張艷偉

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 金融學(xué)院，湖北 武漢430205）

淺談如何加強(qiáng)高校基層團(tuán)組織建設(shè)

張艷偉

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 金融學(xué)院，湖北 武漢430205）

團(tuán)的基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實現(xiàn)各項功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。然而近年來，由于價值觀念多元化、學(xué)分制和后勤社會化等多種原因，高?；鶎訄F(tuán)組織缺乏吸引力、凝聚力，對青年學(xué)生的影響力也在弱化，影響了團(tuán)員青年綜合素質(zhì)的提高。本文深入探討了當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)中存在的問題，并有針對性地提出了相應(yīng)對策。

高校；共青團(tuán)；基層團(tuán)組織；建設(shè)

胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時發(fā)表重要講話指出：“要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年，切實增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！边@對于進(jìn)一步推進(jìn)新時期團(tuán)的自身建設(shè)，切實增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，具有重要意義。高校共青團(tuán)雖然在組織覆蓋、吸引凝聚青年，組織動員、影響青年方面在共青團(tuán)各條戰(zhàn)線中條件是最好的，但是，如何實現(xiàn)對全體青年學(xué)生的真正有效覆蓋；如何有效地組織動員青年、影響青年；如何增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力，仍然是我們每個團(tuán)學(xué)工作者應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

一、加強(qiáng)高校基層團(tuán)組織建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)是實現(xiàn)高校育人目標(biāo)的需要。育人，就是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這就決定了共青團(tuán)要把培養(yǎng)建設(shè)者和接班人作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，這也是共青團(tuán)組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。高?；鶎訄F(tuán)組織教育引導(dǎo)青年、組織動員青年、關(guān)心服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益，歸根結(jié)底都是為了培養(yǎng)人。加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)和基層工作，努力增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚，也是為了培養(yǎng)人，是為了鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，為黨贏得青年。

（二）加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)是服務(wù)學(xué)生成長的需要。當(dāng)代大學(xué)生面臨著成長和發(fā)展的較大壓力，這就需要高校基層團(tuán)組織通過舉辦各種競賽、開展社會實踐、志愿服務(wù)、實施素質(zhì)拓展計劃等幫助大學(xué)生提高綜合素質(zhì)，最大限度地滿足學(xué)生成長成才的需要。此外，從某種程度上講，高?；鶎訄F(tuán)組織對大學(xué)生的成長服務(wù)有多少，就意味著對他們的影響有多大，服務(wù)的成效決定著團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。因此，高?；鶎訄F(tuán)組織要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以活動為載體提高學(xué)生綜合素質(zhì)，努力解決廣大青年學(xué)生面臨的最普遍、最迫切的困難和問題，服務(wù)學(xué)生成長成才。

二、當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)存在的主要問題

（一）團(tuán)員意識淡薄?？既〈髮W(xué)的高中畢業(yè)生在進(jìn)入大學(xué)前基本上都是團(tuán)員，但是，由于在中學(xué)的團(tuán)員發(fā)展過程中，往往只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和現(xiàn)實表現(xiàn)，卻忽視了對團(tuán)的基礎(chǔ)知識的掌握，致使許多發(fā)展的團(tuán)員沒有參加過團(tuán)的基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)。此外，中學(xué)以班會代替團(tuán)會，以德育教育課代替團(tuán)課，也造成團(tuán)員對團(tuán)的基礎(chǔ)知識的無知，大多數(shù)團(tuán)員連團(tuán)的性質(zhì)等問題也回答不上。進(jìn)入大學(xué)后，班級團(tuán)支部除了收繳團(tuán)費、推優(yōu)、五四評先外，基本上沒有開展其它工作；院系團(tuán)組織雖也開展團(tuán)校培訓(xùn)，參訓(xùn)對象一般為班級團(tuán)干部，培訓(xùn)內(nèi)容也往往忽視了團(tuán)員意識教育。團(tuán)員意識教育的先天不足和后天忽視造成了高校團(tuán)員意識的淡薄。

