文｜曹素妨 宋迪

自2010年國務(wù)院發(fā)布《推進三網(wǎng)融合的總體方案》之后，三網(wǎng)融合已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，其對于包括電信、廣電以及互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各領(lǐng)域帶來的變革性影響是十分深遠的?！叭W(wǎng)融合再一次牽動了人們的敏感神經(jīng)，成為行業(yè)乃至全社會的熱門話題?！北本┼]電大學(xué)MBA教育中心主任楊學(xué)成教授說到，“在三網(wǎng)融合和移動互聯(lián)網(wǎng)的大背景、大趨勢下，固網(wǎng)與移動的有效融合將是電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢?！?/p>

電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之融合——移動互聯(lián)網(wǎng)

在上個世紀結(jié)束的時候，很多科學(xué)家做過一次評選——二十世紀后半葉最新的科技創(chuàng)新發(fā)明的結(jié)果在二十一世紀還將產(chǎn)生強烈影響的并進入TOP10的領(lǐng)域，其中就有信息通信業(yè)的兩項成果，即移動通信和互聯(lián)網(wǎng)。而二十一世紀前十年的歷史證明，科學(xué)家分析是完全正確的，互聯(lián)網(wǎng)和移動通信的高速發(fā)展也充分證明了這一點。但是，在最近幾年發(fā)生了一個變化，在這兩個領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展的同時，一個新的事物產(chǎn)生了，這就是移動互聯(lián)網(wǎng)進入了一個高速發(fā)展的階段。

移動互聯(lián)網(wǎng)不是互聯(lián)網(wǎng)和移動通信的簡單復(fù)制和相加，他們在結(jié)合的過程中，實現(xiàn)了基因突變，造就了一個新的時代，帶來了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、應(yīng)用范圍以及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的整體改革和深刻變化，整個信息業(yè)進入了一個新的移動互聯(lián)網(wǎng)時代。

而另一方面，這個移動互聯(lián)網(wǎng)的新時代在給通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)和整個IT業(yè)帶來新機遇的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。

目前的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)已經(jīng)給電信運營商帶來了非常大的挑戰(zhàn)，電信運營商核心的收入來源主要是語音通話和短信，這部分收入占據(jù)其收入來源的80%左右。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們的溝通方式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，人們不再滿足于傳統(tǒng)的語音通話和短信方式進行交流，而是轉(zhuǎn)向更為便捷和無須任何付費行為的QQ、MSN、微博等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的社交媒介。這無疑對傳統(tǒng)運營商的通話和短信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生致命的沖擊。對此，電信運營商不得不作出戰(zhàn)略調(diào)整，推出諸如飛信、微信等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，以應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)給其帶來的沖擊。但是，這種數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的推出也在改變著傳統(tǒng)電信運營商的商業(yè)模式和盈利模式，比如流量經(jīng)營模式。

“電信運營商在三網(wǎng)融合背景下的出路之一便是擁抱互聯(lián)網(wǎng)，而融合的路徑主要移動互聯(lián)網(wǎng)?！睏顚W(xué)成教授指出。而中國的三大電信運營商——中國移動、中國聯(lián)通、中國電信業(yè)正在調(diào)整結(jié)構(gòu)，重新布局其發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走向移動互聯(lián)網(wǎng)時代。

中國電信集團公司就此明確提出了三點戰(zhàn)略：智能管道、綜合平臺和內(nèi)容應(yīng)用，同時提出了在移動互聯(lián)網(wǎng)這方面的具體舉措：首先，對中國電信集團公司的天翼視訊、炫彩互動和天翼閱讀這三個基地進行公司化；其次是在云計算和易支付領(lǐng)域建立起獨立的運營公司；再次，培養(yǎng)一支能夠更好的挖掘移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新軍，比如，中國電信今年在上海成立的孵化基地和中國電信天翼創(chuàng)業(yè)投資有限公司；同時中國電信公司也在改變著其商業(yè)模式和盈利模式，把流量經(jīng)營作為其在移動互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的一種商業(yè)模式。

