齊 心
(北京市社科院城市問題研究所,北京 100101)
人口遷居:背景、模型及研究方向
齊 心
(北京市社科院城市問題研究所,北京 100101)
文章介紹了國內(nèi)外城市人口遷居的一般趨勢,并基于人口遷居在微觀和宏觀兩個層面上的深刻影響說明了遷居研究的意義。由于遷居是個體與環(huán)境互動的產(chǎn)物,進而提出了一個結(jié)合個體因素和社會結(jié)構(gòu)因素的遷居決策過程模型,并指明了進一步深入開展人口遷居研究的努力方向。
遷居;背景;模型;研究方向
YOUQINHUANG和F.FREDERICDENG利用1994年對中國大陸20個城市、4073個樣本(符合分析需要的樣本數(shù)是3724個)的調(diào)查數(shù)據(jù),采用重復測量回歸模型(Repeat Measures Regression),重構(gòu)了中國城市的歷史遷居率(參見圖1)。他們的研究結(jié)果表明,遷居率隨時間而變的軌跡是一條寬扁的V型曲線。20世紀50年代初期的年度遷居率相對較高,約在9%-11%之間。隨后逐漸降低至20世紀60年代末期和70年代初期的不足6%。20世紀70年代末期,遷居率快速地由1973年的5.7%上升到1980年的8.0%。其后一直保持增長態(tài)勢,在調(diào)查時點前的1993年達到9.9%。
20世紀70年代以前,中國城市較低的人口遷居率主要與住房制度、就業(yè)制度和住房供給等因素相關。新中國成立以后,逐步形成了住房的福利分配制度。在這種制度下,住房在很大程度上實現(xiàn)了公有化,并由政府或企事業(yè)單位統(tǒng)一分配。由于住房不是商品,不能自由買賣,只能被動地等待單位分配,因而主動的遷居需求被嚴重壓抑。職業(yè)的變動是引發(fā)遷居的常見原因之一,但由于在計劃經(jīng)濟體制下職工與工作單位之間存在強烈的人身依附關系和事實上的終身雇傭制,這種類型的遷居也并不常見。新中國成立以后,我們長期實行“生產(chǎn)第一”的指導思想,住房投資在國民生產(chǎn)總值中所占的份額很小,住宅建設嚴重滯后。這種住房鏈源頭的供給不足,導致遷居的鏈式反應難以發(fā)生。
圖1 重構(gòu)的中國城市歷史遷居率(Huang et al.,2006)
改革開放以后,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,住房投資不斷加大,住宅建設步入快速發(fā)展的軌道。傳統(tǒng)的單位制在一波又一波的沖擊下瀕于解體,個人相對獨立于單位,獲得了更大的擇業(yè)自由。1988年啟動的城鎮(zhèn)住房制度改革逐步深化,重新賦予了住房商品的屬性,城市居民可以根據(jù)自己的支付能力用貨幣從住宅市場上自由地購買或租賃自己需要的住宅。隨著收入水平的快速提高,城市居民改善居住條件的愿望也更加迫切,推動城市遷居率持續(xù)走高的動因由外部限制因素的不斷減少轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部需求的逐步增長。
按照一般規(guī)律,在城市化發(fā)展初期,城市人口的變遷主要是人口從非城市化地區(qū)進入城市地區(qū);當城市化發(fā)展到一定階段時,則以城市內(nèi)的移動為主,即遷居過程。目前,在我國的一些特大城市中,人口的市內(nèi)移居正在逐漸成為人口遷移的主要部分。以廣州市為例,1980年~1992年年均遷居率為4.6%;1992年~2000年年均遷居率為6.7%,1998年最高,為9.2%,而區(qū)域間的遷移率在此期間僅為2.1%。說明進入1990年以后,廣州遷居率增加,并在人口總遷移中占據(jù)主導地位。
圖2 美國1歲以上人口的遷移率
資料來源:美國人口普查局網(wǎng)站
