張麗萍

【摘要】社區(qū)秩序的形成直接影響整個城市秩序，而社區(qū)的政治效果則對社區(qū)秩序的形成與和諧產(chǎn)生巨大的內(nèi)在效應(yīng)，特別是在網(wǎng)絡(luò)時代，虛假信息的傳播，在居民中間不僅造成個體公德素質(zhì)的滑坡，而且容易導(dǎo)致意識形態(tài)懷疑主義的興盛。建立權(quán)威話語平臺，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)政工隊伍，構(gòu)建社區(qū)紅色網(wǎng)站等應(yīng)該是有效的舉措。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)政治 自媒體 政治認(rèn)知

在城市管理過程中，作為城市結(jié)構(gòu)單元的社區(qū)，其秩序的形成直接影響整個城市秩序，直接關(guān)系著城市管理的難度大小。而社區(qū)政治的效果則對社區(qū)秩序的形成產(chǎn)生重大的內(nèi)在效應(yīng)，特別是在網(wǎng)絡(luò)時代，信息共享在為社區(qū)政治提供了豐富素材的同時，也為社區(qū)政治制造了不小的困難。

在自媒體時代，虛假信息的傳播，隱藏其中的西方社會思潮，借助虛假事件，歪曲事實，虛構(gòu)真相，在社區(qū)居民中間不僅造成個體公德素質(zhì)的滑坡，而且容易導(dǎo)致意識形態(tài)懷疑主義的興盛。據(jù)此，理性分析自媒體時代城市管理可能遇到的困難，找出科學(xué)對策，不啻是對提升社區(qū)管理水平的現(xiàn)實回應(yīng)。

自媒體時代對社區(qū)政治的影響

社區(qū)“權(quán)威”話語失靈。自媒體時代為彰顯個性提供了技術(shù)平臺，然而，在激發(fā)個人創(chuàng)造力的同時也為個人提供了制造虛假信息的空間。但是，正是由于一個“自”字，與新媒體相比，自媒體時代社區(qū)居民成為虛假信息的傳播者與強化者。自媒體的制造者在傳播信息過程中，往往夸大或者歪曲自己所看到的事實，目的在于獲得社會的關(guān)注，以期引起他人的眼光，從而使自己的問題或者他人的問題得到社會力量的幫助。于是，對于關(guān)愛情緒和志愿激情比較高的社區(qū)居民來說，他們常常不加分析、積極跟帖，將這種不真實的信息擴大化，與此同時，自媒體的受眾不僅自己接受來自網(wǎng)上的虛假信息，而且往往以訛傳訛。長此以往，導(dǎo)致社區(qū)政治“失靈”。

自媒體時代具有追求明顯的經(jīng)濟(jì)效益為特征。為了實現(xiàn)這一經(jīng)濟(jì)目的，發(fā)布新、奇、異、怪的消息成為自媒體的制造者的首選。更有甚者，懷著不可告人的目的，專門以發(fā)布黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的秘聞為手段，制造“眼球”效應(yīng)。這些虛假信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入市民的視野，市民針對此類信息的非理性辨析，更加強化了這類信息對社區(qū)居民思想的滲透成效，形成了自我非理性信任的循環(huán)，使得社區(qū)政治失去了“權(quán)威”話語的地位。

社區(qū)居民“無意識”共同行動的次數(shù)增多。自媒體最顯著的特征就是交互性、創(chuàng)新性與個性并存，為生活在現(xiàn)實壓力下的市民尋求精神解脫提供了方便、快捷的路徑，同時，完全由彼此陌生或者相隔甚遠(yuǎn)的人和事構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)世界，逐漸由消遣對象轉(zhuǎn)化為市民主要的生活內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)虛擬生活已經(jīng)成為當(dāng)下人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間也隨即成為利益表達(dá)與訴求、情感宣泄、思想交流與碰撞的輿情載體。隨著電子政務(wù)的不斷完善，中國的政治生活日益開放，政治參與渠道的網(wǎng)絡(luò)化為市民的政治參與行為提供了優(yōu)越的環(huán)境和便利的條件。廣大市民利用網(wǎng)絡(luò)途徑與政府對話、表達(dá)個人訴求，對中國的政治生活產(chǎn)生了不小的影響。社區(qū)居民通過網(wǎng)絡(luò)迅速在同一時間內(nèi)獲知同一信息，并可能不約而同地采取無意識的一致性行動。管理部門一旦未能采取有效的應(yīng)急措施，就會引起社會不安甚至群體騷動。突發(fā)性事件往往是“城市脆弱性產(chǎn)生的主要脅迫因素”，①引起突發(fā)事件的原因很多，因為網(wǎng)絡(luò)信息導(dǎo)致的無意識共識行動占了一定的比例。