中國移動集團公司對此提出十六字戰(zhàn)略：智能管道、開放平臺、特色業(yè)務(wù)、友好界面。構(gòu)筑智能管道，包括數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)，是以管道為基礎(chǔ)構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施平臺，大力開展流量經(jīng)營，為客戶提供更快捷、更方便、更高效的上網(wǎng)體驗，構(gòu)筑好用、易用、智能的信息傳送管道。搭建開放平臺是中國移動以移動應(yīng)用商城、無線城市、云計算、位置服務(wù)等平臺為核心，集中搭建聚合的內(nèi)容型平臺、開放的能力型平臺。特色業(yè)務(wù)，也就是中國移動集團公司所擅長的業(yè)務(wù)，即終端的適配和客戶端的端到端的體驗，通過這種調(diào)優(yōu)，是用戶不管在什么樣的網(wǎng)絡(luò)條件下都能夠獲得一個最佳的體驗。展現(xiàn)友好界面是中國移動通過推動各種平臺能力在終端的適配以及特色業(yè)務(wù)在終端體驗的優(yōu)化，為客戶提供友好的終端和業(yè)務(wù)界面。中國移動董事長奚國華表示，運營商不僅要做智能管道，還要出更多更好的移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品，大力發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)等社會化公眾信息服務(wù)。

中國聯(lián)通公司也表示，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代要更多的和互聯(lián)網(wǎng)去融合，比如，沃加開放體系，跟互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品去結(jié)合。中國聯(lián)通也表示要改變其傳統(tǒng)的商業(yè)模式，通過智能營銷，把傳統(tǒng)的營業(yè)廳的產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的推廣。把自身的優(yōu)勢資源，譬如，海量的用戶資源，和互聯(lián)網(wǎng)公司的創(chuàng)新能力和迭代速度等諸多方面結(jié)合起來，順應(yīng)三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)網(wǎng)的時代步伐。

電信網(wǎng)——廣電網(wǎng)之競合

繼4G、寬帶后，沉寂許久的三網(wǎng)融合近日再次掀起輿論浪潮，引發(fā)各方關(guān)注，廣電系與電信系的布局顯然已暗波涌動。

“三網(wǎng)融合在中國已經(jīng)由口頭概念演變?yōu)榫唧w實施的方案。”有輿論指出。三網(wǎng)融合打破了此前廣電在內(nèi)容輸送、電信在寬帶運營領(lǐng)域各自的壟斷，明確了互相進入的準(zhǔn)則：在符合條件的情況下，廣電企業(yè)可經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)等；而電信企業(yè)可從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、IPTV傳輸服務(wù)、手機電視分發(fā)服務(wù)等。隨著三網(wǎng)融合的不斷推進，廣電和電信兩大陣營的競爭將可能進一步加劇。

10月8日，電廣傳媒發(fā)布公告稱，擬定向發(fā)行不超過5.15億股股票，募集資金規(guī)模不超過53億元。其中，37.2億元用于建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，實現(xiàn)湖南廣播電視全業(yè)務(wù)運營升級改造。業(yè)內(nèi)人士表示，這是自2011年底我國出臺深化文化體制改革的若干決定后，首個地方有線電視類上市公司大規(guī)模定增支持三網(wǎng)融合改造。而運營商方面也絲毫沒有懈怠，中國電信、中國聯(lián)通近期相繼進行了大規(guī)模的 IPTV終端招標(biāo)集采，總計達到620萬臺。