當城市化發(fā)展到高級階段,人口的遷移與遷居又會呈現(xiàn)不同的特征。從世界一些發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)驗來看,在達到一定高度后,人口遷移率,特別是遷居率將轉(zhuǎn)為逐漸下降的趨勢。根據(jù)美國“當期人口調(diào)查”(Current Population Survey,CPS) 提供的年度遷移率的數(shù)據(jù),自有調(diào)查數(shù)據(jù)以來的相當長的歷史時期內(nèi)(1947年以來),美國人口遷移率呈現(xiàn)逐步下降的長期趨勢,由20世紀50年代的20%左右,下降到目前的不足13%。國內(nèi)總遷移率由郡內(nèi)遷居率和郡間遷移率兩項組成。其中,郡內(nèi)遷居是美國國內(nèi)人口遷移的主體部分,但其下降趨勢也尤其明顯。由于郡間遷移率長期保持在6%-7%之間,因此可以說,總遷移率的下降主要是由遷居率的下降引起的。
人口遷居將在微觀和宏觀兩個層面上都產(chǎn)生深刻的影響。從微觀層面來看,遷居將影響個體的住房狀況、社會流動、身心健康、社會資本、人力資本、生活方式、婚姻家庭乃至政治行為。從宏觀的層面來看,遷居與城市的空間結(jié)構(gòu)、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)變遷、住房、交通、就業(yè)等方方面面密切相關。因此,加強對于城市內(nèi)部人口遷居的研究,對于提升城市居民的居住水平和居住滿意度,優(yōu)化城市人口分布及空間結(jié)構(gòu),促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,減少城市化過程中出現(xiàn)的一系列城市問題,都有重要的理論及現(xiàn)實意義。
遷居行為的復雜性決定了很難用幾個甚至一兩個因素對其進行簡單的概括,必須將遷居行為視為一個“過程”加以理解,才能反映其所包含的大部分復雜性。多數(shù)時候遷居并非被動的行為,而是理性的行動者主動選擇的結(jié)果,因而從個體的決策過程角度可以更好地理解遷居過程。然而,這一決策過程必然受到社會結(jié)構(gòu)因素的限制,是個體與環(huán)境互動的產(chǎn)物。因此,只有將二者結(jié)合在一起,才能獲得關于遷居完整的圖像??偨Y(jié)關于遷居已有的研究成果,我們提出了如圖3所示的遷居決策概念模型,說明了遷居決策的過程以及相關的影響因素,作為我們開展實證研究和解釋研究發(fā)現(xiàn)的指導性框架。
圖3 遷居決策過程的概念模型
整個遷居過程可以劃分為“產(chǎn)生遷居意愿”和“進行住房選擇”兩個階段。
在第一個階段中,家庭的住房需求及預期與其現(xiàn)有住房狀況之間的相對落差引發(fā)了居住不滿意、壓力或失衡等負面反應,打破了原有的平穩(wěn)的居住狀態(tài)。當這種不滿意、壓力或失衡超出一定范圍時,家庭就會產(chǎn)生遷居的愿望。家庭的住房需求及預期受家庭的生命周期、生活方式、社會經(jīng)濟狀況等因素的影響?,F(xiàn)有住房狀況則包括住宅本身的屬性和鄰里環(huán)境兩方面,所有這些因素及其變動情況都會影響不滿意、壓力或失衡的程度。家庭產(chǎn)生遷居愿望后,即進入第二個階段。家庭會進入住房市場進行搜尋和評估,以確定區(qū)位及具體的新住宅。如果說第一階段遷居意愿的產(chǎn)生主要是基于家庭自身的需求和狀況,那么第二階段的住房選擇則更多地受到一些客觀因素的限制,包括遷居成本和以住房市場狀況為主的宏觀結(jié)構(gòu)因素。正是這些限制因素的存在,導致很多有遷居意愿的家庭并沒有實際遷居行為的發(fā)生。家庭經(jīng)過一番搜尋后,一種可能是找到了合適的新住房,發(fā)生了實際的遷居行為,消除了原有的住房需求及預期與住房實際狀況之間的緊張狀況,重新達到了居住平衡的狀態(tài)。另外一種可能是沒有找到合適的新住房,此時家庭又有幾種選擇。一種是主動壓抑自己的需求、降低預期,另一種是通過改造、裝修等手段改善現(xiàn)有住房的居住條件,這兩種方式都可以在一定程度上降低不滿意、壓力或失衡的程度。當然,家庭也可能不得不選擇不作為的方式,令存在內(nèi)在壓力的居住狀態(tài)持續(xù)下去。
