★ 徐 俊 吳文革

一、新時(shí)期高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論依據(jù)及其重要性

2005年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中明確規(guī)定:“應(yīng)充分發(fā)揮無(wú)黨派人士的自身優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持無(wú)黨派人士在參政議政、民主監(jiān)督中發(fā)揮積極作用?！保?］我國(guó)高校是黨外知識(shí)分子云集的地方，無(wú)黨派人士是其中非常重要的組成部分，他們?cè)谕七M(jìn)我國(guó)高等教育和高校自身發(fā)展中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用?！兑庖?jiàn)》為新時(shí)期高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。

(一)有助于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

高校無(wú)黨派人士，具有人數(shù)多、知識(shí)層次高、聯(lián)系面廣、社會(huì)影響大等特點(diǎn)，這是一支高智力密集的特殊人才隊(duì)伍，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及高校自身發(fā)展的重要力量，同時(shí)又是一支參政熱情高、民主意識(shí)強(qiáng)、價(jià)值觀多元化的群體，成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中不容忽視的重要力量。因此，做好廣大無(wú)黨派人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于鞏固、發(fā)展和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍。［2］

(二)有助于維護(hù)多黨合作的政黨制度，促進(jìn)高校民主建設(shè)

高校無(wú)黨派人士通過(guò)各種合法渠道積極開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策活動(dòng)，可以發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)作用。高校無(wú)黨派人士參與高校的教學(xué)、科研及相關(guān)的管理工作，可以充分集中各方智慧，為高校發(fā)展建言獻(xiàn)策，有助于促進(jìn)高校決策的民主化和科學(xué)化。［3］

(三)有助于改善高校的校園文化生態(tài)建設(shè)

高校無(wú)黨派人士絕大多數(shù)具有中、高級(jí)職稱，他們擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和深厚的學(xué)術(shù)造詣，具有一定的學(xué)術(shù)聲望和社會(huì)影響力，是高素質(zhì)的人才群體，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)作用，可以使其通過(guò)自身的模范作用影響和帶動(dòng)他們所聯(lián)系的廣大師生，營(yíng)造一種健康和諧的校園文化氛圍，形成彼此包容、相互促進(jìn)的和諧校園文化生態(tài)，這將有助于改善高校的校園文化生態(tài)建設(shè)。［4］

二、新時(shí)期“高校無(wú)黨派人士”的科學(xué)界定

目前，廣大無(wú)黨派人士是高校教學(xué)、科研等工作中的重要力量，已成為我國(guó)高校師資隊(duì)伍中的骨干。在實(shí)際工作中，并非所有無(wú)黨無(wú)派的人員都能自然獲得“無(wú)黨派人士”的身份。因此，做好新時(shí)期高校無(wú)黨派人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，首先要對(duì)“無(wú)黨派人士”予以界定和厘清。

(一)“無(wú)黨派人士”內(nèi)涵的演化

實(shí)際上，“無(wú)黨派人士”內(nèi)涵是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷豐富和深化的，它經(jīng)歷了“社會(huì)賢達(dá)”、“無(wú)黨派民主人士”和“無(wú)黨派人士”的歷史演進(jìn)。它的原始定義可用一句話界定，即“無(wú)黨派有黨性”。這種定義可以從周恩來(lái)同志在1949年新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第一次全體會(huì)議上的發(fā)言中找到相關(guān)理論依據(jù)。他指出，無(wú)黨派人士“在形式上沒(méi)有結(jié)成黨派，但實(shí)質(zhì)上是有黨派性的”，是“沒(méi)有黨派組織的有黨派性的民主人士”。［5］“無(wú)黨派人士”的現(xiàn)代定義則可以從2000年中央統(tǒng)戰(zhàn)部和2005年中共中央下發(fā)的兩份文件中找到依據(jù)。2000年中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期無(wú)黨派人士工作的意見(jiàn)》指出:“新時(shí)期無(wú)黨派人士的基本條件是有一定的社會(huì)地位和代表性，有較強(qiáng)的參政議政愿望和能力，以及具有無(wú)黨派身份?！?005年中共中央的《意見(jiàn)》則明確將無(wú)黨派人士界定為:“沒(méi)有參加任何黨派、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子?！苯Y(jié)合“無(wú)黨派人士”內(nèi)涵的歷史演進(jìn)和這兩份文件精神，筆者將“無(wú)黨派人士”的特征總結(jié)為“三性”，即黨派性、政治性和代表性?！包h派性”可以從上述周恩來(lái)同志的闡述中找到注解，“政治性”可以從上述兩份文件中找到答案，意思是雖“沒(méi)有參加任何黨派”但“有較強(qiáng)的參政議政愿望和能力”;而“代表性”則指在所從事的工作領(lǐng)域中有突出的學(xué)術(shù)成就與廣泛的社會(huì)影響。

