趙心憲

（重慶第二師范學(xué)院 文學(xué)與傳媒系，重慶 400067）

重慶民政文化建設(shè)問(wèn)題，從認(rèn)識(shí)上說(shuō)，涉及兩個(gè)核心概念的界定：民政文化與民政文化建設(shè)。從實(shí)踐上說(shuō)，與重慶地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀息息相關(guān)。厘清重慶民政文化建設(shè)的工作思路，從理論思考到實(shí)踐總結(jié)要做非常扎實(shí)的準(zhǔn)備工作。

一 、“民政文化”概念的界定問(wèn)題

民政文化傳統(tǒng)的形成，在中國(guó)有悠久的歷史。唐代即始見(jiàn)“安民立政”的說(shuō)法，北宋出現(xiàn)“修治民政”的觀念，到光緒三十二年（1906），清政府首次設(shè)立民政部專(zhuān)管民政事務(wù)。新中國(guó)成立以來(lái)，民政事業(yè)曲折發(fā)展，逐漸形成中國(guó)特色的社會(huì)主義民政體系。

2002年的全國(guó)民政廳局長(zhǎng)電視電話會(huì)議上，有關(guān)民政事業(yè)的外延范圍（社會(huì)救助與社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理等四方面）得到規(guī)范確認(rèn)。2004年1月全國(guó)民政廳局長(zhǎng)會(huì)議上提出“以人為本、為民解困”的民政服務(wù)宗旨和“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”的新世紀(jì)民政工作的新任務(wù)、新內(nèi)涵。此后，“民政文化”一詞頻頻出現(xiàn)于新聞媒體，民政文化調(diào)研開(kāi)始被國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者、管理部門(mén)重視。迄今為止，這種文化自覺(jué)的相關(guān)成果非常豐碩。“十二五”時(shí)期重慶市民政文化建設(shè)工作，可以充分借鑒兄弟省市民政部門(mén)2004年以來(lái)，在國(guó)家民政部指導(dǎo)下相關(guān)系列專(zhuān)題調(diào)研成果與工作報(bào)告，例如黑龍江省民政廳所屬民政干校民政文化課題組《關(guān)于民政文化的基本界定》（2004年），北京市民政局課題組《關(guān)于加強(qiáng)民政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考》（2005年9月），北京市民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)吳世民《以建設(shè)大民政文化為引領(lǐng)推動(dòng)首都民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越——在2012年北京市民政工作會(huì)議上的講話》（2012年1月31日），福州市民政局課題組 《促進(jìn)社會(huì)和諧的民政文化發(fā)展研究》（2008年8月）等文獻(xiàn)，以此作為明確我市“十二五”民政文化建設(shè)工作思路的參考。雖然各地民政文化建設(shè)的理論研究與實(shí)踐總結(jié)眾說(shuō)紛紜、說(shuō)法各有側(cè)重，但有兩點(diǎn)是基本一致的：

第一，“民政文化”與“民政文化建設(shè)”兩個(gè)關(guān)鍵詞內(nèi)涵實(shí)質(zhì)的辨析，無(wú)一例外成為各地民政文化建設(shè)首先統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的核心問(wèn)題；

第二，概括、界定特定區(qū)域“民政文化建設(shè)”的概念內(nèi)涵，各地都不是運(yùn)用從理論到理論的單純知識(shí)生產(chǎn)方式，滿足于完整理論體系的建構(gòu)，而是充分占有本地區(qū)、本部門(mén)民政工作實(shí)踐、實(shí)績(jī)的翔實(shí)資料，從相關(guān)地域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)識(shí)國(guó)家民政部所提出的新世紀(jì)民政工作的新任務(wù)、新內(nèi)涵，作為行業(yè)文化民政文化建設(shè)的精神本質(zhì)。

應(yīng)該指出的是，重慶直轄以來(lái)民政文化建設(shè)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)、評(píng)估，則需要較大規(guī)模的專(zhuān)題調(diào)研解決，這是我市民政文化建設(shè)思路明確之后，研究“重慶民政文化建設(shè)”的后續(xù)理論調(diào)研工作，本文不可能實(shí)質(zhì)展開(kāi)。上述兩個(gè)關(guān)鍵詞內(nèi)涵的梳理，下文從一般認(rèn)識(shí)意義上給予簡(jiǎn)明闡釋?zhuān)饕罁?jù)兄弟省市的課題成果，以為建構(gòu)“十二五”時(shí)期重慶民政文化建設(shè)工作思路的基本理論依據(jù)。

