南昌縣統(tǒng)計(jì)局 魏濤

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的成因

(一)綜合素質(zhì)不強(qiáng)

具體表現(xiàn)為：一是統(tǒng)計(jì)人員工作態(tài)度不積極、沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任心，工作敷衍了事。二是統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力差，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的不透徹，工作上不熟練不精湛，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的崗前培訓(xùn)。

(二)統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄

迄今為止，《統(tǒng)計(jì)法》已經(jīng)整整頒布二十多年了，但因?yàn)樾麄骱蛯W(xué)習(xí)推廣依然不夠，《統(tǒng)計(jì)法》尚未得到廣泛的普及，具體表現(xiàn)在：一些基層統(tǒng)計(jì)人員工作極其不負(fù)責(zé)任，報(bào)表時(shí)粗枝大意、馬馬虎虎，拖延報(bào)表，或者不經(jīng)過(guò)細(xì)致的審核敷衍了事。部分統(tǒng)計(jì)人員為了單位的利益弄虛作假、偽造篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所有這些情況，都嚴(yán)重的影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

(三)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

許多基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。辦公環(huán)境簡(jiǎn)陋，制度混亂，不設(shè)專門的統(tǒng)計(jì)崗，統(tǒng)計(jì)工作人員不遵循《統(tǒng)計(jì)法》，隨心所欲的報(bào)表。

(四)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制制約了統(tǒng)計(jì)工作

目前，還有許多地方政府為了政績(jī)，干預(yù)基層部門的統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)重的制約了企事業(yè)單位的完成工作的獨(dú)立性，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真，也極大的影響了它的準(zhǔn)確性。

二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的危害

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真直接造成企業(yè)的微觀決策和政府的宏觀決策失誤。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)家制定宏觀政策的理論基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行微觀決策的依據(jù)，如果因?yàn)閿?shù)據(jù)的失真和不可靠，將直接影響到?jīng)Q策失誤，后果是極其嚴(yán)重的。

政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真會(huì)導(dǎo)致政府的公信力的下降，這種潛在的危害甚至比直接的經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重，如果公眾發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)際出出現(xiàn)很大反差時(shí)，一旦認(rèn)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有失真現(xiàn)象，將會(huì)對(duì)政府公信力產(chǎn)生懷疑，甚至對(duì)政府產(chǎn)生懷疑，嚴(yán)重?fù)p害政府在百姓中的威望，給改革和發(fā)展帶來(lái)諸多不利因素。

統(tǒng)計(jì)信息失真不利于統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng)的發(fā)育。在當(dāng)前情況下，要完善信息市場(chǎng)，就必須要提高統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的質(zhì)量，而統(tǒng)計(jì)信息的不準(zhǔn)確，必然會(huì)造成統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品不合格、質(zhì)量不過(guò)關(guān)。而信息產(chǎn)品的低劣會(huì)直接影響到信息市場(chǎng)的信譽(yù)度降低。同時(shí)，還會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的需求量降低，供求不平衡。而市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制又是互相制約互為依靠的，供求上的虛假不真實(shí)又直接影響了價(jià)格機(jī)制，而價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，又是建立在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的基礎(chǔ)之上。還有，供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也是互為關(guān)聯(lián)、互相制約的。因此，一旦供求機(jī)制遭受阻力，整個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)就會(huì)發(fā)生混亂。

三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的解決措施

(一)建立合理的干部考核制度，淡化統(tǒng)計(jì)數(shù)字的政績(jī)觀

為了保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的準(zhǔn)確無(wú)誤，我們首先應(yīng)該杜絕 “官出數(shù)字、數(shù)字出官”的不良風(fēng)氣，要從實(shí)際出發(fā)、立足于調(diào)查和研究，制定行之有效的考核制度，防止弄虛作假浮夸的歪風(fēng)邪氣蔓延。并進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制，在定量考核的基礎(chǔ)上發(fā)展定性考核，將二者緊密的銜接起來(lái)。通過(guò)進(jìn)一步完善干部考核實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)方法，以達(dá)到數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠；最后，還要建立干部政績(jī)公議制度，實(shí)行民主考核的方式。通過(guò)廣大群眾參與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)議活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步督促領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立他們?yōu)榘傩辗?wù)的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，改變過(guò)去的那種“對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)”工作作風(fēng)，提高干部政績(jī)考核的準(zhǔn)確性。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度改革，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

為了規(guī)避統(tǒng)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，就必須進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)計(jì)體系，形成全新的統(tǒng)計(jì)制度，將會(huì)計(jì)制度改革的步伐加大。統(tǒng)計(jì)人員一定要立于本崗位，一切從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量觀；樹立統(tǒng)計(jì)工作效益觀，要勇于開拓進(jìn)取、拼搏向上、克服阻力和困難，銳意創(chuàng)新。只有改變過(guò)去那種因循守舊、固守陳規(guī)、不思進(jìn)取的現(xiàn)狀，才能真正將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作貫徹到實(shí)效。

(三)將行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段三者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，杜絕違法現(xiàn)象的發(fā)生

做到以下三個(gè)方面：一是一旦發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員的違法行為，一律清除出統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、毫不手軟。二是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)參與的違法，一旦核實(shí)，立刻從重從快處罰、毫不留情。三是依據(jù)違法行為的輕重，予以經(jīng)濟(jì)上的處罰。通過(guò)將行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，讓違法者認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，一切防微杜漸、以儆效尤。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)整體提高

全面提升統(tǒng)計(jì)人員強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的大動(dòng)脈，在實(shí)際工作中，真正做到“不惟上、不惟財(cái)、只惟實(shí)”，敢于同各種違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，大膽揭發(fā)工作中出現(xiàn)的各種違法行為。同時(shí)，我們還要全面提升統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們精湛的工作能力，將提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量工作開展的有聲有色。對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技能，豐富其統(tǒng)計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)理論等相關(guān)知識(shí)，使統(tǒng)計(jì)人員的理論知識(shí)更加豐富和完善。同時(shí)，對(duì)于所有統(tǒng)計(jì)工作從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試、層層把關(guān)，獲得專業(yè)的證書之后，才能持證上崗。

四、結(jié)束語(yǔ)

提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是賦予統(tǒng)計(jì)人員的一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。隨著國(guó)民統(tǒng)計(jì)意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)家宏觀和微觀調(diào)控力度的加大，社會(huì)各界的共同支持以及全體統(tǒng)計(jì)人員的不懈努力，相信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作一定會(huì)開展的更加出色，數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性也會(huì)穩(wěn)步提高。

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