◎/畢朝暉

2011年3月至4月中旬，筆者在英山縣30所公辦學(xué)校訪談了30多位教師，發(fā)放了280份調(diào)查問(wèn)卷，就學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊的情況進(jìn)行了局域性調(diào)查。30所學(xué)校涵蓋縣直高中、中職、初中、小學(xué)、幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校等，訪談的教師分布在各個(gè)崗位、各個(gè)學(xué)科、各個(gè)年齡段。問(wèn)卷內(nèi)容主要是學(xué)校公費(fèi)征訂報(bào)刊的種類、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)投入、教師閱讀報(bào)刊情況，以及教師對(duì)學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊的原因分析、意見(jiàn)建議等。調(diào)查的基本結(jié)論：學(xué)校征訂報(bào)刊的主觀意愿不強(qiáng)，報(bào)刊發(fā)揮的效用不大，提高學(xué)校訂閱報(bào)刊的積極性并發(fā)揮報(bào)刊應(yīng)有的作用必須多方共同努力。

一、訂刊現(xiàn)狀

總體來(lái)看，英山縣學(xué)校公費(fèi)訂閱的報(bào)刊種類多，包括黨報(bào)黨刊以及各學(xué)科學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究的專業(yè)報(bào)刊，總計(jì)有100多種。學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊經(jīng)費(fèi)投入比較大，如畢升中學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊每年支出在10000-20000元之間，實(shí)驗(yàn)中學(xué)在6000-8000元之間。但深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，訂閱中普遍存在三個(gè)不平衡。

訂刊種類不平衡。主要表現(xiàn)在訂閱黨報(bào)黨刊多于訂閱專業(yè)報(bào)刊，其次是專業(yè)報(bào)刊中教育類報(bào)刊多于業(yè)務(wù)類報(bào)刊。30所學(xué)校中，黨報(bào)黨刊最少訂了2種，最多訂了6種。而訂閱專業(yè)報(bào)刊3種以上的學(xué)校只有10所，比例僅為33.3%，且其中有8所屬縣直學(xué)校；訂閱2種的學(xué)校有6所，占20%；訂閱1種的學(xué)校有8所，占26.7%；還有6所規(guī)模較小的農(nóng)村完全小學(xué)沒(méi)有征訂專業(yè)報(bào)刊，占20%之多。30所學(xué)校只有訂閱了3種以上專業(yè)報(bào)刊的10所學(xué)校訂閱了與學(xué)科教學(xué)密切相關(guān)的刊物。

經(jīng)費(fèi)投入不平衡。主要表現(xiàn)在城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間、規(guī)模較大的學(xué)校與規(guī)模較小的學(xué)校之間在訂閱報(bào)刊上存在經(jīng)費(fèi)投入不平衡。8所縣直學(xué)校征訂各類報(bào)刊平均達(dá)到20余種60余份，年經(jīng)費(fèi)投入平均在5000元左右，投入最多的達(dá)到20000元；22所農(nóng)村學(xué)校平均訂刊6種10份，年經(jīng)費(fèi)投入平均在1500元左右。教職工70人以上的11所較大規(guī)模的學(xué)校平均訂刊18種54份，年經(jīng)費(fèi)投入平均4500元左右，19所規(guī)模較小的學(xué)校訂刊平均只有5種6份，年經(jīng)費(fèi)投入平均1000元左右，投入最少的僅500多元。

用刊情況不平衡。接受問(wèn)卷調(diào)查的280名教師中，經(jīng)常閱讀黨報(bào)黨刊的有90人（其中30人是校長(zhǎng)，45人是學(xué)校中層干部），有時(shí)間、有興趣閱讀的有154人，基本不看的有36人，分別占32.1%、55%和12.9%；積極主動(dòng)借閱專業(yè)報(bào)刊的有106人，偶爾借閱的有83人，基本不借閱的有61人，表示無(wú)報(bào)刊可借閱的有30人，分別占37.9%、29.6%、21.8%和10.7%。

