梁傳杰，吳一非

（1．武漢理工大學 研究生院，湖北 武漢 430070；2．武漢體育學院 研究生部，湖北 武漢 430072）

對我國專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的幾點思考

梁傳杰1，吳一非2

（1．武漢理工大學 研究生院，湖北 武漢 430070；2．武漢體育學院 研究生部，湖北 武漢 430072）

專業(yè)學位是我國研究生培養(yǎng)的重要類型，專業(yè)學位研究生教育是我國學位與研究生教育的重要組成部分。本文結合我國專業(yè)學位工作中存在的專業(yè)學位名稱規(guī)范、專業(yè)學位設置、專業(yè)學位研究生培養(yǎng)及專業(yè)學位質(zhì)量監(jiān)控等幾方面存在的問題，分別進行了分析與思考。

專業(yè)學位；名稱；設置；管理

為適應社會發(fā)展和對人才的多樣化需求，我國自1991年起開始設置專業(yè)學位，并于1996年頒布了《專業(yè)學位設置審批暫行辦法》，我國專業(yè)學位設置及專業(yè)學位研究生教育得到了快速發(fā)展。到2007年，已先后設置了法律碩士、教育碩士、工程碩士、建筑學碩士等20種專業(yè)學位，其中專業(yè)博士學位3種、專業(yè)碩士16種、專業(yè)學士1種；截至2006年，各類專業(yè)學位已累計招生61萬人，具有專業(yè)學位授予權的院校已達到402所［1］，初步構架了我國專業(yè)學位研究生教育的布局和結構體系，基本滿足了我國對多種專業(yè)人才的需求。但不可否認，我國專業(yè)學位設置和專業(yè)學位研究生教育在發(fā)展過程中還存在許多問題，需要予以改進和完善。

一、關于專業(yè)學位名稱的規(guī)范問題

關于專業(yè)學位，目前有許多不同的叫法，比如專業(yè)學位教育、專業(yè)學位培養(yǎng)、專業(yè)學位研究生教育、專業(yè)學位研究生培養(yǎng)等等。這些名稱之中，有些名稱不規(guī)范，需要予以澄清，所謂“名不正，則言不順”，在我國專業(yè)學位工作已經(jīng)發(fā)展了多年后，有關名稱亟需進行規(guī)范。這些名稱中，其不規(guī)范性主要體現(xiàn)在如下幾方面：一是語義上的不合理。比如專業(yè)學位教育和專業(yè)學位培養(yǎng)兩個概念，專業(yè)學位是一個學位概念，其屬概念是學位，對學位進行教育和培養(yǎng)，這在語義上是說不通的；二是從專業(yè)學位現(xiàn)實內(nèi)涵上的多樣性。專業(yè)學位是我國學位與研究生教育的一個重要組成部分，正如學位與研究生教育這兩項工作既相互聯(lián)系，又有差異性一樣，專業(yè)學位與專業(yè)學位研究生教育也有其差異性。從我國學位與研究生教育管理體制上來看，學位工作由三級學位委員會進行管理，即國務院學位委員會、地方學位委員會和高校學位委員會負責管理，而研究生教育工作則由教育部研究生教育司、地方教育管理部門有關職能部門及高校研究生院（處、部）負責管理，這在工作職能上是有明確分工的，雖然三級管理部門實行的是二塊牌子、一套班子的管理體制，但這也充分說明了學位工作與研究生教育工作兩者的差異所在。因此，對于專業(yè)學位工作要有明確的區(qū)分，它既有專業(yè)學位管理工作，也有專業(yè)學位研究生教育工作，這就需要我們在具體的工作中，要結合專業(yè)學位工作的具體情形，在名稱上進行規(guī)范，即專業(yè)學位管理工作上，要應用專業(yè)學位的規(guī)范名稱，在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作中，則要應用專業(yè)學位研究生教育和專業(yè)學位研究生培養(yǎng)這樣的名稱。這種名稱上的規(guī)范性，無論是管理工作也好，相關研究也罷，是需要引起學位與研究生教育研究與管理人員重視的，因為這體現(xiàn)了一種嚴謹、科學和認真的研究和工作態(tài)度。

二、關于專業(yè)學位設置的問題

專業(yè)學位設置的問題主要包括如下幾方面：一是應該規(guī)劃在哪些領域設置專業(yè)學位，二是由誰來審查把關專業(yè)學位設置的問題，三是在哪些高校設置專業(yè)學位。