所謂“民政文化”是指民政部門(mén)在長(zhǎng)期的民政實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的特定文化，它既包括文化成果，也包括存在的實(shí)踐樣式和行為模式。具體說(shuō)，“民政文化是指民政部門(mén)以民政服務(wù)對(duì)象的基本生存權(quán)、基本民主權(quán)利為價(jià)值目標(biāo)，實(shí)施行政決策和管理實(shí)踐過(guò)程中形成的物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化總和?！保?］主要包括以下三類(lèi)“文化”：

（1）觀念形態(tài)的文化，包括思想觀念、價(jià)值理念等。

（2）制度形態(tài)的文化，包括民政的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章等。

（3）行為形態(tài)的文化，如行為規(guī)范、人際關(guān)系、干部職工素質(zhì)、行業(yè)作風(fēng)等。

這些民政知識(shí)的構(gòu)成系統(tǒng)，形成從抽象到具體的三個(gè)認(rèn)識(shí)層次：

核心認(rèn)識(shí)層次的精神文化內(nèi)容，在長(zhǎng)期的生活和工作中逐漸積淀形成，諸如普遍接受的觀念、信念、價(jià)值觀和行業(yè)準(zhǔn)則，并非直觀呈現(xiàn)，一般通過(guò)工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新業(yè)績(jī)等間接表現(xiàn)出來(lái)。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，核心價(jià)值觀念的樹(shù)立，“要用十年到十五年的時(shí)間”“緩進(jìn)”，不可能一下子“用大炮打得進(jìn)去”。

中間認(rèn)識(shí)層次的制度文化內(nèi)容，即基本制度、基本規(guī)則和具體的體制、機(jī)制與行為規(guī)范。這部分的文本檔案是應(yīng)該能夠提供查閱的，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展文本內(nèi)容會(huì)不斷更新。

外圍認(rèn)識(shí)層次，實(shí)際細(xì)分兩個(gè)方面，包括可以到位直觀的物質(zhì)文化條件，如辦公和服務(wù)設(shè)備，所在場(chǎng)所及周邊環(huán)境等；更重要的是行為規(guī)范、人際關(guān)系、干部職工素質(zhì)、行業(yè)作風(fēng)等在日常工作中的實(shí)際表現(xiàn)，可以感覺(jué)到，也可以感知、感受到［1］。

仔細(xì)辨析上述民政文化概念內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)層次，首先在于探尋、確認(rèn)推動(dòng)民政工作核心動(dòng)力源頭之所在。核心認(rèn)識(shí)層次標(biāo)明其精神文化的屬性，所以有“民政文化是民政工作之魂，是民政事業(yè)發(fā)展的‘推進(jìn)器’”的論斷。美國(guó)著名管理學(xué)者湯姆等人在《尋求優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中說(shuō)：“一個(gè)偉大組織能夠長(zhǎng)久生存下來(lái)，最主要的條件并非結(jié)構(gòu)形式或管理技能，而是我們稱(chēng)之為信念的那種精神力量，以及這種信念對(duì)于組織全體成員所具有的感召力?！保?］其次，在于能透過(guò)繁雜的民政工作實(shí)際，把握住民政文化的共性表現(xiàn)，民政人核心價(jià)值觀念的行業(yè)道德體現(xiàn)。這有利于日常工作中找到精神支撐的“主心骨”，有利于民政人日常行為規(guī)范與道德標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同。民政工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，領(lǐng)域?qū)挿?，共有二十幾?xiàng)職能，而且各項(xiàng)工作都具有相對(duì)獨(dú)立性，能自成體系?，F(xiàn)代國(guó)家的行政管理專(zhuān)業(yè)化程度高，分工精細(xì)，一般一個(gè)部門(mén)分管一項(xiàng)中心業(yè)務(wù)。例如國(guó)家民政部政策研究中心網(wǎng)站首頁(yè)所列我國(guó)民政部工作分工的十七大類(lèi)：（1）綜合（2）民間組織（3）擁軍優(yōu)撫安置（4）災(zāi)害救助（5）社會(huì)救助（6）社會(huì)福利（7）社會(huì)慈善（8）社會(huì)工作（9）社區(qū)建設(shè)（10）村民自治（11）區(qū)劃地名（12）婚姻登記（13）殯葬管理（14）民政法制（15）行風(fēng)建設(shè)（16）民政統(tǒng)計(jì)（17）其他。其中“綜合類(lèi)”與“其他類(lèi)”工作之“雜”，分類(lèi)名稱(chēng)即可見(jiàn)一斑。