(二)“高校無(wú)黨派人士”的身份界定

綜上分析，高校無(wú)黨派人士應(yīng)同時(shí)具備如下四個(gè)要件:一是沒(méi)有參加任何黨派，具有無(wú)黨派身份;二是無(wú)黨派人士的主體是知識(shí)分子;三是受過(guò)良好的教育，具有較高的素質(zhì);四是具有統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象身份。［6］高校目前符合前三條的無(wú)黨無(wú)派人數(shù)相當(dāng)可觀，但并非都符合“無(wú)黨派人士”標(biāo)準(zhǔn)。為此，2007年中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于“無(wú)黨派人士”政治面貌規(guī)范使用的意見(jiàn)(試行)》首次對(duì)“無(wú)黨派人士”的政治身份進(jìn)行規(guī)范性認(rèn)定，為高校開(kāi)展“無(wú)黨派人士”政治面貌規(guī)范使用的認(rèn)定工作提供了科學(xué)的依據(jù)。按照該意見(jiàn)，高校可以將各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中的無(wú)黨派人士和部分處級(jí)以上無(wú)黨派實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，以及統(tǒng)戰(zhàn)部門重點(diǎn)聯(lián)系和培養(yǎng)的具有高級(jí)職稱的無(wú)黨派專家學(xué)者，確定為公開(kāi)使用的“無(wú)黨派人士”政治身份，具體人數(shù)可根據(jù)各高校的師資規(guī)模、黨外知識(shí)分子規(guī)模確定，不宜過(guò)多也不宜太少，關(guān)鍵要發(fā)揮無(wú)黨派人士的參政議政、民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策的整體優(yōu)勢(shì)。

三、新時(shí)期高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的若干問(wèn)題

(一)高校無(wú)黨派人士組織建設(shè)乏力，隊(duì)伍建設(shè)缺少可持續(xù)性

高校無(wú)黨派人士缺乏有效組織平臺(tái)，導(dǎo)致無(wú)黨派人士隊(duì)伍建設(shè)缺乏可持續(xù)性，形成不了有效的梯隊(duì)。目前高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)放在民主黨派組織上，一定程度上忽視了對(duì)廣大無(wú)黨派人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。雖然有關(guān)文件對(duì)無(wú)黨派人士的內(nèi)涵界定清楚，但是各高校在認(rèn)定身份時(shí)卻出現(xiàn)了較大差異，由于認(rèn)定尺度不一，各高校無(wú)黨派人士數(shù)量相差很大，從十幾人至上百人不等，這使得高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象范圍以及無(wú)黨派人士的代表性出現(xiàn)了較大差別，給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)不少問(wèn)題，需要加強(qiáng)規(guī)范。

(二)高校無(wú)黨派人士結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏代表性人物

由于選拔培養(yǎng)機(jī)制發(fā)展滯后，高校無(wú)黨派人士在年齡結(jié)構(gòu)、層次級(jí)別都出現(xiàn)了不同程度地?cái)鄬蝇F(xiàn)象，新生代無(wú)黨派代表人士青黃不接。由于高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門一手推薦培養(yǎng)出的少數(shù)無(wú)黨派代表性人士在參與社會(huì)活動(dòng)時(shí)往往以個(gè)人身份出現(xiàn)，其他無(wú)黨派人士對(duì)他們自然缺少了解。所以，僅憑高校少數(shù)無(wú)黨派代表人士積極參政議政、建言獻(xiàn)策，其作用必然是分散和碎片化的，必須充分發(fā)揮他們界別團(tuán)體的群體智慧，才能適應(yīng)新時(shí)期無(wú)黨派人士群體不斷發(fā)展的形勢(shì)要求。

