李晶 夏臻 王玉瑤

（武漢東湖學(xué)院 湖北 武漢 430212）

一、面臨的問題

1、世界貿(mào)易壁壘的影響

（1）反傾銷壓力。2012年2月14日，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于做好應(yīng)對歐盟陶瓷廚餐具反傾銷準(zhǔn)備工作的通知》，通知中指出歐盟委員會就對進(jìn)口原產(chǎn)地為中華人民共和國的陶瓷餐具發(fā)起反傾銷調(diào)查事宜已照會中國駐歐盟使團(tuán)。2011年我國出口歐盟陶瓷餐具累計金額超7億美元，一旦歐盟成功征收反傾銷稅，將對我國陶瓷業(yè)出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。以景德鎮(zhèn)市為例，根據(jù)其出入境檢驗檢疫局統(tǒng)計，2011年景德鎮(zhèn)市出口歐盟日用瓷累計金額近4000萬美元，其中歐盟市場所占比例超三分之一，占江西省出口歐盟日用瓷的90%以上，一旦歐盟立案反傾銷，景德鎮(zhèn)市10多家日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)將受波及。

我國日用陶瓷業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查主要緣于我國日用瓷生產(chǎn)占據(jù)全球70%的比例，為日用陶瓷生產(chǎn)第一大國。而作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，日用陶瓷業(yè)的發(fā)展得利于我國豐富的勞動力資源。就歐盟市場來說，我國日用陶瓷在歐盟市場的占有率接近5成，是歐盟日用陶瓷第一大進(jìn)口國。

因此，作為我國瓷都的景德鎮(zhèn)，瓷器產(chǎn)業(yè)集群必然面臨著反傾銷調(diào)查的壓力。

（2）技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國在實施貿(mào)易進(jìn)口管制時通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等方式，對外國進(jìn)出口產(chǎn)品制定過分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。

歐委會第2005/31/EC號指令，對第84/500/EEC號指令《關(guān)于與食品接觸的瓷器制品的性能標(biāo)準(zhǔn)與合格聲明》進(jìn)行了修訂。新指令指出，從2006年5月20日起，允許符合該指令的瓷器制品使用和進(jìn)行貿(mào)易；從2007年5月20日起，不符合該指令要求的瓷器制品將禁止生產(chǎn)和進(jìn)口。指令要求將對儀器分析方法檢測出的鉛、鎘溶出量的限量標(biāo)準(zhǔn)由原來的4.0mg/L、0.3mg/L降低至0.2mg/L、0.02mg/L。這一新標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于把檢測標(biāo)準(zhǔn)分別提高了20倍和15倍，也相當(dāng)于把我國現(xiàn)行的檢測標(biāo)準(zhǔn)提高了25倍。

除技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的日趨嚴(yán)格外，陶瓷業(yè)的包裝和標(biāo)簽要求也日益生態(tài)環(huán)?；?。我國日用陶瓷的生產(chǎn)企業(yè)大多以瓦楞紙箱進(jìn)行包裝，雖然方便處理也可回收，但安全性能不足，也不夠美觀，不受國外歡迎。并且，檢疫和檢驗的規(guī)定也日新月異。以美國為例，凡向美國出口陶瓷的工廠，必須符合國家出入境檢驗檢疫局頒布的《輸美日用陶瓷工廠認(rèn)證條件》，并向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫局申請認(rèn)證。未經(jīng)認(rèn)證的工廠產(chǎn)品，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不受理輸美陶瓷報驗，不辦理輸美放行手續(xù)。這種先驗證證書后交貨的規(guī)定，顯然延長了我國陶瓷輸美的時間，增加了出口的成本。

隨著我國進(jìn)一步融入國際市場，我國瓷器產(chǎn)業(yè)集群面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題也日益嚴(yán)重。

2、知識產(chǎn)權(quán)問題

海暢實業(yè)公司是一家落戶景德鎮(zhèn)的臺資企業(yè)，以其獨創(chuàng)的“法藍(lán)瓷”藝術(shù)陶瓷聞名。其在2006年7月向景德鎮(zhèn)市中級人民法院提出起訴，稱在廣東省潮州市有5家陶瓷企業(yè)正在生產(chǎn)并銷售其享有著作權(quán)的產(chǎn)品，嚴(yán)重影響到企業(yè)的利益。最終，廣州市一家陶瓷廠停止生產(chǎn)、銷售海暢實業(yè)公司享有著作權(quán)的相同或近似的陶瓷制品，并銷毀所有成品、半成品及模具，向海暢實業(yè)公司道歉并作出賠償。其他四家陶瓷企業(yè)的侵權(quán)案件也最終順利解決。

《景德鎮(zhèn)陶瓷知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》中第三條規(guī)定要加強(qiáng)陶瓷知識產(chǎn)權(quán)基本知識的宣傳，提高社會各界知識產(chǎn)權(quán)意識，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造、倡導(dǎo)創(chuàng)新文化、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神的社會氛圍。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、冒用商標(biāo)品牌等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