毛澤東同志說(shuō)，“民政工作是做人的工作”；朱德同志說(shuō)，“民政部是人民群眾的組織部”?？梢?jiàn)民政的“民”是“民間”“人民”，“政”即群體生活中的事物，或者說(shuō)，“民政是人民群眾生活中的事物”。民政文化的共性就在于在社會(huì)領(lǐng)域管理社會(huì)事物；為人民服務(wù)，為民生服務(wù)，“保障人的生存，促進(jìn)人的全面發(fā)展”；擔(dān)負(fù)“組織和管理群眾的功能和任務(wù)”。這樣，民政文化的核心價(jià)值觀可以簡(jiǎn)明概括為“以民為本，為民解困”。

二 、“民政文化建設(shè)”的概念界定問(wèn)題

民政文化就核心層面的確認(rèn)，是所謂“狹義”的民政文化概念；涉及民政工作全方位的認(rèn)識(shí)，包括制度行為與物質(zhì)條件的內(nèi)容，就是所謂“廣義”的行業(yè)文化內(nèi)涵的理解了。如此這般不經(jīng)意間從“文化”視域跨界到“亞文化”視域，很容易造成認(rèn)識(shí)上的概念混淆，首鼠兩端，抓不住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，不利于民政文化的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用?！懊裾幕ㄔO(shè)”概念的提出，將民政文化概念內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)與民政工作實(shí)踐關(guān)聯(lián)，既體現(xiàn)民政工作為人民服務(wù)的本質(zhì)，又有21世紀(jì)“全球化”語(yǔ)境與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“奔小康”時(shí)代需要的引領(lǐng)導(dǎo)向，這正是行業(yè)文化的行政文化發(fā)展戰(zhàn)略前瞻思考的需要，民政文化核心層面的精神領(lǐng)悟（核心價(jià)值觀樹(shù)立問(wèn)題）貫穿其始終，價(jià)值追求的動(dòng)力源頭非常清楚，服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)指向毫不動(dòng)搖，這有利于民政人對(duì)民政文化觀念層面客觀存在價(jià)值的積極認(rèn)同。

從馬克思主義的認(rèn)識(shí)論角度著眼，“觀念形態(tài)的民政文化，本質(zhì)上是一種與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相聯(lián)系、相作用的上層建筑，因而民政文化的各種觀念、理念，各種法律制度等都有一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)問(wèn)題，即如何適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段的先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。這樣，民政文化建設(shè)，就是要讓各種民政觀念、理念，各項(xiàng)法律制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分之一。”［2］

湖南省龍山縣民政局周棟材《關(guān)于推進(jìn)民政文化建設(shè)的思考》一文中有關(guān)界定“民政文化建設(shè)”的闡釋思路與結(jié)論，值得參考。周棟材認(rèn)為，民政文化概念的定義可以這樣表述：“民政部門(mén)在長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)中，逐步形成的具有本行業(yè)特點(diǎn)的精神文化、行為文化、制度文化、物質(zhì)文化的總和，是獨(dú)具民政行業(yè)特色的物質(zhì)文化和精神文化的綜合體現(xiàn)。民政文化滲透于民政機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的和非業(yè)務(wù)的行為體系、精神觀念、團(tuán)體風(fēng)尚、傳統(tǒng)習(xí)慣，以及外部形象等各個(gè)方面。”［3］

“民政文化”概念內(nèi)涵理所應(yīng)當(dāng)包含的“人”（民本）、“法”（法律）、“效”（效能）、“義”（責(zé)任）、“道”（規(guī)范）五個(gè)核心要素由上述定義得到全面呈現(xiàn)，其整體蘊(yùn)涵的“民政人”和“民政物”兩大方面也可以鮮明展示，五個(gè)核心要素“相互聯(lián)系，相互制約，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，構(gòu)成具有一定能動(dòng)作用動(dòng)態(tài)平衡的民政文化生態(tài)系統(tǒng)”?；谶@樣“全息”而“動(dòng)態(tài)”的全方位認(rèn)識(shí)，“民政文化建設(shè)”概念的基本內(nèi)涵可以作如下表述：“以民為本，全面拓展，整合載體，持續(xù)發(fā)展具有物質(zhì)和精神文化屬性的綜合建設(shè)?！敝赃@樣理解，“可以從民政的形象到工作面去得到理解，亦可以從形而上的民政文化層面去感悟，更可以準(zhǔn)確把握推進(jìn)民政文化建設(shè)的方向、目標(biāo)、任務(wù)及要求?！?/p>

概言之，民政文化建設(shè)從組織保證、意識(shí)教育、目標(biāo)措施到操作層面及其時(shí)間進(jìn)度，都應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)、策劃與安排。

