□吳 剛 □徐媛媛(貴州省水利水電勘測設計研究院)

望謨縣為貴州省山洪災害最為嚴重的地區(qū)之一。根據資料統(tǒng)計，自解放以來望謨縣發(fā)生了數次特大洪水災害，其中以1951年、1982年、2006年、2007年、2008年和 2011年最為嚴重，特別是2006年、2008年及2011年的特大洪水給望謨縣人民造成了巨大的生命和財產損失。

1.洪災成因

望謨山洪災害的成因主要可分為自然因素（內因）和社會（人類活動）因素（外因）。

自然因素主要包括強降水（大雨量高強度）、地形坡度陡（河道比降大匯流時間快洪峰集中）、地質構造不良（地層結構松散及覆蓋層薄易受強降水形成滑坡泥石流等地質災害）等因素。

社會因素主要包括防洪設施薄弱、避災意識缺乏、不合理的人類活動擠占河道行洪斷面等因素。

1.1 強降水是山洪災害的誘發(fā)因素

望謨縣位于貴州省三大暴雨高值區(qū)之一的黔西南分散暴雨區(qū)邊緣，近年來該暴雨區(qū)中心有逐漸向南部望謨偏移的趨勢。從歷史氣象資料看，望謨縣多年平均降水量1231mm，年際變化不大，但年內分配不均，每年的5-8月降水量占到了全年的85%以上，極易在汛期發(fā)生洪澇災害。

1.2 特定地形地貌環(huán)境是山洪災害發(fā)生的背景

望謨縣自然條件惡劣，山高、坡陡、谷深、河床比降大，特殊的地形、地貌是山洪災害的重要原因。

望謨河河道坡降大、洪水陡漲陡落。望謨縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡的斜坡地帶，地勢北高南低，最高與最低海拔高差達1443m。望謨縣城以上河道長約30 km，發(fā)源處高程1500 m，縣城復興鎮(zhèn)處高程約550 m，上游河道比降高達6%，河道平均比降高達3%。而貴州省河流的平均坡降約在6‰～15‰，長江中下游河道比降僅萬分之幾。溝深坡陡的地形，一旦遇上強降雨，洪水迅速匯集，極易造成山洪災害。

1.3 地層結構破碎是山洪災害發(fā)生的基礎

望謨縣洪澇災害易發(fā)區(qū)地質以斷裂及褶皺構造為主，裂隙極為發(fā)育，屬地質構造變形區(qū)，巖性以沙頁巖為主屬軟巖類易風化易破碎，加之地形陡峭，一遇山洪沖刷極易造成泥石流，山洪災害和泥石流滑坡疊加，將導致了災害損失的加劇。

高速水流攜帶石塊、泥沙、樹枝等，產生強大的動能，沖刷、沖毀河道及沿岸的農田、公路、房屋等基礎設施，沖毀或者堵塞橋梁，減小行洪斷面以至洪水位上升，洪水后期抬高河床，進一步減小河道行洪能力。

1.4 防洪基礎設施薄弱防洪能力低

目前全縣僅有兩座?。?）型水庫、9座?。?）型水庫；防洪堤也僅局限于縣城部分河段，而且20年一遇的防洪標準也較低，而其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅有局部零星河堤，基本處于未設防狀態(tài)。同時望謨河城區(qū)下游河段蜿蜒迂回，猶如“腸梗阻”，天然行洪能力低。

根據資料統(tǒng)計，2006年“6.12”特大洪水為50年一遇，2008年“5.26”洪水為40年一遇，2011年“6.06”洪水為200年一遇。由于防洪設施少、防洪標準低，目前整個防洪工程缺乏系統(tǒng)綜合治理，造成被動受災的局面。

1.5 不合理的人類活動加重了災害損失

不合理的人類活動主要表現在城鎮(zhèn)建設擠占河道、公路橋梁預留行洪斷面小、避災意識薄弱。1.6多次災害疊加產生累積影響

望謨縣2006年、2008年發(fā)生了兩次大的山洪災害，致使河道淤積嚴重，由于經費困難，僅對城區(qū)局部河段進了清淤，上游河段未清淤，致使洪水位抬升。城區(qū)上游前幾次河道淤積的泥沙在2011年的強降水下一同排泄至下游，產生累積影響加重了災害損失。

2.防治措施

了解了望謨洪災的成因，才可以因地制宜，對癥下藥。望謨洪災很大的一個特點就是山洪災害與山體滑坡泥石流相疊加，再加上河道坡降大，使得洪災的破壞力相當大，僅以普通攔蓄疏導的防洪措施是很難起到作用的。

