胡萬亮

【摘要】奧運(yùn)會(huì)是世界上最大的體育盛事，國際奧委會(huì)非常重視奧運(yùn)會(huì)承辦國的體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策與法律。巴西將承辦2016年奧運(yùn)會(huì)，其近年來加強(qiáng)了對(duì)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但仍然存在一些問題。要成功舉辦這次奧運(yùn)盛事，并據(jù)此提高自己的國際地位，巴西必須進(jìn)一步完善體育知識(shí)保護(hù)政策尤其是奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。

【關(guān)鍵詞】奧運(yùn)會(huì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 埋伏式營銷 奧運(yùn)法案

2009年10月初，經(jīng)過國際奧委會(huì)選舉，由里約熱內(nèi)盧承辦2016年夏季奧運(yùn)會(huì)。隨著體育商業(yè)化的不斷加強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)員、贊助商及體育賽事舉辦者等主體在體育賽事方面的經(jīng)濟(jì)利益越來越多，國際奧委會(huì)要求候選城市增強(qiáng)保護(hù)與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。巴西作為2016年奧運(yùn)會(huì)的主辦國，其對(duì)奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策及法律將會(huì)對(duì)奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生重要的影響。

奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類及其侵權(quán)的表現(xiàn)形式

奧運(yùn)會(huì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類。著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)。首先，奧運(yùn)會(huì)旗幟是公眾最為熟悉的奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志。奧運(yùn)會(huì)旗幟由白色背景和五個(gè)不同顏色、環(huán)環(huán)相扣的圓環(huán)組成。其次，奧運(yùn)會(huì)章程規(guī)定：奧林匹克標(biāo)志、旗幟、格言、會(huì)歌以及諸如奧林匹克、奧運(yùn)會(huì)等身份象征性的文字等都是“奧林匹克財(cái)產(chǎn)”。當(dāng)舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)，國際奧委會(huì)可以授權(quán)贊助企業(yè)或者國家奧委會(huì)使用這些奧林匹克財(cái)產(chǎn)。授權(quán)使用這些奧林匹克財(cái)產(chǎn)是國際奧委會(huì)主要收入來源之一。

體育專利權(quán)。國際體育比賽及參賽運(yùn)動(dòng)員都越來越依賴技術(shù)的進(jìn)步。一方面，一些現(xiàn)代技術(shù)例如反重力跑步機(jī)、水力摩擦減小游泳衣以及一些運(yùn)動(dòng)方法等都會(huì)使運(yùn)動(dòng)員變得更輕快、更強(qiáng)壯。另一方面，運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織者需要一些傳感器，例如高速照相機(jī)和水下照相機(jī)來記錄運(yùn)動(dòng)員們的表現(xiàn)情況。這些訓(xùn)練方法及高科技設(shè)備都是體育專利所要保護(hù)的內(nèi)容。

體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)。體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)是指對(duì)體育比賽全過程進(jìn)行直播或轉(zhuǎn)播的權(quán)利。奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播權(quán)由國際奧委會(huì)享有，國際奧委會(huì)授權(quán)國家電視臺(tái)或廣播電臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)播。因此奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播權(quán)是奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要部分，而且授權(quán)轉(zhuǎn)播奧運(yùn)會(huì)的收入與授權(quán)使用奧林匹克標(biāo)志的收入一起構(gòu)成國際奧委會(huì)最重要的收入來源。

奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的表現(xiàn)形式。埋伏式營銷行為。埋伏式營銷是指能夠使消費(fèi)者陷入誤解，誤以為該產(chǎn)品是體育賽事官方贊助商的一種欺詐性廣告行為。其有很多形式：企業(yè)購買奧運(yùn)會(huì)比賽轉(zhuǎn)播前后的商業(yè)廣告時(shí)間，以造成自己與奧運(yùn)會(huì)有某種關(guān)系的假象；企業(yè)使用奧運(yùn)會(huì)門票作為贈(zèng)品或者用于企業(yè)的其他活動(dòng)等。埋伏式營銷行為不僅誤導(dǎo)消費(fèi)者，欺詐消費(fèi)者而且會(huì)減弱企業(yè)贊助商為奧運(yùn)會(huì)投資的積極性。

商標(biāo)侵權(quán)。商標(biāo)侵權(quán)是指任何對(duì)注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行再現(xiàn)、假冒、復(fù)制或者假冒顏色并用于產(chǎn)品或服務(wù)的傳播或廣告，使消費(fèi)者陷入混淆、誤解或者欺騙的行為。奧運(yùn)會(huì)商標(biāo)侵權(quán)是指未經(jīng)授權(quán)而使用奧林匹克標(biāo)志的行為。奧林匹克標(biāo)志是國際奧委會(huì)的專屬財(cái)產(chǎn)，第三方只有在經(jīng)過授權(quán)或者交納許可費(fèi)后才能使用。