（二）基層團(tuán)干部素質(zhì)有待提高。高校團(tuán)干部和其它戰(zhàn)線的團(tuán)干部一樣具有很強(qiáng)的流動性，院系團(tuán)干部往往由剛參加工作的研究生輔導(dǎo)員擔(dān)任，由于缺乏系統(tǒng)的團(tuán)建理論方面的培訓(xùn)且多為兼職，因而難以創(chuàng)造性地開展工作。此外，由于學(xué)校缺少有效激勵機(jī)制導(dǎo)致部分院系團(tuán)干部歸屬感和成就感不強(qiáng),不得不經(jīng)常考慮個人的出路和前途問題,無法全身心地投入工作。班級團(tuán)支部書記由學(xué)生擔(dān)任,由于缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致對團(tuán)的工作不甚了解,也不知道應(yīng)該如何開展活動，相當(dāng)多的團(tuán)支部沒有工作計劃和工作總結(jié)，工作隨意性較強(qiáng)。

（三）基層團(tuán)組織缺乏活力。高校共青團(tuán)工作大多由院系分團(tuán)委完成，大型活動也一般以院系為單位組織實施。班級團(tuán)支部的工作往往是團(tuán)費收繳、團(tuán)內(nèi)推優(yōu)、五四評先等事務(wù)性工作，使得基層團(tuán)組織的活力缺乏。此外，基層團(tuán)組織的工作往往和學(xué)生們最關(guān)心的學(xué)習(xí)、就業(yè)等切身利益關(guān)系不大，團(tuán)員合理的利益訴求在基層團(tuán)組織中得不到很好的尊重和服務(wù)?；鶎訄F(tuán)組織由于活力的缺乏，很大程度上影響了團(tuán)組織對團(tuán)員青年的吸引力和凝聚力。

（四）班級團(tuán)支部組織生活、制度不健全。首先，高?；鶎訄F(tuán)組織設(shè)置都比較健全,也都制定了團(tuán)組織的各種規(guī)章制度，但是這些制度缺乏貫徹落實,形同虛設(shè),導(dǎo)致團(tuán)組織在團(tuán)員青年的影響下降,團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力減弱。其次，團(tuán)支部組織生活不健全。大多數(shù)團(tuán)支部沒有定期開展團(tuán)組織生活，即使開展，大多也都偏重娛樂性，缺乏教育性和針對性。