在寬帶大提速的背景下，IPTV作為三網(wǎng)融合的重要內(nèi)容步入發(fā)展快車道。據(jù)了解，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、北京電視臺和北京聯(lián)通7月中旬簽訂三網(wǎng)融合IPTV合作協(xié)議，北京聯(lián)通主要負責(zé)IPTV傳輸分發(fā)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，而IPTV集成播控總平臺由中國網(wǎng)絡(luò)電視臺負責(zé)建設(shè)，北京IPTV集成播控分平臺由中國網(wǎng)絡(luò)電視臺和北京電視臺聯(lián)合建設(shè)。目前，北京地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù)已進入用戶上線測試階段。今年年底，三網(wǎng)融合將進入最后的試點全面總結(jié)階段，并將以此為基礎(chǔ)進入后續(xù)的全面推廣階段。在此背景下，電信運營商與廣電原有的格局或被打破，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，雙方在各領(lǐng)域的滲透和開放逐漸展開，市場主體的競合將愈演愈烈。

今年8月，中國電信已進行了2012年IPTV終端設(shè)備采購，分為智能機頂盒、高清機頂盒、標(biāo)清機頂盒三類。緊隨其后，中國聯(lián)通于9月26日也正式對外發(fā)布2012年家庭寬帶多媒體盒端集中采購的標(biāo)書。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，隨著中國電信和中國聯(lián)通兩大電信運營商不斷在IPTV領(lǐng)域發(fā)力，終端領(lǐng)域正發(fā)生變化——IPTV標(biāo)清機頂盒比例將不斷減少，IPTV高清機頂盒將成為主流終端形態(tài)。

目前，電信產(chǎn)業(yè)政策利好不斷，三網(wǎng)融合、寬帶提速、寬帶中國等獲得實質(zhì)性進展，IPTV在中國聯(lián)通、中國電信等電信運營商以及產(chǎn)業(yè)鏈各方的共同努力下快速推進。而寬帶提速無疑為IPTV快速發(fā)展奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

在電信運營商進行寬帶提速后，廣電方面面臨巨大的用戶流失壓力。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年二季度，電信運營商擁有1.44億寬帶用戶，而有線電視網(wǎng)全國擁有約500萬用戶，市場占有率不到4%。此外，據(jù)中報數(shù)據(jù)，國內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)公司普遍面臨毛利率下降、費用率上升的壓力。這使得廣電運營商必須進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，爭搶市場份額。

但也有研究人士指出，未來幾年，在三網(wǎng)融合的背景下，電信運營商和有線網(wǎng)絡(luò)運營商將在通信、互聯(lián)網(wǎng)與電視傳輸業(yè)務(wù)市場相互開放和滲透。但是，三網(wǎng)融合是技術(shù)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，廣電系雖然掌握內(nèi)容播控權(quán)，但并沒有市場話語權(quán)。相反，電信運營商在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和終端產(chǎn)品開發(fā)上遠遠領(lǐng)先于廣電系。

可以說，廣電與電信的市場競爭正越發(fā)錯綜復(fù)雜，競合已成為行業(yè)主流。

電信行業(yè)內(nèi)部博弈

電信行業(yè)自2008年重組之后形成了中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家運營商三足鼎立的局面，行業(yè)重組后三家實力更為均衡，行業(yè)競爭不可避免地迅速升級。

北京郵電大學(xué)MBA教育中心主任楊學(xué)成教授表示，2008年電信重組之后形成了三家全業(yè)務(wù)運營商相互競爭、血拼市場份額的局面，可以說是非常慘烈的肉搏戰(zhàn)。以校園市場競爭為例，對這一塊市場的爭奪已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上市場開拓的概念。校園市場已經(jīng)成為了運營商進行大戰(zhàn)的戰(zhàn)場。特別是在校園開學(xué)的時候，三家運營商幾乎坐在一塊地皮上明爭明斗，不過這對于學(xué)校而言卻是一個得利的好機會。學(xué)校對每一家運營商都會提出非常苛刻的條件，讓移動進來，不讓聯(lián)通進來的話，移動就得給學(xué)校一定價碼的入場費，電信想進來的話就只能再議價碼，學(xué)校變成了一個利己的談判方，三家運營商被玩于股掌之間。