(三)針對(duì)無(wú)黨派人士的教育引導(dǎo)力度不夠

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，西方政治思想和文化價(jià)值觀念借機(jī)廣泛傳播滲透，對(duì)我國(guó)社會(huì)政治思想和文化價(jià)值觀念產(chǎn)生了深刻影響。當(dāng)前，高校無(wú)黨派人士思想觀念呈現(xiàn)出獨(dú)立性、差異性、選擇性和多元性特征。少數(shù)中青年無(wú)黨派人士曾在國(guó)外學(xué)習(xí)生活過(guò)，他們受到西方政治制度和生活價(jià)值觀念的影響，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路產(chǎn)生某些模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)于中國(guó)特色的多黨合作和政治協(xié)商制度認(rèn)同感不強(qiáng)，因此缺乏主動(dòng)履行政治職責(zé)的自覺(jué)行為。［7］雖然高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門較為注重?zé)o黨派代表人物的選拔培養(yǎng)，但對(duì)無(wú)黨派人士整體思想觀念、行為方式的變化體察不深、定位不清，尤其對(duì)無(wú)黨派人士群體思想觀念的差異性特征重視不夠。

(四)無(wú)黨派人士工作組織機(jī)制亟需健全

一方面表現(xiàn)為無(wú)黨派人士的推薦選拔缺乏暢通渠道。無(wú)黨派人士的推薦選拔缺少合理的組織渠道和成長(zhǎng)階梯，而很多高校又未能構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，無(wú)黨派人士所在基層單位的推薦機(jī)制、高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制以及與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等方面缺少制度保障，難以形成合力，影響廣大無(wú)黨派人士在更大范圍內(nèi)發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策的作用。另一方面表現(xiàn)為無(wú)黨派人士的教育培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。由于缺少規(guī)劃和前瞻意識(shí)，高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門很少開(kāi)展無(wú)黨派人士隊(duì)伍狀況的調(diào)查研究，對(duì)無(wú)黨派人士的教育培養(yǎng)難有明確的中長(zhǎng)期目標(biāo)，存在較大的隨意性，無(wú)法形成規(guī)范長(zhǎng)效的教育培養(yǎng)機(jī)制，無(wú)黨派人士很難走出“自然成長(zhǎng)”的困境。［8］這種局面嚴(yán)重影響了高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的效率和效果，極大地挫傷了廣大無(wú)黨派人士參政議政、民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策的積極性。

四、新時(shí)期高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策與建議

(一)科學(xué)把握高校無(wú)黨派人士認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)高校無(wú)黨派人士身份認(rèn)定應(yīng)著重從政治性、代表性、群眾性、積極性等維度來(lái)把握。具體而言，被遴選為無(wú)黨派人士的高校教育工作者，首先要具有較高的政治素養(yǎng)和政治覺(jué)悟，有一定的政治敏銳性和政治鑒別力;第二要在所從事的專業(yè)領(lǐng)域有突出的學(xué)術(shù)成果和廣泛影響;第三要德行人品端正，能夠廣泛聯(lián)系所代表的群體，在黨外知識(shí)分子中有較高的威信;第四要具有參與政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的熱情，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和奉獻(xiàn)精神。［9］

(二)加強(qiáng)無(wú)黨派人士隊(duì)伍建設(shè)，建立無(wú)黨派人士資源庫(kù)

