楊學(xué)莉

摘 要：隨著我國政治和經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程的發(fā)展速度也很迅速。其中施工項目是水利工程的關(guān)鍵，對于成本預(yù)算和技術(shù)的提高是重中之重。當(dāng)前，水利工程的需求量日益增多，在規(guī)模不斷提高的過程中也暴露了相當(dāng)一部分的缺陷和短板，這些都對水利工程帶產(chǎn)生了極其嚴重的消極作用。本文對水利工程施工項目中的成本控制與管理存在的一些問題進行分析，并對這些問題對水利工程造成的不利影響提出了改善對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；成本控制；技術(shù)管理

中圖分類號： TV512 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）28-42-2

0 引言

成本的預(yù)算是施工流程中的關(guān)鍵，也是能夠保障企業(yè)長足發(fā)展的基本，一旦預(yù)算有所偏差那么給企業(yè)帶來的損失是難以估量的。目前，我國水利工程的需求量增多，其中成本的控制和技術(shù)以及管理方面也被提到了議事日程上，如何能通過加強成本的控制和管理來減少預(yù)算，并且提升質(zhì)量成了目前研究的主要方向。目前，我國水利工程還存在著不少短板和缺陷，正是因為這些才造成了我國水利工程發(fā)展道路上的阻礙。

1 成本控制

在對建筑工程的造價分析中，對于成本的控制一般都被包括在內(nèi)，只有經(jīng)過成本控制，才能保證成本預(yù)算的數(shù)額盡量地減少。成本控制的實質(zhì)是指在保障工程質(zhì)量的前提下，通過協(xié)調(diào)各個部門，以減少對于成本的估計，以求能夠使用最少的資金獲得最好的效果。這一目標(biāo)的達成主要是通過對技術(shù)，制度和管理等方面的協(xié)調(diào)運作，以促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，保障其能獲得較大的收益。

成本預(yù)算的實質(zhì)是指通過對各部門的數(shù)據(jù)分析，材料使用量的分析，當(dāng)前市場價格的統(tǒng)計等，初步粗略的計算這一施工作業(yè)所需要的成本。當(dāng)然，這個成本并非是固定的，而是處于一個動態(tài)變化的過程中，通過這一變化的趨勢，企業(yè)可以更好地預(yù)測在實際施工中成本的變化，以保障資金鏈的充足。另外，成本預(yù)算可以分為不同的施工方式進行預(yù)測，這樣可以幫助管理層根據(jù)實際情況選擇更為優(yōu)良的方案。成本控制的實質(zhì)是指在施工前期對于可能發(fā)生的問題進行判斷，并在保障施工質(zhì)量的同時盡可能地以低成本解決這些問題。

成本核算指的是企業(yè)在實際施工作業(yè)中，有間斷的進行成本的統(tǒng)計和計算，主要包括施工作業(yè)中的材料費，設(shè)備損耗費，員工雇傭費等等。根據(jù)一定的時間順序僅需相應(yīng)的分類處理，確保其每樣財政支出的具體數(shù)額，以及其中單位和總成本是否能夠?qū)?yīng)。這一工作的主要職能是幫助企業(yè)完善自身財務(wù)，并且通過這些財務(wù)方面的數(shù)據(jù)做出準確的反饋和決策，同時提高企業(yè)的運營管理的水平。對于在財務(wù)核算中所發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做到責(zé)任到人，嚴肅處理。

2 現(xiàn)階段水利工程成本控制的現(xiàn)狀

在水里工程的實際操作中，同以前相比，目前的施工過程已經(jīng)是有了質(zhì)的提升。眾所周知，水里工程的施工管理就是為了能夠在保障安全和質(zhì)量的同時做到降低成本，從而達到幫助企業(yè)獲得更大的收益的目的。從這一目的出發(fā)，便可以明白水里工程項目管理的關(guān)鍵問題就是對于成本的控制。對于成本進行預(yù)測，控制，核算都是為了達到降低成本這一目的。通常來說，在施工的整體流程中，就是要將成本控制放在整體流程的首位，要做到避免資源的浪費。在項目施工的過程中，都應(yīng)該首先對整個項目的所用費用進行系統(tǒng)地預(yù)測分析，即在其生產(chǎn)經(jīng)營的活動中，制定計劃、核對預(yù)算等，控制項目的實施是在計劃的范圍之內(nèi)。此外，要對于整個施工流程中的各方面支出做出統(tǒng)籌兼顧，使得各種成本都能控制在企業(yè)的承受范圍之內(nèi)，不會導(dǎo)致資金鏈的斷裂，給企業(yè)帶來更大的損失。