形成思想上的虛擬社會自組織?！吧鐣越M織”的存在為城市管理績效的提升起到一定的作用，但是，也為城市管理帶來了一些風(fēng)險。②社會自組織作為一支參與公共管理的力量，是有形的存在，受到來自各個方面的約束和監(jiān)督。然而，在自媒體時代，一旦在網(wǎng)絡(luò)空間里形成社會自組織，它將給城市管理帶來重大隱患。

自媒體時代是一個面向所有人開放的交互式媒體時代，每一個人都可以充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)條件展示自我，并通過獲得社會一定數(shù)量人員的認(rèn)可，實現(xiàn)社會認(rèn)同，從而實現(xiàn)自己的滿足感。傳播者與受眾互為轉(zhuǎn)化，這就導(dǎo)致廣大市民在瀏覽信息的過程中，不自覺地成為了虛假信息的傳播者。不僅如此，包括從事城市管理的工作者也在不知不覺中通過不同的方式擴大虛假信息的傳播范圍。于是，處于網(wǎng)絡(luò)世界的市民和管理者同時被淹沒在虛假信息的海洋中，虛假信息成為虛擬社會自組織成員聯(lián)系的中介，虛擬社會自組織的成員隨著自己感興趣的信息而在不同的自組織之間游弋，很難在現(xiàn)實生活中捕捉到其蹤跡。虛擬社會自組織的危害在于，社會管理者無法獲得自組織的真實信息，特別是其規(guī)模的大小始終處于動態(tài)之中，其具體活動的時間也無法掌控。更為關(guān)鍵的是，虛擬社會自組織不是具體的人的組織，而是思想意識的自組織，具有程度非常高的隱蔽性，這就導(dǎo)致社區(qū)政治的實施失去了目標(biāo)和針對性，最終“失靈”。

社區(qū)政治面臨的困難

雖然，目前中國的城市社區(qū)由不同階層的成員構(gòu)成，但是，社區(qū)居民對政治所持有的理性判斷基本上處于同一個位階。對于發(fā)生的政治時事，絕大部分人都能夠理性地對待和處理。這在自媒體時代之前，即便是新媒體時代，社區(qū)居民不過是媒體的消費者。但是，自媒體時代為個體提供的平臺技術(shù)與個人展現(xiàn)自我的價值欲求相互疊加，使得“人人都可以成為記者”的現(xiàn)實激發(fā)了市民表達(dá)自己思想的熱情，這種個體追求不斷地影響周圍的市民，并帶進(jìn)社區(qū)，通過網(wǎng)絡(luò)輻射到所有能夠看到信息的人員。更為嚴(yán)重的是，原有傳統(tǒng)教育孕育的政治理性被虛假信息不斷上升的增量所消解，最終，政治理性被淹沒在非理性的信息制作以及傳播過程之中。行為主體不僅丟棄了自己的政治理性，而且通過釋放虛假信息，吞噬了其他人的政治理性，與此同時，其他人政治理性丟失之后形成的非理性又助長了行為主體制作虛假信息的癖好，二者交相疊加，最終導(dǎo)致社區(qū)在公共管理過程中失去對社會事件的政治理性。