高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要同相關(guān)部門組織協(xié)同配合，深入調(diào)查研究，根據(jù)上述選拔標(biāo)準(zhǔn)，從符合基本條件的黨外知識(shí)分子中遴選出優(yōu)秀分子，將其確定為無(wú)黨派人士，建立相應(yīng)的無(wú)黨派人士資源庫(kù)和規(guī)范的人才檔案庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到備用結(jié)合，通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，幫助他們提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門可以組建以無(wú)黨派知識(shí)分子為主體的“黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“知聯(lián)會(huì)”)工作載體，通過(guò)開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同無(wú)黨派人士溝通聯(lián)系的橋梁紐帶作用，為無(wú)黨派人士參政議政、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策提供實(shí)踐平臺(tái)，拓寬無(wú)黨派人士發(fā)揮作用的渠道，讓無(wú)黨派人士在政治參與上找到歸屬感，在利益訴求上找到有效的表達(dá)溝通渠道。

(三)構(gòu)建和諧民主氛圍，為無(wú)黨派人士成長(zhǎng)和發(fā)揮作用營(yíng)造良好環(huán)境

高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極轉(zhuǎn)變工作理念，扭轉(zhuǎn)當(dāng)下高校管理的過(guò)度行政化傾向，變管理為服務(wù)，加強(qiáng)與無(wú)黨派人士溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造高校和諧民主的政治氛圍。高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門首先要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)無(wú)黨派人士的關(guān)懷，通過(guò)利用包括博客、微博等新媒體在內(nèi)的各種溝通手段創(chuàng)建校、院領(lǐng)導(dǎo)與無(wú)黨派人士零距離或面對(duì)面的互動(dòng)交流平臺(tái)，為無(wú)黨派人士和他們所聯(lián)系的部分群眾發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議提供快捷“綠色通道”。高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門還要取得組織、人事等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步整合各種校內(nèi)外資源，為無(wú)黨派人士課題、申報(bào)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供力所能及的幫助，為他們施展才華創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作人員要不畏辛勞、甘為人梯，主動(dòng)加強(qiáng)與無(wú)黨派人士溝通聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，飽含感情做工作，切實(shí)為無(wú)黨派人士成長(zhǎng)和發(fā)揮作用營(yíng)造好寬松的環(huán)境，讓無(wú)黨派人士的參政議政、民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策能力充分發(fā)揮出來(lái)。

(四)創(chuàng)新組織保障機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)高校無(wú)黨派人士政治引導(dǎo)的針對(duì)性

加強(qiáng)無(wú)黨派人士的政治引導(dǎo)，強(qiáng)化其對(duì)高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的認(rèn)同感，發(fā)揮其在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和構(gòu)建和諧校園中的作用，對(duì)推進(jìn)民主治校與科學(xué)發(fā)展，具有重要的意義。所謂政治引導(dǎo)就是通過(guò)一定的方法、途徑和舉措，把無(wú)黨派人士政治生活中對(duì)基本的政治問(wèn)題所形成的自發(fā)的、不系統(tǒng)的、不定型的政治反映形態(tài)引導(dǎo)到符合國(guó)家主流社會(huì)意識(shí)和社會(huì)主義主流價(jià)值觀念要求的軌道上來(lái)。［11］自2007年中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)“無(wú)黨派人士”政治面貌規(guī)范使用出臺(tái)后，各高校統(tǒng)戰(zhàn)部門積極探索通過(guò)成立“知聯(lián)會(huì)”等形式作為統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系無(wú)黨派人士并對(duì)其進(jìn)行政治引導(dǎo)的工作載體，在推進(jìn)聯(lián)誼會(huì)建設(shè)的探索實(shí)踐中，各高校積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也出現(xiàn)了一些急需破解的理論與實(shí)踐問(wèn)題。面對(duì)新情況新問(wèn)題，2011年中央統(tǒng)戰(zhàn)部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》(統(tǒng)發(fā)〔2011年〕2號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，首次對(duì)無(wú)黨派人士工作載體進(jìn)行了規(guī)范，適時(shí)解決了上述理論與實(shí)踐難題?！兑庖?jiàn)》指出，黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)“是各級(jí)黨委聯(lián)系黨外知識(shí)分子的橋梁和紐帶，是開(kāi)展黨外知識(shí)分子工作的載體，是黨外知識(shí)分子之家”;并對(duì)“知聯(lián)會(huì)”的性質(zhì)進(jìn)行了明確的界定:“知聯(lián)會(huì)是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的，以黨外知識(shí)分子為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、聯(lián)誼性的社會(huì)團(tuán)體?！边@一定性規(guī)定，一方面避免了將“知聯(lián)會(huì)”建成無(wú)黨派人士的社會(huì)團(tuán)體——黨外知識(shí)分子包括無(wú)黨派人士又不僅只限于無(wú)黨派人士，知聯(lián)會(huì)不是無(wú)黨派人士專門的社會(huì)團(tuán)體或政治組織;另一方面讓高校統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)展無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作有了得力的抓手和載體。