（一）專業(yè)學位領域設置問題

教育應積極服務于社會與經(jīng)濟發(fā)展，這是教育的使命所在。在2008年底召開的國務院學位委員會第26次會議上，教育部副部長陳希在報告中指出：“統(tǒng)籌規(guī)劃、大力發(fā)展專業(yè)學位教育，積極、主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要”。同時，國務院學位委員會與人事部、財政部、司法部等部門和有關專家組成了專業(yè)學位總體設計研究課題組，著手研究制訂我國專業(yè)學位發(fā)展的總體方案。課題組認為：“為適應我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的需要，為滿足我國產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及其對人才的需求，應積極主動發(fā)展專業(yè)學位教育，構建‘以碩士為主、本科和博士為輔，以工科、農(nóng)科、醫(yī)科、管理及法律為主、其他人文社會科學為輔’的專業(yè)學位教育體系，大力培養(yǎng)智能型中高層次的職業(yè)化、專業(yè)化人才”。這一報告體現(xiàn)了專業(yè)學位設置要服務經(jīng)濟社會發(fā)展這一主旨，但從學科領域來看，需要加入經(jīng)濟和軍事兩大學科門類，因為這兩大學科門類也有這樣的社會需求。

（二）專業(yè)學位設置審查問題

在專業(yè)學位的審查與考核上，現(xiàn)行的管理思路是成立專業(yè)學位委員會，由專業(yè)學位委員會負責對專業(yè)學位授予單位的資格審查，然后將方案報請國務院學位委員會審批。這種管理思路存在的主要問題包括二點，一是如何充分發(fā)揮省級學位委員會的作用問題，二是專業(yè)學位委員會成員的組成問題。這其實是兩種管理思路的問題。專業(yè)學位在哪些領域設置、專業(yè)學位總量及結構和布局上，屬于學位與研究生教育的宏觀管理問題，自然由國務院學位委員會負責，但在專業(yè)學位授予資格和條件審批上則屬于中觀或微觀層面的管理問題，可以委托省級學位委員會負責管理。專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位就目前的現(xiàn)狀而言，考慮到專業(yè)學位研究生教育均為在職教育，其培養(yǎng)對象的定位主要應該在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位所屬地區(qū)，專業(yè)學位研究生教育發(fā)展重點應在培養(yǎng)單位所在地區(qū)，從這個角度來看，由省級學位委員會負責本地區(qū)高校專業(yè)學位管理工作更為合理。當然，也可能會出現(xiàn)省級學位委員會缺乏自律意識，隨意審批專業(yè)學位授權單位和專業(yè)學位授權點的現(xiàn)象，但這些是可以通過強化監(jiān)管來予以規(guī)范的，可以在少數(shù)地方開展進行試點工作，在探索中不斷規(guī)范與完善。如果按照現(xiàn)行的管理模式，即有專業(yè)學位委員會來進行管理，那么，對于現(xiàn)有的專業(yè)學位委員會委員的組成需要進行調(diào)整。從目前各專業(yè)學位委員會的組成來看，基本都來源于設置了該專業(yè)學位的一些主要院校的學科帶頭人。這些院校既是該專業(yè)學位的舉辦者，又是該專業(yè)學位審查者，還是該專業(yè)學位的監(jiān)督者，這種自我審查、自我發(fā)展、自我監(jiān)控的管理體制，在一種缺乏監(jiān)控的環(huán)境下，是難以規(guī)范發(fā)展的。因此，在專業(yè)學位委員會的組成上，要重新予以組建，即要加大非專業(yè)學位設置院校委員的比例，盡量減少專業(yè)學位設置院校人員參加。

（三）專業(yè)學位設置院校問題

專業(yè)學位在哪些學校設置的問題，其實是高校分層辦學、特色辦學的問題。由于我國高等教育的資源不足，特別是高等學校之間辦學層次的差異性，使得各層次高校要有自身的明確定位。生物學界有一個著名的“生態(tài)位”理論，認為生態(tài)群落中的每個物種都有一個相對位置即生態(tài)位，一個物種只有處于最適合自己的生態(tài)位，才能在長期激烈的競爭中生存和發(fā)展。與此類似，高等教育系統(tǒng)也相當于一個“生態(tài)群落”，每所大學也都有最適合自己生存和發(fā)展的特定的“生態(tài)位”。只有找準這個生態(tài)位，辦出自己的特色，大學才會有較強的競爭力?？梢哉f，高等教育發(fā)育越完善、競爭越激烈，特色立校、特色強校的重要性也越突出。對于研究生培養(yǎng)單位而言，也要實現(xiàn)自身的合理定位、科學發(fā)展，具體來說，可以大體分為三個層次：“985工程”高校和研究生院高校要將自身的培養(yǎng)目標重點定位在高水平的博士生培養(yǎng)上，盡可能不辦或者少辦專業(yè)學位，以便騰出更多的精力培養(yǎng)國內(nèi)外一流水平的研究生；其他部屬院校和省屬骨干高校要將研究生培養(yǎng)目標重點定位在科學學位研究生的培養(yǎng)上，少數(shù)特色學科適當舉辦一些專業(yè)學位；對于具有一定研究生培養(yǎng)實力、學科有一定特色的一般地方院校，其研究生培養(yǎng)目標重點應該定位在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)上，為社會培養(yǎng)急需的各種應用型高級專門人才。前兩個層次要充分體現(xiàn)高水平、精英性；后一個層次要體現(xiàn)實用性、行業(yè)性和特色性。

