教育部日前介紹了中小學新課標的修訂背景和新變化。這次新課標的修訂，努力從兒童身心發(fā)展的特點和需要出發(fā)，科學合理地安排課程容量和難度。在課程容量控制上，大部分學科進一步精選了內容，減少了學科內容條目。在課程難度控制上，有些學科直接刪去了過難的內容。

中小學課程的容量和難度很大，早已不是什么秘密。一直以來，很多有識之士都在呼吁，應該適度降低課程難度，刪減課程內容，不要過早地讓中小學生被課業(yè)重負壓彎了腰。這一次，教育部主持修訂新課標能夠做出這樣切實的努力，值得期待。然而，對于這一舉措的效果，似乎不能過于樂觀?！皠h除過難內容”、“精選課程內容”，只是減負的第一步，如果沒有其他配套的制度層面的改進，不改變時下“唯升學率”的教育評價體系，僅僅增減一點課本內容，很難真正為學生減負。

首先，課程容量與難度的變化，不能僅僅看內容，還需要具體分析教學實踐情況。在補課成風，學校、老師隨意增加課時、超時上課依然普遍的情形下，僅僅是內容的刪減很難取得實質性的效果。此前有媒體報道，成都部分中小學老師居然用“不寫寒假作業(yè)”來獎勵學生，由此可以看出，學生課業(yè)之重實際上已經(jīng)成為一種災難、一種公害，老師、學生、家長在這個問題上實際都有默契和共識。

其次，所有課程的變化都從屬于最終的教學目標，不可能單兵突進。為什么明知道學生負擔重，老師還要執(zhí)意增加作業(yè)數(shù)量、提高課程難度?很簡單，只要有升學率的驅使，學生就不可能擺脫瘋狂的補課、過量的作業(yè)以及死記硬背的學習方式。更何況，在學生自身訴求的基礎上，還要疊加上學校之間的競爭、班級之間的評比、老師之間的評優(yōu)，在這種教育環(huán)境下“減負”，難度可想而知。在很多城市，小升初、初升高都已經(jīng)演變成激烈的“戰(zhàn)爭”，為了讓孩子在“戰(zhàn)爭”中免于失敗者的命運，為了能夠上一所好的小學、好的初中、好的高中，反復的、機械性的強化訓練成了許多家長的首選。

因此，問題的根源仍在于時下過于僵硬的教育評價體系，以及嚴重失衡的教育資源配置。如果不從這些方面對癥下藥、逐一破解，改動新課標，單純地減少一些課程內容、降低一些內容難度，恐怕最終難以治本，不能從課業(yè)的重負下解放中小學生，也不可能營造健康、積極的教育環(huán)境。

（摘自《光明日報》）