三、關(guān)于加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的思考

（一）加強(qiáng)對團(tuán)員青年的教育和管理。增強(qiáng)團(tuán)員意識教育,是共青團(tuán)的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)團(tuán)員意識教育，首先要從團(tuán)干部抓起，需要團(tuán)委、團(tuán)支部兩級團(tuán)干部堅持從自身做起，從基礎(chǔ)工作做起，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)干部聽黨的話的政治意識，服務(wù)學(xué)生團(tuán)員的作為意識和言行舉止的模范意識。其次，增強(qiáng)團(tuán)員意識要增強(qiáng)團(tuán)組織對團(tuán)員的凝聚力。院系團(tuán)組織和班級團(tuán)支部要通過信息化建設(shè)、通過開展符合高校實際和學(xué)生特點的活動，積極探索在工作決策、事務(wù)管理中擴(kuò)大團(tuán)員參與作為，擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主的有效途徑，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。第三，通過社會實踐、志愿服務(wù)增強(qiáng)團(tuán)員意識。學(xué)生團(tuán)員在參與社會實踐活動，參與青年志愿者服務(wù)中會進(jìn)一步了解國情，接觸社會，進(jìn)一步提升其奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。此外，對團(tuán)員能否實行有效管理,直接影響團(tuán)員隊伍建設(shè)的質(zhì)量。對不履行團(tuán)內(nèi)義務(wù)，尤其不經(jīng)常參加團(tuán)的活動,不能及時交納團(tuán)費,經(jīng)常違反校規(guī)校紀(jì)的團(tuán)員要采取必要的措施,按照團(tuán)章的規(guī)定,做出及時準(zhǔn)確的處理,確保團(tuán)員隊伍的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)團(tuán)干隊伍建設(shè)，提高團(tuán)干隊伍素質(zhì)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。高校團(tuán)干部距離青年學(xué)生最近，是開展高校共青團(tuán)工作的基本力量和保證。建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干隊伍對于加基層團(tuán)組織建設(shè)起著非常重要的作用。首先，團(tuán)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，具備學(xué)習(xí)意識、學(xué)術(shù)精神和學(xué)習(xí)能力，不斷提高自身綜合素質(zhì)。其次，要不斷加強(qiáng)團(tuán)干培訓(xùn)。校團(tuán)委要加強(qiáng)對院系團(tuán)干部尤其新上崗團(tuán)干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，同時通過“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)干；院系團(tuán)干部要加強(qiáng)對學(xué)生團(tuán)干尤其新生班級團(tuán)干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)。第三，要建立完善的團(tuán)干考核機(jī)制。通過建立切實可行的激勵機(jī)制，鼓勵能者,鞭策平者,淘汰庸者。校團(tuán)委要做好院系團(tuán)委書記的考評工作，讓黨組織清楚的了解到團(tuán)干部隊伍的現(xiàn)狀，保障團(tuán)干出口的暢通。第四，要貼近青年學(xué)生，保持高校團(tuán)干部的本色。高校團(tuán)干部要做好青年學(xué)生工作，就必須在尊重學(xué)生的基礎(chǔ)上，走進(jìn)學(xué)生，與學(xué)生保持良好的溝通，做學(xué)生友，不做學(xué)生官。同時要及時地了解和掌握青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式，并以這些方式為載體創(chuàng)新基層組織建設(shè)模式，保證團(tuán)組織能夠扎根于青年，團(tuán)的工作能夠廣泛影響青年。

（三）狠抓規(guī)章制度落實，激發(fā)基層組織活力。共青團(tuán)工作的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)，都需要把制度建設(shè)作為保障。制度是根本，落實是關(guān)鍵。高?；鶎訄F(tuán)組織必須通過狠抓落實，切實解決“有制度不規(guī)范、有制度不落實、有制度不考核”的現(xiàn)象，使制度真正發(fā)揮作用。此外，要激發(fā)基層組織活力，重點要充分調(diào)動團(tuán)支部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。首先，根據(jù)學(xué)生特點策劃團(tuán)的活動。根據(jù)青年學(xué)生喜歡表現(xiàn)自我的特點，可以把五四紅旗團(tuán)支部評選改為公開答辯模式，讓入圍的團(tuán)支部都能發(fā)揮各自的才能，充分展示支部風(fēng)采，同時激發(fā)支部成員積極參與到團(tuán)支部的建設(shè)中來。其次，要不斷探索加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)新模式。在學(xué)分制和后勤社會化條件下，傳統(tǒng)的班級團(tuán)組織功能弱化，產(chǎn)生了班級團(tuán)組織活動無法覆蓋全體團(tuán)員的現(xiàn)象，這就需要高校共青團(tuán)在新的平臺、新的領(lǐng)域，探索團(tuán)建新模式,擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面，形成公寓建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等新型建團(tuán)模式。

[1]高舉中國特色社會主義偉大旗幟團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——陸昊同志在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國代表大會上的報告[R].中青發(fā)[2008]17號.

[2]以最大的決心支持和推動團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作,切實增強(qiáng)對廣大青年的吸引和凝聚——陸昊同志在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上的講話[R].中青發(fā)[2008]24號.

[3]梁占武.中學(xué)團(tuán)的工作存在的問題及對策[J].青年與未來，1995，（3）：45-47.

[4]花瑞鋒，吳榮軍.關(guān)于完全學(xué)分制條件下高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的思考[J].青少年研究，2001，（4）：43-44.