事實證明，許多高水平的大學由于其研究生培養(yǎng)層次的多元化、研究生培養(yǎng)規(guī)模過大，受其研究生教育資源有限性的影響（包括指導教師、科研條件等方面的限制），使得其研究生培養(yǎng)質(zhì)量得不到保證，辦學綜合效益也不能最大化。只有實現(xiàn)這種不同層次高校自身的研究生培養(yǎng)定位，各層次研究生培養(yǎng)單位各施其責，突出自身研究生培養(yǎng)的重點，才能突顯自身的優(yōu)勢，集中精力做好本層次研究生培養(yǎng)工作，實現(xiàn)研究生培養(yǎng)的精英化教育，從而保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，國家在制定研究生培養(yǎng)和學位授權宏觀政策時，一定要按合理分工的原則，“有所為、有所不為，各安其位”，這樣才能實現(xiàn)辦學層次的合理化、資源利用最優(yōu)化和辦學效益的最大化。

三、關于專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的問題

目前專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方面出現(xiàn)了一些問題，包括專業(yè)學位在學校中的不利地位、教學方法單一、實踐環(huán)節(jié)薄弱等等［1］，但專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的核心問題在于其培養(yǎng)質(zhì)量，即專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高，這些都是在具體的培養(yǎng)工作中出現(xiàn)的一些問題，但究其根源，并不在于專業(yè)學位培養(yǎng)自身，而在于與外部環(huán)境的不適應和不協(xié)調(diào)，具體來說，就是專業(yè)學位研究生培養(yǎng)未能與社會對人才培養(yǎng)所需求的標準和要求掛鉤，未能與專業(yè)學位所培養(yǎng)人才的職業(yè)需求掛鉤，是造成當前專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量問題的最重要的原因。要從根本上解決專業(yè)學位研究生培養(yǎng)問題，需要構建由有關管理部門制定合格標準、由社會中介參與、由專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位和相關協(xié)作單位共同負責培養(yǎng)、由用人單位參與質(zhì)量監(jiān)督的多元主體共同參與的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)管理體系，方是解決我國專業(yè)學位研究生教育的有效途徑。

（一）有關管理部門制定合格標準

專業(yè)學位研究生教育作為研究生教育的一種類型，應有其培養(yǎng)要求和標準。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國學位條例》制訂并頒布于1980年，當時我國面臨的是高等學校教師和科研人員奇缺這一現(xiàn)實，培養(yǎng)教師和科研人員是當時設立學位制度和培養(yǎng)研究生的唯一目標，因而《中華人民共和國學位條例》在學位授予的標準制定的對象選擇上就是科學學位，而不包括專業(yè)學位。這種制度上的缺失，需要國務院學位委員會加快《學位法》的制訂進度，將專業(yè)學位研究生教育納入其中，明確提出專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的要求，并制定明確的學位授予標準。另外，專業(yè)學位有其鮮明的職業(yè)性和行業(yè)性特點，專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量需要有關行業(yè)管理部門進行把關，比如，可以在課程學習過程中設置一門與本專業(yè)相關的實踐性較強的綜合考試課程，由教育部出面與相應的國家管理部門協(xié)調(diào)，組織命題并進行全國性聯(lián)考，以檢驗專業(yè)學位研究生專業(yè)基礎知識的把握情況，并確定相應的分數(shù)線，作為評價課程學習一個重要標準。這樣的做法，雖然工作量較大，但在現(xiàn)階段確有其必要性。從我國專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看，許多高校課程設置不合理，實踐性不強，專業(yè)學位研究生不注重課程階段的學習，課程學習形同虛設，只是走走過場。通過這種形式的監(jiān)督，可以在很大程度上扭轉這一專業(yè)學位培養(yǎng)帶有普遍性的現(xiàn)象，對于提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量將會發(fā)揮重要作用。

（二）社會中介參與

專業(yè)學位與職業(yè)準入相結合是國際通例，許多國家在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)上都與職業(yè)準入緊密聯(lián)系。例如，在美國，醫(yī)學博士是臨床醫(yī)師的必備學位，建筑碩士學位是取得建筑師執(zhí)照的先決條件［2］，相應社會中介（即各種相關協(xié)會）的參與，成為做好專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的重要力量。社會中介的參與，包括如下幾方面：一是在專業(yè)學位授予單位的審批上，需要有各種相關協(xié)會成員的參與；二是在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督上，需要有各種相關協(xié)會的參與，并應成為主導力量，而非高校自身；三是各種相關協(xié)會在職業(yè)資格的認定上，要把是否具有相應的專業(yè)學位作為其職業(yè)資格認定的必備條件，形成專業(yè)學位培養(yǎng)與職業(yè)資格認定的有機結合。這些都需要教育部與有關管理部門進行協(xié)商，通過相應的激勵措施，鼓勵各種社會中介積極參與專業(yè)學位培養(yǎng)過程中，并實現(xiàn)與職業(yè)準入的有機銜接。

