楊永昌 毛旭明 陳少航

（桂林航天工業(yè)學(xué)院 學(xué)生工作部，廣西 桂林 541004）

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的建立是把“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”作為一項(xiàng)常規(guī)性黨建工作。2007年黨的十七大明確提出要在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，也是全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)和延伸。高校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展要緊密結(jié)合高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新四大職能目標(biāo)，筆者認(rèn)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建立的實(shí)踐關(guān)鍵是形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃郁氛圍、創(chuàng)新黨建活動(dòng)和加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

一、營(yíng)造濃郁氛圍是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)踐的起始點(diǎn)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，積極組織實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。高校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，實(shí)施“一把手”工程，層層抓落實(shí)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)校全年的中心工作、集體和個(gè)人的年終考評(píng)相結(jié)合。其次是各級(jí)黨組織要結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)實(shí)際，制訂行之有效的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案，明確指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到全體黨員干部的實(shí)際工作中。三是把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為重點(diǎn)寫(xiě)進(jìn)全校全年黨建工作要點(diǎn)，把這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展作為一項(xiàng)常規(guī)重點(diǎn)工作。

2.宣傳到位、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃郁氛圍。通過(guò)創(chuàng)建專(zhuān)題學(xué)習(xí)網(wǎng)站、開(kāi)辟專(zhuān)題學(xué)習(xí)專(zhuān)欄、定制學(xué)習(xí)讀本、下發(fā)學(xué)習(xí)資料大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成多渠道的宣傳途徑，與時(shí)俱進(jìn)更新宣傳和學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)每年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)儀式、每個(gè)季度分析開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的問(wèn)題和總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果、每個(gè)月開(kāi)展各級(jí)中心組學(xué)習(xí)討論會(huì)、每個(gè)星期召開(kāi)一次民主生活會(huì)、每天瀏覽一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題網(wǎng)頁(yè)，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊貼黨員的學(xué)習(xí)和工作，在落實(shí)各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，鼓勵(lì)各基層黨組織創(chuàng)新形式和內(nèi)容，確保開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全覆蓋。

二、創(chuàng)新黨建活動(dòng)是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)踐的著力點(diǎn)

1.結(jié)對(duì)共建、形成合力，不斷優(yōu)化黨建活動(dòng)形式。結(jié)對(duì)共建是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的支撐橋，把結(jié)對(duì)子、形成幫扶體系作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一個(gè)主要抓手。

（1）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，架起友誼橋。通過(guò)選派干部掛職與地方政府基層黨組織結(jié)對(duì)共建，搭建項(xiàng)目平臺(tái)，高校提供技術(shù)支持，地方提供資源，不斷形成技術(shù)服務(wù)、資源共享、交流合作的科研鏈；選派高?！半p師型”技術(shù)骨干在地方基層黨組織中舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，把地方基層黨組織作為實(shí)踐鍛煉的一個(gè)平臺(tái)；把農(nóng)村基層黨支部作為學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐的鍛煉基地。

（2）內(nèi)部互動(dòng)，形成幫帶紐。二級(jí)學(xué)院（系）與機(jī)關(guān)職能黨支部結(jié)成共建，職能部門(mén)黨員干部可以參與二級(jí)學(xué)院（系）的課題申報(bào)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、新生入學(xué)教育、黨性教育、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)、學(xué)生第二課堂指導(dǎo)等的指導(dǎo)當(dāng)中，二級(jí)學(xué)院（系）的黨員可以根據(jù)實(shí)際提出人才引進(jìn)建議、科學(xué)管理建議和整體謀劃等相關(guān)工作。開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”幫扶后進(jìn)服務(wù)工程，在教師中推行導(dǎo)師制，讓博士、教授、教學(xué)名師帶動(dòng)青年教師，實(shí)行“一幫一”，力爭(zhēng)在科研項(xiàng)目和教學(xué)水平上達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)和互補(bǔ)效應(yīng)。學(xué)生采用黨員聯(lián)系班級(jí)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、“多對(duì)一”和“一對(duì)一”的幫扶模式，如一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)生，一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)有重修課程的學(xué)生等。

2.搭建平臺(tái)、注重實(shí)效，不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。黨建活動(dòng)載體是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主渠道，因地制宜、靈活多樣是創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，提高活動(dòng)質(zhì)量的前提。

（1）開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍。在教師和學(xué)生黨員中開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)：比學(xué)習(xí)，看誰(shuí)學(xué)的成果多；比文明，看誰(shuí)基本素養(yǎng)好；比鍛煉，看誰(shuí)身體素質(zhì)好；比實(shí)踐，看誰(shuí)作出的貢獻(xiàn)大；比榮譽(yù)，看誰(shuí)拿的獎(jiǎng)牌多，在全校營(yíng)造“比有信心、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、幫有成效、超有動(dòng)力”的良好氛圍。

