胡永琴

中國農(nóng)村現(xiàn)代政治文化的變遷及趨勢
——評《改革開放以來中國特色農(nóng)村政治發(fā)展模式的選擇與優(yōu)化研究》

胡永琴

改革開放以來，中國農(nóng)村政治生活發(fā)生了深刻的變化，很多學(xué)者把這種變化歸因于農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革或者農(nóng)村政治制度的變遷，這些觀點雖然有一定道理但有失偏頗。實際上，農(nóng)村政治文化從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變始終是農(nóng)村政治發(fā)展的原動力，是農(nóng)村政治發(fā)展的重要組成部分。2011年4月，中國社會科學(xué)出版社出版了由季麗新和南剛志合著的國家社會科學(xué)基金項目《改革開放以來中國特色農(nóng)村政治發(fā)展模式的選擇與優(yōu)化研究》一書，該書考察了農(nóng)村政治發(fā)展的多種相關(guān)因素，特別關(guān)注農(nóng)村政治文化問題，對改革開放以來中國農(nóng)村政治發(fā)展模式進行了總結(jié)和概括，對未來中國農(nóng)村政治發(fā)展的方向提出了新的見解。

農(nóng)村政治文化變遷貫穿于農(nóng)村政治發(fā)展之中，是農(nóng)村政治發(fā)展的精神引領(lǐng)，反作用于農(nóng)村政治發(fā)展。該書作者認為，農(nóng)村政治文化變遷與農(nóng)村民主事業(yè)息息相關(guān)。任何一種穩(wěn)定而又有效的民主，僅僅依靠民主政治制度是不夠的，它依靠人民所具有的對政治問題的取向和態(tài)度。除非政治文化與民主制度相匹配，否則，這種政治制度獲得成功的機會是不多的。改革開放以后，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制變革帶來了農(nóng)民政治觀念的變化，具有自主意識的農(nóng)民推動了農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)向“鄉(xiāng)政村治”的方向變化，國家與社會適度分離，農(nóng)民政治參與實踐塑造農(nóng)村政治文化形態(tài)，農(nóng)村政治文化反過來也影響著人們對待政治參與的態(tài)度。

近年來，我國不斷完善農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度、村民自治制度、農(nóng)村基層黨內(nèi)民主制度等構(gòu)成了農(nóng)村成文政治制度架構(gòu)。但是，從農(nóng)村政治實踐看，現(xiàn)實生活中的農(nóng)村民主自治狀況與成文政治制度存在很大差距，這其中有經(jīng)濟、社會等方面的原因，但更主要的是政治文化因素。該書作者認為，農(nóng)民的政治人格呈現(xiàn)出“過渡人”的特征，他們站在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的連續(xù)體上，使農(nóng)村政治文化具有明顯的異質(zhì)性和過渡性。傳統(tǒng)政治文化觀念和現(xiàn)代政治文化觀念交織在一起，編織成了一幅紛繁復(fù)雜、良莠不齊的農(nóng)村政治文化圖景。農(nóng)村政治文化發(fā)展還表現(xiàn)出明顯的滯后性，集中體現(xiàn)在農(nóng)村民主制度已經(jīng)確立，以參與型政治文化為主的公民文化尚未形成。因此，該書作者提出，在中國農(nóng)村，政治文化建設(shè)的主要任務(wù)是建設(shè)參與型政治文化，并使參與型政治文化與中國政治文化的優(yōu)秀成分有機融合在一起。一是向農(nóng)民灌輸基本的政治常識，使農(nóng)民了解他們的政治權(quán)利和政治義務(wù)，懂得怎樣通過法定的政治參與渠道表達訴求。二是提高農(nóng)民的法治意識，使農(nóng)民知曉如何合法地表達政治意愿，避免陷入非法政治參與之中。三是培養(yǎng)農(nóng)民政治參與的正確態(tài)度。鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)村公共事務(wù)，讓農(nóng)民明白政治參與和農(nóng)民利益保護的重要關(guān)系，使農(nóng)民心中生長出真實、理性和自主的政治參與動機。四是讓農(nóng)民相信自己能夠影響政治結(jié)果，通過各種渠道提高農(nóng)民的政治功效感。五是吸取中國傳統(tǒng)政治文化的精髓。傳統(tǒng)政治文化中的特權(quán)觀念、皇權(quán)意識、家族文化等在農(nóng)村政治文化建設(shè)的作用主要是負面的，但傳統(tǒng)政治文化中的義務(wù)意識、民本思想、權(quán)威意識等具有一定的實踐價值，可以在一定程度上抑制過度的政治參與傾向，使政治參與和政治穩(wěn)定更加平衡。

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1008－8520(2012)03－0095－01

(本文作者系中共哈爾濱市委黨?？粕缃萄胁恐魅?，教授)

［責(zé)任編輯:趙延民］