（三）專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位和相關協(xié)作單位共同負責培養(yǎng)

專業(yè)學位與科學學位的差異性在于專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的實踐性，因此，無論在課程學習階段和論文寫作階段，都要與社會實踐緊密結合，而我國當前的專業(yè)學位研究生教育往往與科學學位研究生培養(yǎng)在課程教學和論文選題上并沒有明顯的差異，許多專業(yè)學位培養(yǎng)單位只是把專業(yè)學位研究生培養(yǎng)看作是降低培養(yǎng)標準的一個辦學層次，這是對專業(yè)學位研究生教育的一個認識誤區(qū)，需要在認識和實踐上予以糾正。一些專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位在這方面有一些很好的做法，如與有關單位緊密協(xié)作，聘請相關人員開設相應的課程，實行雙導師制，聘請相關單位的實踐經(jīng)驗的人員作為專業(yè)學位的研究生導師，將有關單位作為專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的重要實習基地，等等。只有與這些單位密切協(xié)作，專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的實踐性才不會淪為一句空話，才能保證專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的實踐性。

（四）用人單位參與質(zhì)量監(jiān)督

專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的去向是用人單位。用人單位作為專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的直接利益相關者，對專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量有直觀的體會，因此，要將用人單位作為重要的質(zhì)量評價者納入專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督體系之中，將用人單位的評價作為十分重要的評價內(nèi)容和評價根據(jù)，充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)學位人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督上的作用。

四、關于專業(yè)學位質(zhì)量監(jiān)控的問題

國務院學位辦主任楊玉良同志曾在報告中指出，我國新時期研究生教育的重點應由原來的規(guī)模發(fā)展轉移到優(yōu)化結構和提高質(zhì)量上來。質(zhì)量作為研究生教育的生命線已成為共識，在當前的形勢下，加強專業(yè)學位的質(zhì)量監(jiān)控應成為當前專業(yè)學位研究生教育的一項重要工作內(nèi)容。從我國研究生教育開展的質(zhì)量評估工作來看，有由中央和地方兩級政府開展的對博士學位授權點和碩士學位授權點的合格評估，有社會中介開展的一級學科水平評估，有由中央政府和地方政府開展的博士和碩士學位論文的評優(yōu)和學位論文抽查評估工作。事實證明，通過這些評估工作的開展，對于保證我國科學學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了極為重要的作用。但這些評估工作的對象均為科學學位，而不包含專業(yè)學位。因此，要做好專業(yè)學位質(zhì)量監(jiān)控工作，從目前的現(xiàn)狀來看，重點在于要開展專業(yè)學位的相關評估工作，包括對專業(yè)學位授予單位的整體評估和對專業(yè)學位研究生學位論文的評估等。對于專業(yè)學位的評估工作，可以借鑒已經(jīng)開展的對科學學位評估工作經(jīng)驗，一是要定期進行，即每三年或五年對已獲得授權的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位進行整體評估，這項工作可以授權地方學位委員會開展；二是對專業(yè)學位進行合格評估，可以分層次分別由不同的管理部門負責，即博士類的專業(yè)學位由國務院學位委員會組織開展，而碩士和學士類的專業(yè)學位由地方學位委員會組織開展；三是將專業(yè)學位研究生學位論文以抽查形式，每年進行，并授權地方學位委員會組織開展，成為地方學位委員會的一項日常工作?？傊?，要充分發(fā)揮中央和地方兩級政府的監(jiān)督職能，通過兩級政府對專業(yè)學位的監(jiān)控，切實保證我國專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。

［1］黃寶?。覈鴮I(yè)學位教育發(fā)展的回顧與思考［J］．學位與研究生教育，2007（6）．

［2］高桂娟．打造與職業(yè)準入相銜接的專業(yè)學位教育［J］．中國高等教育，2008（8）．

G640

A

1008-2603（2012）02-0130-04

2011-12-30

國家學位與研究生教育學會委托課題“促進學位授權單位加強學位點發(fā)展與建設的策略研究”（項目編號：2010W08-5）；湖北省教學改革項目“以卓越工程師培養(yǎng)為目標的工程碩士研究生培養(yǎng)體系構建與實踐”（項目編號：2010100）的階段性研究成果。

梁傳杰 ，男，武漢理工大學研究生院學科建設處處長，研究員，博士；吳一非 ，男，武漢體育學院研究生部碩士研究生。

杜紅琴）