二、原因分析

學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊緣何呈現(xiàn)以上狀況？調(diào)查顯示，原因主要有5個(gè)，而且這5個(gè)方面互為因果，相互影響。

學(xué)校缺乏活動(dòng)支持。組織活動(dòng)是推動(dòng)工作最有效的途徑。要推動(dòng)學(xué)校積極征訂報(bào)刊，促使教師經(jīng)?？磮?bào)學(xué)習(xí)，報(bào)刊社也好，教育行政主管部門也好，特別是學(xué)校，要定期組織與報(bào)刊閱讀密切相關(guān)的活動(dòng)。40%的教師認(rèn)為，《初中生天地》編輯部和《小學(xué)生天地》編輯部每年分別組織的一次學(xué)生作文競(jìng)賽，對(duì)學(xué)生和教師的吸引力很大，他們能夠從閱讀、寫(xiě)作和參加作文競(jìng)賽中收獲教益、成功和快樂(lè)。推動(dòng)教師廣泛而經(jīng)常性地閱讀報(bào)刊，也應(yīng)該多組織活動(dòng)。這些活動(dòng)，應(yīng)該主要由學(xué)校組織。如果由教育報(bào)刊社或者教育行政主管部門組織，教師參與面受某些因素制約不可能很大。如果由學(xué)校組織，只要教師有主觀意愿，他們參加活動(dòng)不會(huì)受到制約。

學(xué)校管理者對(duì)報(bào)刊的作用認(rèn)識(shí)不足。此次調(diào)查的一個(gè)環(huán)節(jié)是校長(zhǎng)訪談，大部分校長(zhǎng)認(rèn)為所訂報(bào)刊容量大，信息廣，緊扣時(shí)代脈搏，政策性或?qū)I(yè)性強(qiáng)，是教師開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)教材。但從少數(shù)校長(zhǎng)的言談中可以發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校訂閱黨報(bào)黨刊是因?yàn)橐瓿烧稳蝿?wù)，而對(duì)教育報(bào)刊的作用，則缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，因而沒(méi)有充分發(fā)揮報(bào)刊的功效。

教師學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。從用刊情況調(diào)查來(lái)看，大部分教師基本不閱讀報(bào)刊，或者很少閱讀。詢問(wèn)原因，80%的教師表示自己已經(jīng)訂閱了一份黨報(bào)，無(wú)需借閱其他報(bào)刊；23%的教師表示工作緊張，空閑時(shí)間少；20%的教師覺(jué)得借閱不方便；25%的教師表示對(duì)閱讀報(bào)刊的興趣不大；還有10%的教師認(rèn)為自己不需要閱讀報(bào)刊。這些都反映了教師們的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。

教師閱讀報(bào)刊受到限制。60%的學(xué)校征訂的報(bào)刊一般放在校長(zhǎng)辦公室，差不多成了校長(zhǎng)和部分中層干部的?？?，教師借閱很不方便。部分教師建議，學(xué)校應(yīng)設(shè)置報(bào)刊閱覽室，或?qū)?bào)刊存放于圖書(shū)閱覽室，以方便教師借閱。

報(bào)刊質(zhì)量也是影響學(xué)校訂閱報(bào)刊的重要因素。教師對(duì)教育專業(yè)類報(bào)刊的評(píng)價(jià)是此次調(diào)查的一個(gè)重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，72.8%的教師認(rèn)為教育專業(yè)報(bào)刊趣味性不強(qiáng)；20.3%的教師認(rèn)為學(xué)科類專業(yè)報(bào)刊實(shí)用性不夠；22.1%的教師認(rèn)為教育報(bào)刊在介紹某種教育理論或方法時(shí)往往缺乏系統(tǒng)性。對(duì)于基層教育教學(xué)工作者來(lái)說(shuō)，他們所需要的報(bào)刊一定要貼近教學(xué)，貼近他們的工作需要。