楊永昌 毛旭明 陳少航

（桂林航天工業(yè)學(xué)院 學(xué)生工作部，廣西 桂林 541004）

創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立是把“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”作為一項常規(guī)性黨建工作。2007年黨的十七大明確提出要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，也是全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)和延伸。高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展要緊密結(jié)合高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新四大職能目標(biāo)，筆者認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建立的實踐關(guān)鍵是形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃郁氛圍、創(chuàng)新黨建活動和加強黨組織建設(shè)。

一、營造濃郁氛圍是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制實踐的起始點

1.加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，積極組織實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動。高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，實施“一把手”工程，層層抓落實，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)校全年的中心工作、集體和個人的年終考評相結(jié)合。其次是各級黨組織要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)實際，制訂行之有效的創(chuàng)先爭優(yōu)方案，明確指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)著力點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到全體黨員干部的實際工作中。三是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為重點寫進全校全年黨建工作要點，把這項活動的開展作為一項常規(guī)重點工作。

2.宣傳到位、加強學(xué)習(xí)，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃郁氛圍。通過創(chuàng)建專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站、開辟專題學(xué)習(xí)專欄、定制學(xué)習(xí)讀本、下發(fā)學(xué)習(xí)資料大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成多渠道的宣傳途徑，與時俱進更新宣傳和學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過每年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動儀式、每個季度分析開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的問題和總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)成果、每個月開展各級中心組學(xué)習(xí)討論會、每個星期召開一次民主生活會、每天瀏覽一次創(chuàng)先爭優(yōu)主題網(wǎng)頁，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊貼黨員的學(xué)習(xí)和工作，在落實各項“規(guī)定動作”的同時，鼓勵各基層黨組織創(chuàng)新形式和內(nèi)容，確保開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動全覆蓋。

二、創(chuàng)新黨建活動是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制實踐的著力點

1.結(jié)對共建、形成合力，不斷優(yōu)化黨建活動形式。結(jié)對共建是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的支撐橋，把結(jié)對子、形成幫扶體系作為創(chuàng)先爭優(yōu)的一個主要抓手。

（1）優(yōu)勢互補，架起友誼橋。通過選派干部掛職與地方政府基層黨組織結(jié)對共建，搭建項目平臺，高校提供技術(shù)支持，地方提供資源，不斷形成技術(shù)服務(wù)、資源共享、交流合作的科研鏈；選派高?！半p師型”技術(shù)骨干在地方基層黨組織中舉辦各類培訓(xùn)班，把地方基層黨組織作為實踐鍛煉的一個平臺；把農(nóng)村基層黨支部作為學(xué)生假期社會實踐的鍛煉基地。

（2）內(nèi)部互動，形成幫帶紐。二級學(xué)院（系）與機關(guān)職能黨支部結(jié)成共建，職能部門黨員干部可以參與二級學(xué)院（系）的課題申報、專業(yè)建設(shè)、新生入學(xué)教育、黨性教育、學(xué)生社會實踐指導(dǎo)、學(xué)生第二課堂指導(dǎo)等的指導(dǎo)當(dāng)中，二級學(xué)院（系）的黨員可以根據(jù)實際提出人才引進建議、科學(xué)管理建議和整體謀劃等相關(guān)工作。開展“結(jié)對子”幫扶后進服務(wù)工程，在教師中推行導(dǎo)師制，讓博士、教授、教學(xué)名師帶動青年教師，實行“一幫一”，力爭在科研項目和教學(xué)水平上達到教學(xué)相長和互補效應(yīng)。學(xué)生采用黨員聯(lián)系班級、專業(yè)對口、“多對一”和“一對一”的幫扶模式，如一個黨員聯(lián)系一個后進生，一個黨員聯(lián)系一個有重修課程的學(xué)生等。

2.搭建平臺、注重實效，不斷創(chuàng)新黨建活動載體。黨建活動載體是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主渠道，因地制宜、靈活多樣是創(chuàng)新黨建活動載體，提高活動質(zhì)量的前提。

（1）開展“五比五看”活動，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍。在教師和學(xué)生黨員中開展“五比五看”活動：比學(xué)習(xí)，看誰學(xué)的成果多；比文明，看誰基本素養(yǎng)好；比鍛煉，看誰身體素質(zhì)好；比實踐，看誰作出的貢獻大；比榮譽，看誰拿的獎牌多，在全校營造“比有信心、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、幫有成效、超有動力”的良好氛圍。

（2）構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。在創(chuàng)先爭優(yōu)主題網(wǎng)站中開辟 “上級文件學(xué)習(xí)專區(qū)”、“學(xué)校黨建動態(tài)專區(qū)”、“主題實踐活動專區(qū)”、“黨員專題討論專區(qū)”，實時報道學(xué)校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作動態(tài)，搭建了一座“交流思想、學(xué)習(xí)提高、實踐鍛煉、促進黨建”的橋梁。通過組建黨員QQ群組、飛信群，及時傳達黨務(wù)信息，宣傳學(xué)校中心工作，黨員可以嘗試在網(wǎng)上過黨組織生活，召開支委會議，討論熱點話題，等等，這樣既為黨員提供了網(wǎng)路服務(wù)，又起到了群眾監(jiān)督的作用，同時充分占領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)陣地。

