□文/蔣建奎

（北京市高朋（泰州）律師事務(wù)所北京）

目前，社會(huì)上存在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與獨(dú)資公司這樣身份的企業(yè)形式。許多公民認(rèn)為這兩種身份的企業(yè)形式實(shí)際上就是一種企業(yè)形式，只不過(guò)是稱呼不同，其實(shí)有這樣的想法是錯(cuò)誤的。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與獨(dú)資公司是兩種互不相同、形態(tài)各異的企業(yè)形式。在我國(guó)法律面前，它們享受不同的法律待遇，有著不同的法律條文。

一、設(shè)立條件不同

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》簡(jiǎn)稱《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。獨(dú)資公司簡(jiǎn)稱“一人公司”、“一人有限責(zé)任公司”或“獨(dú)股公司”，是指由一名股東（自然人或法人）持有公司的全部出資的有限責(zé)任公司。通過(guò)法律對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及獨(dú)資公司設(shè)定了概念，同時(shí)通過(guò)概念，我們可以分析個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及公司設(shè)立應(yīng)具備的基本條件不同：

1、投資人。由于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所設(shè)立的地區(qū)在中國(guó)境內(nèi)，同時(shí)由一個(gè)自然人投資，即要求投資人是一個(gè)中國(guó)國(guó)籍公民。如果是非中國(guó)國(guó)籍公民所設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)不適用于該法律條文，而適用于外商獨(dú)資企業(yè)法。同時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門、企業(yè)、事業(yè)單位等都不能作為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立人。而獨(dú)資公司的投資人是指只有一個(gè)自然人股東或者法人股東投資，這就說(shuō)明獨(dú)資公司的投資人除了個(gè)人外，同時(shí)個(gè)人獨(dú)資公司不允許的國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門、企業(yè)、事業(yè)單位等都能作為個(gè)人獨(dú)資公司的設(shè)立人。

2、企業(yè)名稱。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于企業(yè)名稱登入管理的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)名稱應(yīng)與其責(zé)任形式及從事的營(yíng)業(yè)項(xiàng)目相符合，可以叫廠、店、部、中心、工作室等，不得適用“有限”、“有限責(zé)任”或者“公司”字樣。獨(dú)資公司的名稱可以叫“有限”、“有限責(zé)任”或者“公司”的字樣。

3、注冊(cè)資本及申報(bào)出資?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》對(duì)設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資數(shù)額未作限制。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于實(shí)施個(gè)人獨(dú)資企業(yè)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，投資人申報(bào)的出資額應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。投資人可以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資，也可以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資。以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的投資人應(yīng)當(dāng)在設(shè)立（變更）登記申請(qǐng)書上予以注明?！豆痉ā穼?duì)設(shè)立一人有限責(zé)任的公司的注冊(cè)資本的最低限額為人民幣10萬(wàn)元，股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額，不允許分期繳付出資。

二、承擔(dān)法律責(zé)任

個(gè)人企業(yè)是非法人企業(yè)而獨(dú)資公司是法人企業(yè)。在我國(guó)法律體系中是這樣界定非法人企業(yè)和法人企業(yè)。非法人企業(yè)是指合法成立，有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格，可以以自己的名義從事相關(guān)民事活動(dòng)的組織，相對(duì)于非法人企業(yè)，法人企業(yè)能夠以企業(yè)自己的名義獨(dú)立享有法定權(quán)利和承擔(dān)法定義務(wù)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由一個(gè)自然人出資，投資人對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。例如：甲公民創(chuàng)辦了一個(gè)工廠是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。該企業(yè)在2012年1月解散，解散時(shí)，廠欠B公司債務(wù)100萬(wàn)元而企業(yè)解散時(shí)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)只有80萬(wàn)元，則先用企業(yè)的80萬(wàn)元償還B公司的100萬(wàn)元，尚未償還的20萬(wàn)元，用甲公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行償還。在權(quán)利義務(wù)上，企業(yè)和個(gè)人是融為一體的，企業(yè)的責(zé)任即投資人個(gè)人的責(zé)任，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)即投資個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)雖不具有法人資格，但卻是獨(dú)立的民事能力；可以以自己的名義從事民事活動(dòng)。獨(dú)資公司是由一個(gè)自然人或一個(gè)法人股東，投資人對(duì)公司的債務(wù)以投資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。例如上面的例題中，甲公民創(chuàng)辦的是獨(dú)資公司，其他方面相同，則尚未償還的20萬(wàn)元，甲公民不再進(jìn)行償還。在權(quán)利義務(wù)上，公司的財(cái)產(chǎn)雖然源于股東的投資，但股東一旦將財(cái)產(chǎn)投入公司，便喪失對(duì)該財(cái)產(chǎn)的直接支配的權(quán)力，只享有公司的股權(quán)，而公司享有對(duì)該財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)力，即法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是指公司擁有由股東投資形成的法人財(cái)產(chǎn)，并依法對(duì)財(cái)產(chǎn)行使占有、使用收益、處分的權(quán)力。因此，投資于公司的財(cái)產(chǎn)需要通過(guò)對(duì)資本的注冊(cè)與股東的其他財(cái)產(chǎn)明確分開，在公司成立后，股東不得抽逃投資，或者占用、支配公司的資金、財(cái)產(chǎn)。

三、企業(yè)獲得利潤(rùn)后所繳納的所得不同

企業(yè)所得稅，是以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種所得稅。企業(yè)所得稅是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍開征的重要稅種，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家參與企業(yè)利潤(rùn)分配，正確處理國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系的一個(gè)重要稅種?？紤]到社會(huì)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的組織形式多樣，為充分體現(xiàn)稅收公平、中性的原則，《企業(yè)所得稅法》規(guī)定：在中國(guó)境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，繳納企業(yè)所得稅。同時(shí)，考慮到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)屬于自然人性質(zhì)企業(yè)，沒有法人資格，股東承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，不適用《企業(yè)所得稅》而適用《個(gè)人所得稅》，從而避免了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資者的雙重征稅問(wèn)題。

例如：甲公民分別投資A、B兩個(gè)企業(yè)，A為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，B為個(gè)人獨(dú)資公司。2011年兩企業(yè)分別獲得100萬(wàn)元的利潤(rùn)。則：A企業(yè)繳納個(gè)人所得稅=33.525萬(wàn)元；B企業(yè)繳納企業(yè)所得稅=100萬(wàn)元×25%=25萬(wàn)元。如果B公司向甲公民分配利潤(rùn)50萬(wàn)元，則甲公民需要再加納個(gè)人所得稅，則存在雙重納稅問(wèn)題。

四、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離程度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，許多企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，而公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度分離，即公司的所有者高薪聘請(qǐng)有能力的管理者管理企業(yè)。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，由于企業(yè)的規(guī)模不是很大，企業(yè)的所有者沒有經(jīng)濟(jì)能力或者經(jīng)濟(jì)能力不能夠聘請(qǐng)專業(yè)人員管理企業(yè)，即個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的所有者自己管理自己的企業(yè)。因此，公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)高度分離，而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的分離程度較小。

總體而言，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和獨(dú)資公司是有一定的區(qū)別。

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心.中級(jí)會(huì)計(jì)資格《經(jīng)濟(jì)法》.2011.11.

[2]高永沛，任潔主編.新編經(jīng)濟(jì)法教程.河海大學(xué)出版社，2010.

[3]陳鼎莊主編.經(jīng)濟(jì)法教程.廈門大學(xué)出版社，2010.2.