（2）構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題網(wǎng)站中開(kāi)辟 “上級(jí)文件學(xué)習(xí)專(zhuān)區(qū)”、“學(xué)校黨建動(dòng)態(tài)專(zhuān)區(qū)”、“主題實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)區(qū)”、“黨員專(zhuān)題討論專(zhuān)區(qū)”，實(shí)時(shí)報(bào)道學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)，搭建了一座“交流思想、學(xué)習(xí)提高、實(shí)踐鍛煉、促進(jìn)黨建”的橋梁。通過(guò)組建黨員QQ群組、飛信群，及時(shí)傳達(dá)黨務(wù)信息，宣傳學(xué)校中心工作，黨員可以嘗試在網(wǎng)上過(guò)黨組織生活，召開(kāi)支委會(huì)議，討論熱點(diǎn)話(huà)題，等等，這樣既為黨員提供了網(wǎng)路服務(wù)，又起到了群眾監(jiān)督的作用，同時(shí)充分占領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)陣地。

（3）扎實(shí)開(kāi)展“公開(kāi)承諾”，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。公開(kāi)承諾作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展的重要方式，關(guān)鍵是要做到四個(gè)貼近三個(gè)體現(xiàn)兩個(gè)貫穿，四個(gè)貼近是貼近學(xué)習(xí)、貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活；三個(gè)體現(xiàn)是體現(xiàn)先進(jìn)性、體現(xiàn)群眾性、體現(xiàn)長(zhǎng)效性；兩個(gè)貫穿是貫穿自身的學(xué)習(xí)、貫穿自身的工作。

（4）積極推行“四個(gè)深入”，發(fā)揮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體作用。學(xué)生是高校的主體，一是讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入學(xué)生頭腦，讓每位黨員都樹(shù)立“先創(chuàng)先進(jìn)、后爭(zhēng)優(yōu)秀”的創(chuàng)新理念，在做好自己、帶動(dòng)他人的基礎(chǔ)上爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀；二是讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入學(xué)生課堂，在“老師的教學(xué)、學(xué)生的求學(xué)”中形成“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀”的局面；三是讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入學(xué)生公寓，通過(guò)“評(píng)星級(jí)宿舍、抓寢室文化節(jié)”充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；四是讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入學(xué)生社團(tuán)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的引導(dǎo)和提高。

（5）亮牌示范，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。堅(jiān)持一個(gè)黨員就是一面旗幟，能讓黨員感受到榮譽(yù)感和歸屬感，同時(shí)起到群眾監(jiān)督的作用。實(shí)行黨員掛牌上崗制度，力求發(fā)揮有事找黨員的作用，在實(shí)際工作中讓每位黨員都做到 “八個(gè)帶頭”，帶頭謀劃學(xué)校發(fā)展；帶頭參與學(xué)科建設(shè)；帶頭布局專(zhuān)業(yè)設(shè)置；帶頭參加“公開(kāi)課”；帶頭演練“示范課”；帶頭拓展就業(yè)市場(chǎng)；帶頭深入學(xué)生宿舍；帶頭捐助貧困弱小。“黨員示范”是廣大共產(chǎn)黨員踐行黨的宗旨，落實(shí)黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，也是保持黨組織和黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)生活中的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射作用的重要舉措。

（6）全面爭(zhēng)創(chuàng)，形成齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。建立把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨的建設(shè)經(jīng)常性工作相結(jié)合，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與基層黨組織和黨員爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)相銜接，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、典型引路，以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全校師生員工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)校的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融為一體，使黨組織和黨員的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，形成齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。

三、加強(qiáng)黨組織建設(shè)是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)踐的落腳點(diǎn)

1.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)“背靠背”競(jìng)聘演講、民主測(cè)評(píng)、民主選舉等方式，選拔信得過(guò)、靠得住、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，把業(yè)務(wù)水平高、有創(chuàng)新思維的同志不斷充實(shí)到干部隊(duì)伍中去，不斷增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2.加大黨員發(fā)展力度。一是在教工中實(shí)行“一帶一”培養(yǎng)模式，一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一位高學(xué)歷、高職稱(chēng)的老師，不斷吸收高學(xué)歷和高職稱(chēng)的“雙高”同志入黨，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展；二是通過(guò)新生“大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程”，大力宣傳黨的政治主張，不斷加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生的入黨熱情，端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，本著早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)的原則在學(xué)生中“選苗”，有計(jì)劃有步驟地把基本素質(zhì)好、入黨積極性高的優(yōu)秀團(tuán)員、學(xué)生骨干、有特長(zhǎng)的同學(xué)吸收到支部入黨積極分子隊(duì)伍中，同時(shí)加大培養(yǎng)力度。

3.努力健全評(píng)優(yōu)指標(biāo)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的是樹(shù)立典范，找出學(xué)習(xí)的榜樣，因此要評(píng)定基層黨組織、黨員是否優(yōu)秀，評(píng)定的指標(biāo)主要體現(xiàn)在三看三結(jié)合，一是結(jié)合創(chuàng)建方案看實(shí)效，是否取得了驕人的成績(jī)；二是結(jié)合公開(kāi)承諾看奉獻(xiàn)，是否為學(xué)校的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)；三是結(jié)合先進(jìn)事跡看群眾，是否得到了廣大師生的認(rèn)可。

總之，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建立的實(shí)踐需要抓住起始點(diǎn)、把握著力點(diǎn)和找準(zhǔn)落腳點(diǎn)；要理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨員的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；要積極創(chuàng)新黨組織活動(dòng)，健全定性定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制；要努力在本職崗位上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)；要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè)，把隊(duì)伍活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力；要明確分工，分類(lèi)指導(dǎo)，抓好載體，全面“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”。

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