針對此種情況，在充分分析研究山洪災害成因的基礎上，我們提出了“上沉固、中調蓄、下疏排”，工程措施與非工程措施相結合的治理思路。

2.1 上沉固

由于望謨特殊的地質地形，洪災會將大量的泥沙塊石帶入河道，泥沙的淤積是防洪工作的巨大災難，它將會導致河床不斷升高，下游水庫的庫內淤積，使得水庫防洪功能日益下降，更甚者大量的泥沙及塊石會直接威脅到大壩的安全，使得水庫不但無法防洪還會成為下游縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“達摩克利斯之劍”。為此我們有必要在上游各支干流設置一些小型的攔沙壩，將泥沙在源頭處就加以控制，從而最大限度的保護下游水庫，延長下游水庫使用年限并提高防洪的效率。

2.2 中調蓄

中調蓄主要是以水庫的攔蓄洪功能為主，輔以河道兩邊的防洪堤。如果說攔沙壩是望謨防洪工作中的先遣部隊，那么水庫則在防洪工作中起到的是主力軍的作用。

在縣城上游規(guī)劃修建新屯、納壩水庫、納學水庫，進行蓄洪削峰調節(jié)，從而通過庫堤的組合方案使下游河段達到50年一遇洪水的設防標準。新屯水庫位于支流納過河上，集水面積35.0km2，防洪庫容為210萬m3,納壩水庫位于支流納壩河上，集水面積44.8km2，防洪庫容為372萬m3,納學水庫位于打易河干流上，集水面積35.5km2，防洪庫容為241.1萬m3,三水庫集水面積之和已占了縣城控制斷面以上集水面積（213 km2）的54.1%，能有效對洪峰起到控制的作用。水庫在防洪的同時還可以起到向下游縣城供水的作用，各水庫有放空設施，可以確保初汛期將庫水位降至防洪限制水位。

2.3 下疏排

2.3.1 房屋拆遷

因為歷史原因，城區(qū)河段房屋建設存在選址不當，橋梁設計不合理等等現象，相當多的房屋擠占了行洪斷面，導致洪水發(fā)生時行洪不暢，水位抬升，產生的后果非常嚴重。針對此種情況，如若采取工程措施則投資較大，且保護效益較低，而進行遷建則投資較小，故可考慮另外選址，新建建筑物，將危險區(qū)域的居民和廠房等遷出。礙洪建筑物主要包括城區(qū)的寧波橋、橡膠壩、引水堰等設施。

2.3.2 截彎取直

初勘“截彎取直”位置為望謨縣城從商貿橋下游河道拐彎處到高車電站廠房這一段，現狀河道長度為3.2km，而直線距離僅400m，高差達到15m，因此具備河道截彎取直地形條件。

河道截彎取直的主要目的是在確保行洪安全的前提下，以較少的工程投資達到最優(yōu)的治理效果;同時由于望謨縣城區(qū)土地極為緊缺，所以截彎取直在確保行洪安全的前提下也提高了城區(qū)土地利用。河道截彎取直后即可使原來的3.2km的河道兩岸免受洪水威脅，截彎取直后，河道比降加大，有利于城區(qū)河段洪水排泄，減小上游防洪壓力。

2.4 非工程措施規(guī)劃

規(guī)劃建筑物進行選址時，應注意研究周邊發(fā)生地質災害、山洪災害和氣象災害的影響，若有可能發(fā)生這些災害，則選址時應予以避開。

2.4.1 河道常年疏浚

制定有關措施，提供經費保障，每次洪水過后若有大量淤積，立即對河道進行疏浚，加大過洪斷面，盡量保障下次洪水順利通過；另外，每年枯期定期對淤積的河道進行疏浚。

2.4.2 水庫清淤

上游現有和規(guī)劃的水庫泥沙淤積量較大，根據水庫淤積的實際情況，及時對水庫淤積進行清淤，以保障水庫有足夠的庫容蓄洪錯峰，減少河道洪峰流量。

監(jiān)測通信與預警預報系統(tǒng)是防災減災的重要組成部分，運用先進的科學及相關技術，專門對災害的發(fā)生時間、影響區(qū)域、嚴重程度、持續(xù)時間等進行預警預報，為有效減少或者避免災害導致人員傷亡和財產損失提供重要支撐。

3.結語

鑒于望謨縣由于其特殊的地形地質等因素，本文跳出了“修庫修堤”的傳統(tǒng)防災觀念，提出“上沉固、中調蓄、下疏排”的一條龍式解決方式，將工程措施與非工程措施并舉，以達到防災減災的目的。望謨縣洪災代表了貴州部分地區(qū)洪災的特點，如何有針對性的防災減災是十分值得研究的一個課題，本文旨在拋磚引玉，僅供廣大水利工作者參考。