知識產(chǎn)權(quán)問題是景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群面臨的一個關(guān)乎其對景德鎮(zhèn)陶瓷的創(chuàng)造和智慧凝結(jié)的肯定的重要板塊。景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展務(wù)必需要知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和維護(hù)。

3、缺乏創(chuàng)新，人力資源開發(fā)不足

景德鎮(zhèn)的瓷器廠的日用瓷生產(chǎn)多以與酒廠等陶瓷相關(guān)企業(yè)的合作為主要形式。以玉風(fēng)瓷廠為例，他們的日用瓷生產(chǎn)主要是與四特酒廠進(jìn)行訂單生產(chǎn)，以酒具為主要生產(chǎn)方向。這樣與陶瓷相關(guān)企業(yè)進(jìn)行訂單生產(chǎn)是日用瓷生產(chǎn)的主要方式，而景德鎮(zhèn)日用瓷器的生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新其中一個重要原因便在于此。模具生產(chǎn)的模式，讓景德鎮(zhèn)日用瓷多成批量生產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)對模具的創(chuàng)新要求也并不高，以致于創(chuàng)新后勁缺乏。

而景德鎮(zhèn)的瓷器的另一部分——藝術(shù)瓷的創(chuàng)新也潛藏著危機(jī)。當(dāng)前藝術(shù)瓷的制作主要以模仿名家作品為主，少有自主創(chuàng)新，也正因如此，今年來，有關(guān)于涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件也越來越多。長此以往，藝術(shù)瓷的發(fā)展空間也將越來越小。

缺乏創(chuàng)新，是景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群面臨的一個重要問題，而這樣缺乏創(chuàng)新也有著人力資源開發(fā)不足的原因在其中。據(jù)了解，景德鎮(zhèn)市從事陶瓷行業(yè)的人數(shù)占景德鎮(zhèn)市總?cè)丝诘暮艽蟊壤@些從事相關(guān)行業(yè)的人力資源開發(fā)不足。以大學(xué)畢業(yè)生為例，我們在陶瓷學(xué)院了解到，學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)比例高，但其中半數(shù)人員基本不再從事陶瓷相關(guān)行業(yè)。并且，從事本行業(yè)的學(xué)生中，很多都是自己開一家陶瓷小作坊，自主手工制作，低端的小瓷器為主。這樣的小作坊在景德鎮(zhèn)數(shù)不勝數(shù)，但未能形成有效的群體，對整個景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)的發(fā)展的規(guī)劃作用，有待加強(qiáng)。

二、對策與建議

1、應(yīng)對貿(mào)易壁壘，突破反傾銷

近年來，我國陶瓷企業(yè)出口一直受到貿(mào)易壁壘的限制，貿(mào)易壁壘也成為制約我國陶瓷器出口的重要因素之一。因此，景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)集群想要發(fā)展也必須要學(xué)會應(yīng)對日益嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘問題。

自加入WTO以來，中國陶瓷企業(yè)通過運(yùn)用WTO相關(guān)知識及政策，應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘問題，取得了一定的效果。想要更好地規(guī)避貿(mào)易壁壘風(fēng)險，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)務(wù)必要學(xué)會利用WTO相關(guān)規(guī)則趨利避害，建立適應(yīng)WTO運(yùn)行規(guī)則的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作及行業(yè)協(xié)會的作用，集中收集國際間陶瓷進(jìn)出口的相關(guān)信息政策，提前做好應(yīng)對相關(guān)貿(mào)易壁壘的措施。建立適應(yīng)陶瓷進(jìn)出口的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)想符合。從自我角度出發(fā)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，從企業(yè)自身自覺維護(hù)進(jìn)出口秩序，規(guī)避不正當(dāng)競爭，從根本上杜絕國際貿(mào)易壁壘。而反傾銷也是國際貿(mào)易壁壘的一個重要形式。我國陶瓷企業(yè)一再遭到國外反傾銷的調(diào)查的一個深層次原因也許就是中國陶瓷企業(yè)低價出口。面對進(jìn)口國的反傾銷調(diào)查，積極應(yīng)訴是降低反傾銷稅的一個重要措施。但并非所有的反傾銷調(diào)查，我們都能通過應(yīng)訴來解決，部分市場的占有份額并不足以支付我們的應(yīng)訴費用，這樣的情況下，應(yīng)訴并非能夠徹底解決問題。

從長遠(yuǎn)看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)品的設(shè)計上和包裝上投入更多，開發(fā)新產(chǎn)品、新設(shè)計，才是占領(lǐng)市場、規(guī)避國際貿(mào)易壁壘的有效方式。