1.組織保證。領(lǐng)導(dǎo)重視，組建專(zhuān)門(mén)班子負(fù)責(zé)民政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，盡快造就一支民政系統(tǒng)文化建設(shè)的隊(duì)伍；確認(rèn)特定區(qū)域民政文化建設(shè)的方向與基本原則，這是民政文化建設(shè)班子優(yōu)先、重點(diǎn)落實(shí)的問(wèn)題。

2.意識(shí)教育。當(dāng)下隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，民政工作在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)格局中的位置已發(fā)生根本的改變，民政人必須具有“大民政”服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，樹(shù)立時(shí)代需要的民政文化觀念和核心價(jià)值，增強(qiáng)“民本意識(shí)、品牌意識(shí)、公民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)”。

3.目標(biāo)措施。針對(duì)民政文化建設(shè)的基本要求，確立特定區(qū)域民政文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位，切實(shí)制定出短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃目標(biāo)，民政文化建設(shè)最好做到以下四結(jié)合：與黨的建設(shè)結(jié)合；與民政事業(yè)的總體布局結(jié)合；與行業(yè)規(guī)范結(jié)合；與完善單位崗位責(zé)任制金結(jié)合。

事實(shí)上，我所付出的辛勞并沒(méi)有白費(fèi)，這些法律知識(shí)的編譯，讓旅居異國(guó)的朋友們?cè)谏钌汐@得了指標(biāo)。此后每一年，我都收到很多華人朋友的感謝信函，他們欣喜，我也快慰。助人為快樂(lè)之本，誰(shuí)說(shuō)不是呢？

4.操作層面。周棟材同志提出“五有”主張：其一“有追求”，“帶出一支什么樣的隊(duì)伍，體現(xiàn)責(zé)任感和使命感”；其二“有標(biāo)識(shí)”，區(qū)別其他行業(yè)的民政符號(hào)標(biāo)識(shí)；其三“有活動(dòng)”，民政文化建設(shè)的系列實(shí)踐才是民政文化建設(shè)“正在進(jìn)行時(shí)”的有效證明，諸如創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等；其四“有品牌”，品牌才能體現(xiàn)民政文化建設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量；其五“有載體”，多元主體進(jìn)入民政文化產(chǎn)業(yè)，有效搭建民政文化載體，成為全面提高民政文化生產(chǎn)能力和傳播途徑的基本平臺(tái)。

三、重慶民政文化建設(shè)“十二五”期間工作規(guī)劃要點(diǎn)建議

北京市民政局提出的“大民政文化”引領(lǐng)地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的理念，對(duì)于啟發(fā)認(rèn)識(shí)“重慶民政文化建設(shè)”的思維方式和工作思路有重要借鑒、運(yùn)用價(jià)值。這個(gè)民政文化理念之“大”包含三個(gè)核心要點(diǎn)：其一，民政文化 “貫徹于民政工作的各個(gè)方面和全過(guò)程”，因此必須不斷提升民政工作的“文化品質(zhì)”；其二，應(yīng)“全面梳理民政政策的價(jià)值觀”，特別是民政人的核心價(jià)值觀，“切實(shí)轉(zhuǎn)變民政人的工作態(tài)度、思維習(xí)慣，以為人民群眾謀福利作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)民政政策創(chuàng)新和法制建設(shè)，用更多惠民成果贏得人民群眾的認(rèn)可和支持”；其三，從“文化”的宏觀抽象認(rèn)識(shí)“視角”，“重新思考和審視部門(mén)協(xié)作和社會(huì)參與機(jī)制，借鑒項(xiàng)目管理的成熟理念和經(jīng)驗(yàn)，探索協(xié)同合作的新方式，實(shí)現(xiàn)資源共享，合作共贏。”［4］

從新世紀(jì)民政文化對(duì)社會(huì)影響的廣泛性，中國(guó)當(dāng)下民政文化核心價(jià)值觀建設(shè)的深刻性，到現(xiàn)代國(guó)家民政文化共建的社會(huì)性三方面，依據(jù) “大民政文化”的上述核心內(nèi)涵，可見(jiàn)民政文化“性質(zhì)一元”的基本規(guī)定，民政文化建設(shè)立足“改善民政工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式”，可見(jiàn)與民政業(yè)務(wù)工作存在根本區(qū)別，由此對(duì)重慶民政文化建設(shè)“十二五”期間后三年（2012－2015）工作規(guī)劃要點(diǎn)作如下建議。

