王 君

(黑龍江省路友工程招標(biāo)代理有限公司)

1 引 言

公路建設(shè)的工程造價控制是一項貫穿于工程建設(shè)全過程的工作，投資方想要對工程造價和工程投資做出準(zhǔn)確的預(yù)測，一般會委托造價咨詢單位進(jìn)行咨詢分析，以達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo)。工程咨詢者是專門為項目及其投資決策和實施提供智力服務(wù)的專家、專家集體和單位。

2 公路建設(shè)過程中工程咨詢的作用

2.1 工程決策階段公路的造價控制

工程的造價控制工作貫穿于道路建設(shè)的整個過程之中，項目決策中各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)的確定，對工程造價都有著重大的影響。建設(shè)地點的選擇、工藝設(shè)備的選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定等，都直接的影響著工程造價。在此過程中，投資方在決定開展項目建設(shè)，進(jìn)行可行性研究的初期，為選取最具有經(jīng)濟(jì)效益的方案，應(yīng)委托工程造價咨詢單位對擬建項目進(jìn)行投資估算、風(fēng)險分析、項目的盈利分析等，以便選出最具經(jīng)濟(jì)效益的投資方案。

2.2 勘察設(shè)計階段公路的造價控制

在確定進(jìn)行項目的建設(shè)后，工程造價控制的重點就應(yīng)放在工程設(shè)計階段。在這一控制階段中，造價的控制主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合上。在實際工程中，勘察設(shè)計階段對工程造價的影響是有決定性的，設(shè)計方案的好壞對建設(shè)費用、工期的長短、人力、物力和財力都有著直接的影響。

目前，許多設(shè)計單位和工程設(shè)計人員重視技術(shù)可靠安全而輕視經(jīng)濟(jì)效益，對工程造價方面考慮得比較少，認(rèn)為技術(shù)上、質(zhì)量上安全、可靠，設(shè)計方案就沒問題，這樣就會直接造成投資方建設(shè)資金的浪費。設(shè)計階段趕工、縮短時間也是目前的一大特點，項目作出決策后立馬就開始設(shè)計施工圖，沒有充分的時間進(jìn)行初步的設(shè)計，設(shè)計人員不能進(jìn)行方案的比選，結(jié)果造成匆忙的完成任務(wù)，將設(shè)計中考慮不足的問題留給了最后的施工階段。假如施工單位施工水平高還好，能保證質(zhì)量，但如果施工單位水平低，預(yù)先不能發(fā)現(xiàn)設(shè)計上考慮不全面的問題，到了工程結(jié)束時再發(fā)現(xiàn)，就會造成項目經(jīng)濟(jì)的損失和經(jīng)濟(jì)效益的降低。

2.3 招投標(biāo)階段公路的造價管理

招投標(biāo)是以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種競爭方式。這一工作階段的工作結(jié)果，會直接影響擬建道路工程的工程造價。在這一階段，投資方為了壓低工程造價，應(yīng)該委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)制定招標(biāo)計劃。擬定相應(yīng)的招標(biāo)文件、審查投標(biāo)單位資質(zhì)、編制工程量清單和標(biāo)底、指引投標(biāo)人踏看現(xiàn)場、參與招標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)等工作。在此之外，最重要的工作還是通過策劃選擇最佳的承發(fā)包模式和確定合同款的計價方式。這對節(jié)約項目投資和提高項目的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。

2.4 施工階段公路的造價管理

在公路工程施工過程中，工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主對施工組織設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真的審查核對。應(yīng)用科學(xué)全面的比較方法進(jìn)行綜合分析，核查施工組織設(shè)計環(huán)節(jié)中各種不合理增加的費用，檢查各個分項工程的數(shù)量和金額方面的變化;按公路工程施工合同約定的計算和支付規(guī)則條款進(jìn)行工程量計算;按照工程合同中的工程量變更的價格條款，確定工程變更的價格，從工程的質(zhì)量要求、造價、工期方面審查工程變更方案。并在工程項目作出變更前與建設(shè)單位、承包單位通過協(xié)商進(jìn)行確定工程價款變更的處理方式、整理相關(guān)的施工和監(jiān)理的資料，為日后的費用索賠等工作提供證據(jù)，同時協(xié)助投資方選用合適的工程款支付方式;以施工圖和施工合同的相關(guān)條款為依據(jù)，對工程造價進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定相應(yīng)的防范性對策。

2.5 竣工驗收階段公路的造價管理

(1)核實工程實際數(shù)量，以竣工圖為依據(jù)，對變更單及現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核查。

(2)對設(shè)計變更進(jìn)行認(rèn)證，檢查工程變更簽證是否有負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)證。

(3)檢查隱蔽工程的驗收記錄，確認(rèn)所有隱蔽工程經(jīng)監(jiān)理簽字認(rèn)證。

(4)核對合同中的條款，核查完工的工程是否符合合同內(nèi)容的要求，結(jié)算價款是否是合同價款的結(jié)算方式。

3 結(jié) 語

工程咨詢對公路建設(shè)的造價管理是非常有幫助的，它是與投資決策、建設(shè)施工等各個階段同步進(jìn)行的必要步驟。整個建設(shè)項目的造價管理主要是在項目的每一個過程都對節(jié)約成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理和掌控，把節(jié)約成本的觀念滲透給每一個員工，灌輸?shù)焦こ痰拿總€步驟之中。工程咨詢單位要全方位的參與到項目造價管理中來，為合理和有效降低建設(shè)工程成本做出貢獻(xiàn)。為了最大限度地發(fā)揮出投資的效益，在公路工程建設(shè)過程中，工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮其職能，全面地調(diào)研和搜集相關(guān)信息，根據(jù)工程項目市場的實際情況和項目本身的特點及其優(yōu)勢劣勢所在，科學(xué)地對各方案進(jìn)行比較，做出有依據(jù)的分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。

［1］陶學(xué)明. 工程造價計價與管理［M］. 中國建筑工業(yè)出版社，2004.

［2］戚安邦.工程項目全面造價管理［M］.南開大學(xué)出版社，2003.