本報駐澳大利亞特派記者 李鋒 本報記者 胡錦洋 李天陽

“澳大利亞和印尼考慮在南海聯(lián)合巡邏”——不少西方媒體11月1日都關注了這一新聞：澳大利亞外交部長畢曉普當天通過澳媒證實，澳正在考慮和印尼共同在南海進行聯(lián)合巡邏，這一建議由印尼方面提出，同澳大利亞所奉行的“行使自由航行權(quán)利”政策一致。英國《金融時報》1日援引悉尼洛伊研究所專家格雷厄姆的話稱，“這是一個巨大進展，這向北京發(fā)出了信號：并不是所有東南亞國家都在南海問題向中國叩頭”?！度A爾街日報》1日引述澳政府消息人士的話稱，聯(lián)合巡邏的最終決定將在印尼總統(tǒng)佐科下周訪問澳大利亞后作出。

澳大利亞廣播公司1日稱，在上周進行的澳印尼“2+2”（外長+防長）會議上，印尼國防部長向澳方提出了共同“和平巡邏”的建議。畢曉普在接受采訪時說，澳方對這一建議持開放態(tài)度，“我們一致同意探索提高海事合作的力度，當然也包括協(xié)調(diào)在南海和蘇祿海的活動，這符合我國行使自由航行權(quán)的政策，也符合國際法規(guī)定”。《華爾街日報》稱，畢曉普沒有說明聯(lián)合巡邏的具體內(nèi)容，是空中還是海上，或者兩者并行。

盡管印尼防長稱提議巡邏是為了“保護捕魚業(yè)”，但西方輿論更愿意從地緣政治的角度看待此事。英國《金融時報》1日稱，“這一動向發(fā)生在中國正在顛覆南海軍力平衡的背景下”，馬來西亞總理納吉布正在北京友好訪問，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特剛宣布和美國“分道揚鑣”，“西方恐懼中國正在利用其強大的經(jīng)濟力量將亞洲國家從美國的軌道中拉走，改變這一地區(qū)自二戰(zhàn)后建立的軍力平衡”。文章稱，澳大利亞是美國的盟友，面臨著美國要求其更多參與南海問題的壓力；而在印尼，佐科政府也面臨著要求拋棄南海中立政策、支持越南強力對抗中國的聲音。

澳大利亞新聞網(wǎng)1日稱，盡管不是南海的主權(quán)聲索國，但印尼“在反對違反國際法的主權(quán)聲索上站到了澳大利亞一邊”。如果計劃進展順利，澳大利亞“或?qū)⒏啾恢袊⑸稀?。澳SBS電臺1日分析稱，在菲律賓充當美國馬前卒與中國就海洋權(quán)益問題鬧得不可開交的時候，作為東南亞地區(qū)實力最強的國家，印尼是躲在幕后笑得最開心的一個。然而，隨著菲律賓外交政策突然轉(zhuǎn)向和馬來西亞也釋放出加強對華關系信號，印尼的笑臉突然僵住了?！坝∧峄蛟S覺得是到了沖到前臺直接對抗中國的時候了，但自身實力又不濟，只好拉攏同樣在東南亞地區(qū)有野心而且同樣實力不濟的澳大利亞?！蔽恼路Q，“印尼與澳大利亞雖然有各種歷史和現(xiàn)實的矛盾，但在南中國海聯(lián)手抗衡中國方面目標是一致的?！?/p>

不過也有不少媒體認為，澳和印尼聯(lián)合巡邏南?！皩怪袊钡囊馕恫]有那么強烈?！堆偶舆_環(huán)球報》1日稱，印尼和澳聯(lián)合巡邏并不新鮮，已在帝汶海實施，而東帝汶和澳大利亞關于帝汶海的糾紛目前也在海牙進行仲裁?！度A爾街日報》稱，澳大利亞一直拒絕跟隨美國在南海進行自由航行，佐科在就職兩周年的講話中也表示，不希望印尼介入圍繞南海問題的大國沖突之中，而是把重點放在推進國家經(jīng)濟發(fā)展上。

《金融時報》1日引述澳大利亞著名中國問題專家休·懷特的話稱，堪培拉和雅加達一直在南海問題上小心行走，聯(lián)合巡邏表現(xiàn)了兩國聯(lián)合影響地區(qū)政治的動向，但他懷疑所謂的聯(lián)合巡邏不會挑戰(zhàn)12海里邊界。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所國際問題專家戴維斯1日在接受澳大利亞廣播公司采訪時說，“為了不至于過度激怒中國，澳大利亞和印尼在開展聯(lián)合巡邏時可能會選擇一些敏感性不那么高的水域，也就是說先不要到‘龍?zhí)独锶ァ薄?/p>

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會文化研究室主任許利平1日告訴《環(huán)球時報》記者，印尼主動提議與澳在南海聯(lián)合巡邏，背后應該有美日的推動，菲律賓和越南在南海問題上保持低調(diào)后，美日迫切需要在東盟國家找到一個替代角色。而印尼國內(nèi)因素也起到了部分作用，巡邏也是軍方展示實力的手段。許利平認為，在南海問題上，印尼能夠發(fā)揮的空間有限，作為東盟老大，它不能公開選邊站，這不符合它的利益。印尼更多的目的是通過巡邏從各方獲取利益，針對的矛頭是反恐和非法捕魚，但通過玩弄地緣政治平衡術(shù)，可以一箭數(shù)雕。

廣東國際戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究中心主任周方銀1日接受《環(huán)球時報》記者采訪時認為，澳大利亞和印尼聯(lián)合巡邏南海，不用太過度解讀，這跟澳大利亞有人提議的參加美國的南海巡航是不一樣的，性質(zhì)有很大差別，挑戰(zhàn)主權(quán)的意味并不突出。周方銀說，考慮到澳大利亞、印尼與中國的關系，如果其南海聯(lián)合巡邏動靜太大或者太出格，不符合任何一方的利益。澳大利亞一直沒有同意與美國聯(lián)合巡航南海，現(xiàn)在有意與印尼聯(lián)合，可能是澳大利亞為了不得罪中美兩方，找到的折中的一條路?！?/p>