目前我國正處于快速城市化的過程中,大量人口由農(nóng)村地區(qū)遷往城市地區(qū)。隨著人口城市化程度趨于高位,人口遷移現(xiàn)象將更多地表現(xiàn)為市域范圍內(nèi)的人口遷居,相應地,人口遷居研究所受到的關注度和重要性也會相應提升。為了深化這一領域的研究,可從以下幾個方面做出努力:
人口遷居將在微觀和宏觀兩個層面上都產(chǎn)生深刻的影響。從微觀層面來看,遷居將影響個人的社會流動、身心健康、社會資本、生活方式乃至政治行為。從宏觀的層面來看,遷居可能影響到人口的空間分布,造成人口郊區(qū)化和內(nèi)城空洞化等現(xiàn)象。遷居還可能影響到城市社區(qū)的生成和發(fā)育。遷居引起居住位置的變化,從而加劇或者延緩空間錯配(職住分離)問題。從國內(nèi)現(xiàn)有的研究看,還遠未涉及這些領域,空白點很多。
最小研究單元越小,所得到的結(jié)論可能更為精確、更有意義。目前,國內(nèi)的遷居研究最小分析單位最低只能到市內(nèi)的區(qū)縣層次上。如果調(diào)查表的設計能夠更符合研究的需要,將為人口遷居研究提供最高空間分辨率的數(shù)據(jù)來源。
無論從宏觀還是微觀方面,遷居研究都有加強的余地。關于遷居決策的研究成果雖然眾多,但仍然有創(chuàng)新的空間,比如關于遷居的多人決策問題。在宏觀方面,則應該著重各種宏觀因素,特別是制度因素對遷居的影響作用。此外,還要引入最新的理論和研究方法,將微觀因素和宏觀因素統(tǒng)合在一起進行研究。
從人的角度看,遷居是同一個人在不同住房之間的轉(zhuǎn)移;從住房的角度看,遷居則是同一所住房中不同人的流動。在住宅市場上,當住宅達成交易之前,家戶必須在各可能之住宅替選方案中進行選擇,此稱之為家戶“住宅選擇”。然而,同一住宅亦可能面臨來自不同家戶之競價,并由出價最高者獲得,此稱之為住宅之“家戶競爭”。由此可見,遷居研究存在兩種不同的研究視角,猶如一個硬幣的兩面。目前從住房角度出發(fā)的遷居研究還相對較少。
遷居無疑是一種理性選擇的決策過程,但這一過程卻不可能不受到各種社會、文化、心理因素的影響。遷居產(chǎn)生的影響也是多方面的,既有經(jīng)濟效益、空間布局這些容易衡量的方面,也有身心健康、生活質(zhì)量、社會公平這些不易衡量的方面。因此,對于人口遷居這樣一種復雜的人口動態(tài)現(xiàn)象,質(zhì)性的研究方法有時候反而能獲得更多的洞見。
遷居本身從產(chǎn)生遷居意愿到發(fā)生實際遷居是一個可能持續(xù)較長時間的過程,人口遷居作為一種社會現(xiàn)象,也有其隨時間而演變的軌跡?,F(xiàn)有的遷居研究主要是針對最后一次遷居或者某一時期內(nèi)(例如5年內(nèi))的遷居,但實際上在最后一次遷居之前或某一時期內(nèi)被調(diào)查者可能發(fā)生了多次遷居,形成了一條遷居鏈。更進一步講,我們可以研究一個人一生的住房及居住地點的變化,即個人的住房生涯。
隨著富裕程度的提高,城市居民中擁有第二住宅的比例會越來越高。據(jù)調(diào)查,2002年時北京居民當中擁有第二住宅的比例已經(jīng)達23.7%。不過當時第二住宅主要不是用于自住,而是用于出租和出借。但從發(fā)展趨勢看,居民將更加關注第二住宅的自住功能,滿足因為旅游、度假或其他原因而產(chǎn)生的臨時居住需求。此種改變居住地點的行為達不到遷居的標準,因為沒有伴隨常住地點的轉(zhuǎn)移,但所起的作用卻與遷居類似,因而值得關注。
除了流動人口的遷居問題外,還有青年的遷居問題?!断佔濉芬粫淖髡甙l(fā)現(xiàn),居住在海淀區(qū)唐家?guī)X的年輕白領們大都在幾年后遷往他處,老年人的遷居則與他們的養(yǎng)老安排密切相關。我們的研究發(fā)現(xiàn),社會階層地位高者遷居距離較長,暗示不同社會階層地位的遷居模式可能存在差別,而這可能涉及居住公平這樣一個大問題。
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1673-0046(2012)7-0003-03