2、提升自主創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新求發(fā)展

（1）搭建陶瓷科技創(chuàng)新平臺。景德鎮(zhèn)市2009年度在陶瓷科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究《鈦礦型鐵電鐵磁材料的研究》《環(huán)保型納米陶瓷粉體產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用》在江西省召開的科學(xué)技術(shù)獎勵大會上分別獲得自然科學(xué)獎及科技進(jìn)步獎三等獎，在陶瓷自主創(chuàng)新方面又取得了突破。2010年4月，景德鎮(zhèn)市被科技部批準(zhǔn)為國家創(chuàng)新型試點城市，開始搭建陶瓷科技創(chuàng)新平臺，推動科技進(jìn)步與陶瓷企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相結(jié)合。

景德鎮(zhèn)市瓷器產(chǎn)業(yè)群想要長足發(fā)展，必然需要提高自主創(chuàng)新能力，搭建陶瓷科技創(chuàng)新平臺對景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展提供了技術(shù)交流的平臺，對陶瓷科技技術(shù)的運(yùn)用有極大的推動作用。

（2）加強(qiáng)品牌意識，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。景德鎮(zhèn)陶瓷歷史悠久，起源于西晉時期，“景德鎮(zhèn)”便是景德鎮(zhèn)陶瓷最大的特色，是無法取代的一個蘊(yùn)藏著悠悠歷史的獨特品牌。景德鎮(zhèn)陶瓷的創(chuàng)新，也務(wù)必立足于傳統(tǒng)之上。五千年的悠久中華文明史，是景德鎮(zhèn)陶瓷創(chuàng)新的最大源泉，傳統(tǒng)文化取之不盡，用之不竭。景德鎮(zhèn)陶瓷的發(fā)展需要加強(qiáng)品牌意識，才能屹立于世界之林。

而“景德鎮(zhèn)”的品牌也需要盡心維護(hù)，從企業(yè)自身到景德鎮(zhèn)市市政府，再到江西省，乃至全國，都需要加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)。只有知識產(chǎn)權(quán)得到了應(yīng)有的維護(hù)，陶瓷作品的創(chuàng)作者才有繼續(xù)創(chuàng)作的動力。景德鎮(zhèn)陶瓷業(yè)才能真正的得到維護(hù)和發(fā)展。

3、引進(jìn)和加快培育創(chuàng)新型企業(yè)人才

（1）企業(yè)加大和院校合作，實施高薪引才政策。景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院是向景德鎮(zhèn)乃至全國，全世界輸送陶瓷業(yè)人才的重要基地。其陶瓷藝術(shù)設(shè)計、陶瓷工程學(xué)科在全國的陶瓷行業(yè)都擁有較高的聲譽(yù)。據(jù)了解，學(xué)院學(xué)生報考陶瓷學(xué)院多半因興趣，畢業(yè)后的就業(yè)多以自己開設(shè)小作坊為主，進(jìn)入陶瓷業(yè)相關(guān)企業(yè)的學(xué)子并不算多。而畢業(yè)前的實踐也多少靠學(xué)生自主尋找企業(yè)單位，學(xué)校掛牌進(jìn)行，對學(xué)生日后的就業(yè)幫助并不算大。想要留住和培養(yǎng)陶瓷業(yè)的創(chuàng)新型人才，必須要從相關(guān)院校的畢業(yè)生處著手。企業(yè)要加大同院校的合作，創(chuàng)建實踐基地，給在校學(xué)生一個實踐的機(jī)會，實施高薪引才政策，留住創(chuàng)新型人才，為陶瓷業(yè)的發(fā)展培育接班人。

（2）加快建設(shè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮人才中介的巨大作用。當(dāng)今社會，人才眾多，企業(yè)選擇也眾多。建設(shè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為需要工作的人群提供相關(guān)企業(yè)的資料，也為需要人才的企業(yè)提供可供選擇人群。

景德鎮(zhèn)以陶瓷生產(chǎn)為主要方向，從事陶瓷業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人群數(shù)目也十分龐大。因此，要加快建設(shè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為相關(guān)人員及企業(yè)提供分門別類的企業(yè)、人才資訊，讓人才、企業(yè)都得到想要擁有的工作崗位和人力資源。通過人才與企業(yè)的合理配對，加強(qiáng)景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新能力，提高競爭力，使景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群得到更好發(fā)展。

[1]景德鎮(zhèn)市搭建陶瓷科技創(chuàng)新平臺[DB/OL].中國衛(wèi)浴網(wǎng)，2009-05-24.

[2]“十二五”陶業(yè)發(fā)展需越十道關(guān)[DB/OL].陶城網(wǎng)，2011-05-24.

[3]“法藍(lán)瓷”為瓷都景德鎮(zhèn)增光添彩[DB/OL].石陶網(wǎng)，2006-08-31.

[4]景德鎮(zhèn)：非典型性資源枯竭[DB/OL].中國新聞網(wǎng)，2009-05-30.

[5]景德鎮(zhèn)陶瓷知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法[Z].2008.

[6]關(guān)于做好應(yīng)對歐盟陶瓷廚餐具反傾銷準(zhǔn)備工作的通知[Z].2012.