專利侵權(quán)。在體育中，專利的種類繁多，既包括提高成績的訓(xùn)練方法、標(biāo)志性動(dòng)作，也包括先進(jìn)的工具設(shè)備等。體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)將為個(gè)人和企業(yè)贊助商帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益。同樣，對(duì)訓(xùn)練方法和標(biāo)志性動(dòng)作享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)動(dòng)員個(gè)人也可以通過排除他人使用自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而獲得專屬利益。

巴西奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架

在國際奧委會(huì)宣布由里約熱內(nèi)盧承辦2016年奧運(yùn)會(huì)的前一天，巴西通過了12053號(hào)法律，用來調(diào)整奧運(yùn)會(huì)籌備過程中的后勤及運(yùn)作問題。這部法律旨在向國際奧委會(huì)證明巴西政府致力于進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤投資，以確保奧運(yùn)會(huì)順利召開的決心。奧運(yùn)法案規(guī)定，除非由巴西奧組委或者國際奧委會(huì)事先明確授權(quán)，禁止以商業(yè)或者其他目的使用任何與2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的標(biāo)志。奧運(yùn)法案禁止使用與奧運(yùn)會(huì)官方術(shù)語和表達(dá)類似的表述，以使某種產(chǎn)品、服務(wù)、某個(gè)公司、某項(xiàng)業(yè)務(wù)或者某個(gè)事件與奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生某種關(guān)系的行為。巴西奧運(yùn)法案還授權(quán)巴西聯(lián)邦特工來調(diào)查和打擊侵犯奧運(yùn)標(biāo)志權(quán)利的行為。

巴西體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度評(píng)價(jià)

然而，巴西在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策和法律仍然存在一些不足，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

強(qiáng)制許可制度。巴西法律規(guī)定如果專利權(quán)人涉嫌濫用其專利，就會(huì)被政府強(qiáng)制許可。鑒于巴西對(duì)待專利權(quán)的政策以及法律對(duì)“怎樣構(gòu)成對(duì)專利權(quán)的濫用”沒有規(guī)定明確的法律標(biāo)準(zhǔn)，這讓人聯(lián)想到巴西傾向于打破專利權(quán)制度。巴西政府可能主張由于專利權(quán)人獨(dú)占使用自己的專利而在比賽中取得更好的成績是不公平的。因此，為了使參賽運(yùn)動(dòng)員獲得公平，打破專利權(quán)限制就是合理的。

另一種強(qiáng)制許可的情形是：一種產(chǎn)品由于價(jià)格昂貴只有少數(shù)人能夠買得起時(shí)，其商業(yè)化就會(huì)不足。例如，某些發(fā)達(dá)國家的運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)中使用價(jià)格昂貴的裝備，巴西等發(fā)展中國家運(yùn)動(dòng)員不可能配備這些裝備。鑒于巴西也曾提出自由與普遍獲得技術(shù)的政策。因此在這種情況下，巴西政府可能在里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)中提出國家處于緊急狀態(tài)并對(duì)所有的體育訓(xùn)練技術(shù)不支付任何費(fèi)用而強(qiáng)制許可。

專利侵權(quán)豁免的問題。專利侵權(quán)豁免是指未經(jīng)授權(quán)的第三人可以私人、商業(yè)化使用專利權(quán)人的專利而不損害專利權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益。這種豁免的界定在訓(xùn)練方法和體育動(dòng)作專利案件中是非常麻煩的。例如，運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)場上使用與其他運(yùn)動(dòng)員專利類似的訓(xùn)練方法和體育動(dòng)作，而擊敗了享有該專利權(quán)的運(yùn)動(dòng)員。由于巴西法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)規(guī)定了民事和刑事責(zé)任。因此，在這種情況下，認(rèn)定豁免的范圍對(duì)專利權(quán)人和“侵權(quán)人”就意義重大了。