楊教授還指出：在原有兩家的結(jié)構(gòu)上再增加一家進來，你會發(fā)現(xiàn)在這個競爭格局中永遠找不到一個均衡點，這是當(dāng)前電信行業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭的現(xiàn)狀。大家只能不斷調(diào)整自己的定位，應(yīng)對自己外部的競爭。而一旦調(diào)整了之后，另一家也會跟進調(diào)整。當(dāng)然這種競爭也給消費者帶來了利好——電信業(yè)年年都在下降的電話費。比如，浙江聯(lián)通推出的網(wǎng)內(nèi)隨意打2G套餐，表明國內(nèi)語音業(yè)務(wù)資費加速下滑的態(tài)勢已經(jīng)展開，電信行業(yè)內(nèi)部競爭態(tài)勢將進一步加劇。

在三網(wǎng)融合背景下，電信三大運營商都呈現(xiàn)出了不同的發(fā)展態(tài)勢和競爭優(yōu)勢。然而，在國家擴大民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域和電信反壟斷調(diào)查的宏觀背景下，未來更多的民間資本將進入電信領(lǐng)域，形成第四運營商乃至更多，電信行業(yè)內(nèi)不同資本間的競爭也會愈加激烈。

2012年的電信業(yè)飛速發(fā)展，3G的快速發(fā)展、4G和LTE的逐漸提上日程都讓人欣喜與振奮。但是，反壟斷調(diào)查、校園惡性競爭等現(xiàn)象也從一個側(cè)面暴露了我國電信行業(yè)監(jiān)管的漏洞，折射出電信行業(yè)發(fā)展存在的矛盾問題。

行業(yè)出現(xiàn)垂直擠壓現(xiàn)象，不但阻礙了正常發(fā)展，也遏制了行業(yè)創(chuàng)新。移動互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展迅猛，移動智能終端的管理措施也呼之欲出，比如，智能手機用戶隱私保護措施。為切實保障智能終端和移動互聯(lián)網(wǎng)的信息安全，促進智能終端產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，工信部正研究制定相關(guān)移動智能終端的管理辦法。不少業(yè)內(nèi)專家對行業(yè)監(jiān)管的缺位和越位現(xiàn)象都表示擔(dān)憂，國家相關(guān)部門應(yīng)該對此提起重視，加強行業(yè)監(jiān)管職能。

固網(wǎng)與移動的比較優(yōu)勢在電信技術(shù)的不斷發(fā)展與市場需求的演變中此消彼長，固網(wǎng)與移動的融合成為必然。在二十世紀末，由于移動通信高昂的終端成本，使其成為少數(shù)人獨享的奢侈品，廣大的普通老百姓對其望而卻步，轉(zhuǎn)為選擇資費水平平平的固定通信，固定通信壟斷了電信業(yè)90%以上的市場份額。隨著電信技術(shù)的發(fā)展和通信接入方式的多元化，移動通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本和移動終端的價格大幅下降，并日益成為普通消費者的日常消費品。同時，移動資費水平也逐漸降低與固話的資費水平，移動通信代替固定通信成為必然。

“在三網(wǎng)融合和移動互聯(lián)網(wǎng)的大背景、大趨勢下，固網(wǎng)與移動的有效融合是電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢?！睏顚W(xué)成教授說到。同時寬帶提速戰(zhàn)略的提出，使全業(yè)務(wù)寬帶成為電信運營商發(fā)展的重中之重。電信產(chǎn)業(yè)屬性的根本性轉(zhuǎn)變客觀上要求電信運營商做出從戰(zhàn)略到業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，將其競爭的焦點集中在產(chǎn)業(yè)鏈整合上。

隨著用戶需求的多元化、電信技術(shù)的日新月異以及國家相關(guān)政策的出臺和信息化戰(zhàn)略的實施，電信產(chǎn)業(yè)正發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變。這也促使電信運營商不斷做出戰(zhàn)略調(diào)整，并對其內(nèi)部架構(gòu)和外部資源等等重新洗牌和整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以適應(yīng)新時代的新趨勢和新要求。