總體上說(shuō)，現(xiàn)狀調(diào)研及其對(duì)應(yīng)的專(zhuān)題研討會(huì)應(yīng)盡快立項(xiàng)進(jìn)行，先回顧、反思直轄以后重慶民政文化同步推進(jìn)的理論研究，可邀請(qǐng)高校與社科院專(zhuān)家、兄弟省市民政部門(mén)相關(guān)管理者分頭進(jìn)行。

（一）現(xiàn)狀調(diào)研專(zhuān)題（四個(gè)調(diào)研專(zhuān)題及其對(duì)應(yīng)的研討會(huì)內(nèi)容、議題）

1.直轄之前之后重慶民政文化建設(shè)的歷史回顧

2.直轄以后重慶民政事業(yè)發(fā)展取得的成就

3.直轄以后重慶民政事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

4.立足民政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)高度有關(guān)發(fā)展重慶民政事業(yè)的對(duì)策建議（研討會(huì)題目：新重慶民政事業(yè)發(fā)展研討會(huì)）

（二）同步推進(jìn)理論研究的兩個(gè)層面

1.理論建設(shè)研討層面：重慶民政文化建設(shè)主要規(guī)律的學(xué)理認(rèn)識(shí)

（1）重慶民政文化建設(shè)的地域性特征

（2）重慶民政文化建設(shè)的時(shí)代性要求

（3）重慶民政文化建設(shè)的市場(chǎng)化需要

（4）重慶民政文化建設(shè)的國(guó)際化趨勢(shì)

2.實(shí)踐應(yīng)用層面調(diào)研：發(fā)展原則、實(shí)施環(huán)節(jié)與工作重點(diǎn)研究

（1）重慶民政文化建設(shè)發(fā)展的三原則

1）實(shí)踐原則

2）開(kāi)放原則

3）創(chuàng)新原則

（2）重慶民政文化建設(shè)發(fā)展的實(shí)施環(huán)節(jié)

1）研究、創(chuàng)新環(huán)節(jié)：不斷形成新的理論，新的認(rèn)識(shí)

2）宣傳、普及環(huán)節(jié)：民政文化認(rèn)識(shí)的大眾化普及推廣

3）實(shí)踐應(yīng)用、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)：部門(mén)應(yīng)用中的法律、政策、觀念、理念等

（3）重慶民政文化建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)的五個(gè)載體

1）雙擁優(yōu)撫安置活動(dòng)

2）救災(zāi)救助、福利慈善活動(dòng)

3）完善村民自治與推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

4）培育發(fā)展民間組織

5）殯葬改革和發(fā)展

（三）重慶民政文化建設(shè)“十二五”后三年工作進(jìn)度策劃

1.2012 年3月－2013年3月，完成直轄以后重慶民政文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研課題，提出調(diào)研報(bào)告和對(duì)策建議；召開(kāi)國(guó)際規(guī)模的“新重慶民政事業(yè)發(fā)展研討會(huì)”；啟動(dòng)重慶民政文化建設(shè)理論研討會(huì)策劃，確認(rèn)與會(huì)中外專(zhuān)家、學(xué)者名單及其有關(guān)會(huì)務(wù)內(nèi)容。

2.2013 年4月－2014年3月，重慶民政文化理論研討籌備與區(qū)縣實(shí)踐應(yīng)用指導(dǎo)同步進(jìn)行；召開(kāi)“新重慶民政事業(yè)發(fā)展研討會(huì)”；重慶38個(gè)區(qū)縣民政文化建設(shè)指導(dǎo)、調(diào)研；有關(guān)重慶民政文化理論研究與實(shí)踐應(yīng)用（培訓(xùn)）論文結(jié)集；

3.2014 年4月－2015年3月，重慶民政文化建設(shè)五個(gè)載體推進(jìn)的調(diào)研、指導(dǎo)；舉辦重慶民政文化建設(shè)三年工作總結(jié)與表彰大會(huì)。

［1］謝松保.文化建設(shè)的民政樣本［N］.湖北日?qǐng)?bào)，2012－01－04.

［2］福州市民政局課題組.促進(jìn)社會(huì)和諧的民政文化發(fā)展研究［EB/OL］.中華人民共和國(guó)民政部政策研究中心網(wǎng)站，http：／／zyzx.mca.gov.cn，2008－08－05.

［3］周棟材.關(guān)于推進(jìn)民政文化建設(shè)的思考［EB/OL］.湖南省龍山縣人民政府網(wǎng)，http： ／／www.xxls.gov.cn.

［4］吳世民.以建設(shè)大民政文化為引領(lǐng) 推動(dòng)首都民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越——在2012年北京市民政工作會(huì)議上的講話［EB/OL］.北京市民政信息網(wǎng)，http：／／www.bjmzj.gov.cn.