要提高高校無(wú)黨派人士政治引導(dǎo)工作的針對(duì)性，首先必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，黨政有關(guān)部門參加、有關(guān)團(tuán)體參與的分工合作、各負(fù)其責(zé)、緊密配合的無(wú)黨派人士政治引導(dǎo)工作的組織保障機(jī)制。為了保障這一機(jī)制的健康運(yùn)行，需要進(jìn)一步疏通四條路徑。第一，疏通無(wú)黨派人士的“知情路徑”。通過(guò)高校信息公開(kāi)制度、校領(lǐng)導(dǎo)與無(wú)黨派人士交友制度、黨委領(lǐng)導(dǎo)成員與無(wú)黨派人士點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系制度，確保無(wú)黨派人士對(duì)學(xué)校改革與發(fā)展的知情權(quán)。第二，疏通無(wú)黨派人士利益訴求的“表達(dá)路徑”。通過(guò)各種通氣會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、教代會(huì)、工代會(huì)、職代會(huì)等，讓無(wú)黨派人士的利益訴求有暢通的渠道。第三，疏通無(wú)黨派人士的有序政治參與的“參與路徑”。加大對(duì)無(wú)黨派代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用力度，適當(dāng)增加政治安排、實(shí)職安排和社會(huì)安排比例，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀的無(wú)黨派代表人士走上高校、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。第四，疏通無(wú)黨派人士的民主“監(jiān)督路徑”。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，鼓勵(lì)和支持無(wú)黨派人士對(duì)學(xué)校的改革與發(fā)展通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行民主監(jiān)督，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，并且勇于堅(jiān)持正確的意見(jiàn)。

一言以蔽之，在應(yīng)對(duì)和解決高校無(wú)黨派人士工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，必須樹(shù)立大局觀念，而不是僅僅局限于高校統(tǒng)戰(zhàn)部門。高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)充分遵循高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在規(guī)律和高校自身發(fā)展的組織運(yùn)行規(guī)律，尋求統(tǒng)戰(zhàn)工作與高校整體發(fā)展的有機(jī)契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)發(fā)展。每個(gè)高校都有自己的特色，應(yīng)該根據(jù)各自高校的具體情況，充分挖掘現(xiàn)有資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把制度建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等項(xiàng)工作統(tǒng)一起來(lái)，全面規(guī)劃，合理部署，把長(zhǎng)線和短線工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作思路，適當(dāng)借鑒兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)本校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效。

［1］中共中央.關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2005－02－18.

［2］［6］丁紅星，等.高校無(wú)黨派人士成長(zhǎng)途徑與機(jī)制研究［J］.廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(10).

［3］［4］姚海霞，王海龍.做好高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究［J］.理論界，2010(2).

［5］王永慶.關(guān)于無(wú)黨派人士工作幾個(gè)問(wèn)題的思考［J］.中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，2011(8).

［7］王二青.做好新階段高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考［J］.河北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(1).

［8］夏軍英.高校無(wú)黨派人士面臨的新情況新問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(1).

［9］劉繼華.高校無(wú)黨派人士教育引導(dǎo)工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策思考［J］.重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6).

［10］劉菊香，楊紅波.加強(qiáng)對(duì)無(wú)黨派人士政治引導(dǎo)的思考［J］.遼寧省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(1).