困境一：虛假信息導(dǎo)致政治判斷“錯覺”。在現(xiàn)實社會生活中，每個人都有產(chǎn)生“錯覺”的可能性。錯覺的產(chǎn)生是人類認(rèn)識世界階段性的必然產(chǎn)物，畢竟，人的認(rèn)識能力是逐步遞進(jìn)，人對世界的認(rèn)識有其必然的歷史性。據(jù)此，在一定條件下，人對周圍事物的認(rèn)識產(chǎn)生錯覺不僅沒有否定人的認(rèn)識能力的主觀性，而且肯定了人的認(rèn)識能力的客觀性。然而，如果一個人在虛假信息的包圍下產(chǎn)生的錯覺，就不再是符合認(rèn)識規(guī)律的錯覺，而是周圍環(huán)境的虛假導(dǎo)致的錯覺。這種錯覺的危害性在于使得人產(chǎn)生了“灰色思維”。自媒體時代大量的虛假信息造成人們產(chǎn)生了具有相對性、隱蔽性和突發(fā)性的“灰色思維”，導(dǎo)致社區(qū)教育出現(xiàn)“缺口”，這一“缺口”強化了在城市管理中管理者與被管理者之間的矛盾。于是，一旦社會管理過程中發(fā)生沖突，社區(qū)居民就會不加思考地擴大信息傳播，通過自媒體方式試圖向管理機關(guān)施加壓力，以期獲得外界人員的幫助。

困境二：政治溝通被虛假信息屏蔽。社區(qū)管理是公共行政的縮影，在制定解決社區(qū)公共問題的相關(guān)公共政策的過程中，社區(qū)居民作為非組織性成員，應(yīng)當(dāng)參與并表達(dá)自己的意見。然而，在自媒體時代，每個人的參與權(quán)被信息發(fā)布權(quán)代替，社區(qū)居民往往通過網(wǎng)上搜索，不加分析地采用第三方資訊，這樣就在溝通雙方之間產(chǎn)生歧義。一方面，管理方需要傾聽社區(qū)居民的理性意見，另一方面，社區(qū)居民希望能夠在社區(qū)管理中實現(xiàn)自己的個人偏好。因此，溝通需要雙方針對同一個事物做出具體的思考和審視，由于出現(xiàn)了可類比的虛假事件和例子，擾亂了居民的正常思考。況且，自媒體為社區(qū)居民個人任意放大信息提供了方便，管理機構(gòu)與社區(qū)居民站在不同的立場，持有不同的態(tài)度，以至于在重大決策中，尤其是在微觀層面上無法達(dá)成公共參與，協(xié)商民主往往被非理性沖擊，表現(xiàn)為對公共管理的冷漠或者偏激。

提升社區(qū)政治實效的途徑

社區(qū)管理的核心在于維護(hù)既有的社區(qū)秩序，行為的有序表現(xiàn)往往受制于思想覺悟。

首先，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)政工隊伍，掌握權(quán)威話語平臺，及時化解虛假信息的傳播。

其次，充分利用自媒體的特點，構(gòu)建社區(qū)紅色網(wǎng)站。社區(qū)管理者必須要學(xué)會適應(yīng)新媒體環(huán)境，利用新媒體技術(shù)加強對社區(qū)居民的價值觀教育，保障社區(qū)居民意識形態(tài)安全。自媒體的特點就是個性化?？梢越⒕哂嗅槍π浴⒖旖菪?、服務(wù)性等特點的“貼身型紅色網(wǎng)站”，針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化傳播過程中價值多元化，給予政策性引導(dǎo)。通過建立社區(qū)自己的紅色自媒體，激發(fā)社區(qū)居民內(nèi)在的榮譽感和社會尊重需要。這樣，既可以把管理者從繁雜事務(wù)中解放出來，又可以通過自媒體平臺影響更多的社區(qū)居民，實現(xiàn)推及效應(yīng)。

最后，提升管理者自身人文素質(zhì)，加強社會人文關(guān)懷。實施人文關(guān)懷是社區(qū)管理工作的內(nèi)在要求，因此，在自媒體時代，社區(qū)管理工作者必須走尊重為本、虛實結(jié)合與社會聯(lián)動的路子，拓寬人們的價值認(rèn)知空間、強化價值實踐、鞏固價值選擇，從而構(gòu)筑正確、成熟的價值觀。這就要求更新和轉(zhuǎn)變社區(qū)管理的觀念，積極加強對社區(qū)居民上網(wǎng)的引導(dǎo)，擴大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，掌握社區(qū)政治的主動權(quán)，確保社區(qū)管理的生命力。

（作者單位：長江師范學(xué)院）

注釋

①程林，修春亮，張哲：“城市的脆弱性及其規(guī)避措施”，《城市問題》，2011年4期。

②安建增，何曄：“美國城市治理體系中的社會自組織”，《城市問題》，2011年10期。