一方面，如果法院采用狹義的經(jīng)濟(jì)損害的概念，那么就需要享有該專利權(quán)的運(yùn)動(dòng)員證明其遭受的實(shí)際、直接經(jīng)濟(jì)損失。在這種情況下，如果該運(yùn)動(dòng)員曾授權(quán)他人使用自己的專利并收費(fèi)，那么未經(jīng)授權(quán)而使用其專利的巴西運(yùn)動(dòng)員就為享有專利權(quán)的運(yùn)動(dòng)員造成了直接經(jīng)濟(jì)損失。但是如果該運(yùn)動(dòng)員從未授權(quán)并收費(fèi)或者在奧運(yùn)會(huì)后由于比賽失敗而失去了贊助、營銷協(xié)議，那么就不能確定其損失了。另一方面，如果法院采用廣義的經(jīng)濟(jì)損失概念，任何非豁免的侵權(quán)所造成的損害都應(yīng)當(dāng)賠償。在這種情況下，專利權(quán)人由于侵權(quán)人未經(jīng)授權(quán)而使用其專利所失去的贊助協(xié)議、營銷協(xié)議以及其他能夠證明的損失都應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人來賠償。但是這種過寬的解釋所帶來的問題是：一個(gè)行為可能實(shí)際上沒有對(duì)專利權(quán)人造成損害，但是卻要受到法院嚴(yán)厲的民事或和刑事懲罰。此外，這種寬泛的解釋要求檢察官、法官、警察和辯護(hù)律師一直待在奧運(yùn)場館以發(fā)現(xiàn)潛在的專利侵權(quán)或犯罪的運(yùn)動(dòng)員。

打擊埋伏式營銷的不足之處。巴西奧運(yùn)會(huì)法案僅就埋伏式營銷行為的范圍做出了規(guī)定，而沒有規(guī)定這些行為應(yīng)當(dāng)受到的制裁。因此，巴西現(xiàn)有的法律不足以應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜的埋伏式營銷行為。例如，“在運(yùn)動(dòng)會(huì)中贊助個(gè)別運(yùn)動(dòng)員使其穿著帶有該企業(yè)標(biāo)志的衣服或者贊助一個(gè)由參賽運(yùn)動(dòng)員參加的會(huì)議”，這些行為都可能使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆，這些都是埋伏式營銷行為，但是依據(jù)巴西法律這些行為卻得不到懲罰。

對(duì)改進(jìn)巴西體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思考

首先，巴西應(yīng)當(dāng)從制定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的、相互協(xié)調(diào)的、具有良好導(dǎo)向的社會(huì)政策做起。巴西不能再一方面加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)的保護(hù)，另一方面卻忽視專利權(quán)。巴西的政策決策者必須清楚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)整體在一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步中起著重要作用，所以加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，符合巴西的國家利益。

其次，巴西法院應(yīng)當(dāng)對(duì)上文所提到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中的一些模糊的規(guī)定確定具體的法律標(biāo)準(zhǔn)。法院至少應(yīng)當(dāng)對(duì)什么構(gòu)成“對(duì)專利權(quán)的濫用”、“商業(yè)化不足”以及哪種經(jīng)濟(jì)利益可能導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)權(quán)法中規(guī)定的專利侵權(quán)豁免等確定一些最低標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)必須平衡巴西對(duì)社會(huì)和技術(shù)發(fā)展的利益與知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益，而且只有在特殊情況下法院才能允許一個(gè)人的利益優(yōu)于其他利益。

再次，巴西應(yīng)當(dāng)采取一些基本措施以有效打擊奧運(yùn)會(huì)商標(biāo)和著作權(quán)侵權(quán)行為。雖然巴西現(xiàn)有的法律已經(jīng)比較健全，但是在很多方便面還存在缺陷，包括在執(zhí)法、司法、海關(guān)、教育等方面。在執(zhí)法方面，巴西必須建立對(duì)假冒奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)品的監(jiān)督機(jī)制。由于法院積案過多導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件審理時(shí)間過長，一般一審需要大約兩年時(shí)間才能宣判，如果提起上訴還需要兩年時(shí)間。審限過長為當(dāng)事人增加了訴累。

最后，巴西應(yīng)當(dāng)采取有效措施打擊埋伏式營銷行為。奧運(yùn)會(huì)期間埋伏式營銷的方式將會(huì)更復(fù)雜，巴西現(xiàn)有的法律不能有效打擊這些行為。巴西可以采取一些在往屆奧運(yùn)會(huì)中證明是有效的措施，如開展教育活動(dòng)、秘密顧客以及對(duì)運(yùn)動(dòng)員參加商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行限制等。

巴西作為第一個(gè)承辦世界最大體育賽事—奧運(yùn)會(huì)的南美洲國家，其影響巨大。體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅對(duì)體育發(fā)展，對(duì)一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有著重要作用。巴西在奧運(yùn)會(huì)前后對(duì)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度直接影響著巴西的國際地位和聲譽(yù)，影響其國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，巴西應(yīng)當(dāng)以承辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，改變政策，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展

（作者單位：井岡山大學(xué)）