實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村、社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

3.4 加大控制執(zhí)行力度，處理城市污水：城市污水同工業(yè)超標(biāo)排放工業(yè)廢水問題一樣，對其加強(qiáng)治理已勢在必行。因此，城市污水處理科學(xué)手段應(yīng)堅(jiān)持集中和分散處理相結(jié)合。即是說，這樣處理城市污水所實(shí)行的手段目的是為了保證處理單位的投資成本降低，且便于管理。但是，如果過于集中處理，污水傳輸成本幅度也會上升，會逐漸使投資處理成本的優(yōu)勢降低，因此這就要適當(dāng)結(jié)合分散處理。此外，大城市的污水處理由于可以形成規(guī)模效益，可以和供水結(jié)合引入市場機(jī)制，吸引外資，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營；中小城市污水處理暫時(shí)不能形成規(guī)模效益，國內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)均無意經(jīng)營，只能由政府進(jìn)行經(jīng)營。

4、結(jié)束語

城市污水治理問題在當(dāng)下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高、城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的前提下，解決此嚴(yán)峻問題已迫在眉睫。因此，不論是地方政府、企業(yè)工廠，還是對社會民眾而言，都應(yīng)提高節(jié)約用水、自覺自律的責(zé)任意識，以此才能有朝一日徹底解決這一問題，為子孫后代的繁衍提供充足水資源保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姚澄宇. 我國城市水污染現(xiàn)狀剖析與對策初探[J]. 給水排水, 2010,(S1) .

[2] 蔣靜,申鵬. 城市水污染起因及其防治對策研究——以江蘇省水污染事件為例[J]. 改革與開放, 2010,(02) .

[3] 高珊,黃賢金. 發(fā)達(dá)國家城市水污染治理的比較與啟示[J]. 城市問題, 2011,(03) .

[4] 沈競,林振山. 大中城市水污染狀況及治理措施研究[J]. 自然資源學(xué)報(bào), 2010,(12) .

[5] 郭韋,王昱,王昊,馬潤水. 城市水污染現(xiàn)狀和國內(nèi)外水生態(tài)修復(fù)方法研究現(xiàn)狀[J]. 水科學(xué)與工程技術(shù), 2010,(02) .

[6] 宋序彤,呂士健,吳彬彬. 我國城市水污染控制和水環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)的研究[J]. 給水排水, 2010,(03) .