3 水利工程施工項目成本控制中存在的問題

如今，我國水利工程的成本控制工作發(fā)展并不成熟，還存在著以下幾處短板：

3.1 管理部門職能未能充分發(fā)揮

當(dāng)前，中國大部分的水利工程雖然已經(jīng)能夠把成本控制作為施工過程中的關(guān)鍵，但是因為其歷史遺留原因或是部門設(shè)置原因，并不能對成本控制工作作出完善。主要問題是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，使得部門之間的職能混亂，而且部分會計從業(yè)人員會出現(xiàn)以權(quán)謀私的違法違紀行為，這些都是由于監(jiān)管不力造成的。除了監(jiān)管不力之外，部分部門缺乏合適的獎懲機制，員工對于工作缺乏熱情，自然不能認真地去進行成本控制工作。

3.2 現(xiàn)存方式不足以滿足工程作業(yè)需求

當(dāng)前我國實行的成本控制方式和標(biāo)準不能同世界接軌，這些方式很難同水利工程技術(shù)的進步相吻合，也就使得其在材料和設(shè)備的合理利用方面較為薄弱，這就在一定程度上增加了成本。另外，很多工程只關(guān)注成本，而忽略了施工工程的質(zhì)量，這種錯誤的做法可能會獲利一時，但是它枉顧了人民群眾的安全，如果在驗收時發(fā)現(xiàn)問題，還需要再次返工。這種方式不僅沒有真正的控制成本，反而在某些方面增加了施工的成本。

3.3 人員綜合素質(zhì)良莠不齊

當(dāng)前，我國從事水利工程成本控制工作的人員綜合素質(zhì)堪憂，對于專業(yè)化的技能缺乏深入的了解，甚至有些人員只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗工作。在這種執(zhí)業(yè)環(huán)境之下，成本控制工作很難做到真正地發(fā)揮作用。另外，一些施工人員錯誤地認為成本控制工作與自身無關(guān)，只是會計和管理層的工作。

4 水利工程施工項目中成本控制的管理方法

對于上文所提出的一些問題，如果相關(guān)企業(yè)想要有效的解決，可以從以下幾個方面入手：

4.1 建立健全水利工程成本控制的制度

施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，在符合政策和法規(guī)的情況下，對施工過程中的成本控制體系進行完善。要結(jié)合不同的部門，將成本控制作為總體目標(biāo)，讓各個部門配合，做到統(tǒng)籌兼顧。同時要嚴格把控好施工流程，按照流程要求進行成本的控制，在這一工作的執(zhí)行中做到嚴格把關(guān)，杜絕偷工減料的情況出現(xiàn)。

4.2 促進對水利工程成本控制技術(shù)的改革

目前，我國社會飛速發(fā)展，同時也就要求在技術(shù)上必須跟得上社會發(fā)展的要求，尤其是水利工程方面。當(dāng)前技術(shù)的發(fā)展造成了水利工程只在技術(shù)上遙遙領(lǐng)先，而管理和財政方面的技術(shù)還是沿用傳統(tǒng)技術(shù)。正因如此，企業(yè)更需要不斷地對技術(shù)進行革新，通過實踐來發(fā)現(xiàn)原有技術(shù)中的弊端，這樣才能在實踐中謀求發(fā)展，在發(fā)展中促進經(jīng)濟的快速增長。

4.3 保證成本控制方案的合理性和可行性

成本控制工作的重點在于如何制定其方案，而這個方案要在保證質(zhì)量的同時做到具有極高的可操作性。一份不合理的成本控制方案是非常容易使得施工方向走偏，甚至造成無法挽回的損失。制定方案是整個成本控制工作中的第一個步驟，首先，方案要以貨幣的形式確定目標(biāo)；其次，結(jié)合實際對設(shè)備和人力進行利用，避免工程在進行過程中出現(xiàn)資源的不必要浪費等等。

4.4 充分合理地利用材料和設(shè)備

施工作業(yè)成本的主要來源是施工材料和施工設(shè)備，這二者成本的高低和工程成本控制有著直接的關(guān)系。正因如此，如何能夠充分合理的利用施工材料和設(shè)備是成本控制工作的重點，但是這種利用必須符合其科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，對于設(shè)備除了使用還需要加強日常的維護，以保障其使用年限的增長。

4.5 加強從業(yè)人員綜合素質(zhì)

對于從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要做到嚴格把關(guān)，定期進行職業(yè)培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的專業(yè)技能，提高他們對于成本控制的認知，這樣才能促使施工單位積極的吸收和引進高素質(zhì)的財務(wù)控制人員，打造一支整體素質(zhì)強勁的財務(wù)人才隊伍。

5 結(jié)語

在水利工程中，成本控制和管理是非常必要的一項工作，這就要求我們要做到嚴格控制，并且各個部門要發(fā)揮好自己的職能，監(jiān)督和管理部門要從水利工程施工項目中的成本控制與管理存在的問題開始，嚴抓工程項目中成本控制和管理工作。對于過程中所出現(xiàn)的問題要及時地處理解決，這樣才能真正做到成本控制，促進企業(yè)的經(jīng)濟增長，并且能夠在一定程度上保證工程質(zhì)量的提高。

參 考 文 獻

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