胡永琴

中國農(nóng)村現(xiàn)代政治文化的變遷及趨勢
——評《改革開放以來中國特色農(nóng)村政治發(fā)展模式的選擇與優(yōu)化研究》

胡永琴

改革開放以來，中國農(nóng)村政治生活發(fā)生了深刻的變化，很多學者把這種變化歸因于農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革或者農(nóng)村政治制度的變遷，這些觀點雖然有一定道理但有失偏頗。實際上，農(nóng)村政治文化從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變始終是農(nóng)村政治發(fā)展的原動力，是農(nóng)村政治發(fā)展的重要組成部分。2011年4月，中國社會科學出版社出版了由季麗新和南剛志合著的國家社會科學基金項目《改革開放以來中國特色農(nóng)村政治發(fā)展模式的選擇與優(yōu)化研究》一書，該書考察了農(nóng)村政治發(fā)展的多種相關因素，特別關注農(nóng)村政治文化問題，對改革開放以來中國農(nóng)村政治發(fā)展模式進行了總結(jié)和概括，對未來中國農(nóng)村政治發(fā)展的方向提出了新的見解。

農(nóng)村政治文化變遷貫穿于農(nóng)村政治發(fā)展之中，是農(nóng)村政治發(fā)展的精神引領，反作用于農(nóng)村政治發(fā)展。該書作者認為，農(nóng)村政治文化變遷與農(nóng)村民主事業(yè)息息相關。任何一種穩(wěn)定而又有效的民主，僅僅依靠民主政治制度是不夠的，它依靠人民所具有的對政治問題的取向和態(tài)度。除非政治文化與民主制度相匹配，否則，這種政治制度獲得成功的機會是不多的。改革開放以后，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制變革帶來了農(nóng)民政治觀念的變化，具有自主意識的農(nóng)民推動了農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)向“鄉(xiāng)政村治”的方向變化，國家與社會適度分離，農(nóng)民政治參與實踐塑造農(nóng)村政治文化形態(tài)，農(nóng)村政治文化反過來也影響著人們對待政治參與的態(tài)度。

近年來，我國不斷完善農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度、村民自治制度、農(nóng)村基層黨內(nèi)民主制度等構(gòu)成了農(nóng)村成文政治制度架構(gòu)。但是，從農(nóng)村政治實踐看，現(xiàn)實生活中的農(nóng)村民主自治狀況與成文政治制度存在很大差距，這其中有經(jīng)濟、社會等方面的原因，但更主要的是政治文化因素。該書作者認為，農(nóng)民的政治人格呈現(xiàn)出“過渡人”的特征，他們站在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的連續(xù)體上，使農(nóng)村政治文化具有明顯的異質(zhì)性和過渡性。傳統(tǒng)政治文化觀念和現(xiàn)代政治文化觀念交織在一起，編織成了一幅紛繁復雜、良莠不齊的農(nóng)村政治文化圖景。農(nóng)村政治文化發(fā)展還表現(xiàn)出明顯的滯后性，集中體現(xiàn)在農(nóng)村民主制度已經(jīng)確立，以參與型政治文化為主的公民文化尚未形成。因此，該書作者提出，在中國農(nóng)村，政治文化建設的主要任務是建設參與型政治文化，并使參與型政治文化與中國政治文化的優(yōu)秀成分有機融合在一起。一是向農(nóng)民灌輸基本的政治常識，使農(nóng)民了解他們的政治權(quán)利和政治義務，懂得怎樣通過法定的政治參與渠道表達訴求。二是提高農(nóng)民的法治意識，使農(nóng)民知曉如何合法地表達政治意愿，避免陷入非法政治參與之中。三是培養(yǎng)農(nóng)民政治參與的正確態(tài)度。鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)村公共事務，讓農(nóng)民明白政治參與和農(nóng)民利益保護的重要關系，使農(nóng)民心中生長出真實、理性和自主的政治參與動機。四是讓農(nóng)民相信自己能夠影響政治結(jié)果，通過各種渠道提高農(nóng)民的政治功效感。五是吸取中國傳統(tǒng)政治文化的精髓。傳統(tǒng)政治文化中的特權(quán)觀念、皇權(quán)意識、家族文化等在農(nóng)村政治文化建設的作用主要是負面的，但傳統(tǒng)政治文化中的義務意識、民本思想、權(quán)威意識等具有一定的實踐價值，可以在一定程度上抑制過度的政治參與傾向，使政治參與和政治穩(wěn)定更加平衡。

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1008－8520(2012)03－0095－01

(本文作者系中共哈爾濱市委黨?？粕缃萄胁恐魅?，教授)

［責任編輯:趙延民］