（3）扎實開展“公開承諾”，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。公開承諾作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要方式，關(guān)鍵是要做到四個貼近三個體現(xiàn)兩個貫穿，四個貼近是貼近學(xué)習(xí)、貼近實際、貼近工作、貼近生活；三個體現(xiàn)是體現(xiàn)先進性、體現(xiàn)群眾性、體現(xiàn)長效性；兩個貫穿是貫穿自身的學(xué)習(xí)、貫穿自身的工作。

（4）積極推行“四個深入”，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體作用。學(xué)生是高校的主體，一是讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入學(xué)生頭腦，讓每位黨員都樹立“先創(chuàng)先進、后爭優(yōu)秀”的創(chuàng)新理念，在做好自己、帶動他人的基礎(chǔ)上爭當(dāng)優(yōu)秀；二是讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入學(xué)生課堂，在“老師的教學(xué)、學(xué)生的求學(xué)”中形成“爭先進、創(chuàng)優(yōu)秀”的局面；三是讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入學(xué)生公寓，通過“評星級宿舍、抓寢室文化節(jié)”充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；四是讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入學(xué)生社團，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而加強對團員青年的引導(dǎo)和提高。

（5）亮牌示范，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。堅持一個黨員就是一面旗幟，能讓黨員感受到榮譽感和歸屬感，同時起到群眾監(jiān)督的作用。實行黨員掛牌上崗制度，力求發(fā)揮有事找黨員的作用，在實際工作中讓每位黨員都做到 “八個帶頭”，帶頭謀劃學(xué)校發(fā)展；帶頭參與學(xué)科建設(shè)；帶頭布局專業(yè)設(shè)置；帶頭參加“公開課”；帶頭演練“示范課”；帶頭拓展就業(yè)市場；帶頭深入學(xué)生宿舍；帶頭捐助貧困弱小?！包h員示范”是廣大共產(chǎn)黨員踐行黨的宗旨，落實黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，也是保持黨組織和黨員的先進性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)生活中的示范、引導(dǎo)、帶動、輻射作用的重要舉措。

（6）全面爭創(chuàng)，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。建立把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨的建設(shè)經(jīng)常性工作相結(jié)合，把創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨組織和黨員爭創(chuàng)先進活動相銜接，堅持分類指導(dǎo)、典型引路，以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全校師生員工創(chuàng)先爭優(yōu)，把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)校的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，使黨組織和黨員的爭創(chuàng)目標(biāo)與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。

三、加強黨組織建設(shè)是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制實踐的落腳點

1.加強干部隊伍建設(shè)。通過“背靠背”競聘演講、民主測評、民主選舉等方式，選拔信得過、靠得住、能力強、素質(zhì)高、樂于奉獻的黨務(wù)干部隊伍，把業(yè)務(wù)水平高、有創(chuàng)新思維的同志不斷充實到干部隊伍中去，不斷增強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2.加大黨員發(fā)展力度。一是在教工中實行“一帶一”培養(yǎng)模式，一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一位高學(xué)歷、高職稱的老師，不斷吸收高學(xué)歷和高職稱的“雙高”同志入黨，充分發(fā)揮他們在學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展；二是通過新生“大學(xué)生黨的基本知識教育工程”，大力宣傳黨的政治主張，不斷加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，提高他們對黨的認(rèn)識，激發(fā)學(xué)生的入黨熱情，端正學(xué)生的入黨動機，本著早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)的原則在學(xué)生中“選苗”，有計劃有步驟地把基本素質(zhì)好、入黨積極性高的優(yōu)秀團員、學(xué)生骨干、有特長的同學(xué)吸收到支部入黨積極分子隊伍中，同時加大培養(yǎng)力度。

3.努力健全評優(yōu)指標(biāo)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的是樹立典范，找出學(xué)習(xí)的榜樣，因此要評定基層黨組織、黨員是否優(yōu)秀，評定的指標(biāo)主要體現(xiàn)在三看三結(jié)合，一是結(jié)合創(chuàng)建方案看實效，是否取得了驕人的成績；二是結(jié)合公開承諾看奉獻，是否為學(xué)校的發(fā)展作出了突出的貢獻；三是結(jié)合先進事跡看群眾，是否得到了廣大師生的認(rèn)可。

總之，創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建立的實踐需要抓住起始點、把握著力點和找準(zhǔn)落腳點；要理論與實踐相結(jié)合，充分調(diào)動和發(fā)揮基層黨員的積極性和主動性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；要積極創(chuàng)新黨組織活動，健全定性定量相結(jié)合的評價機制；要努力在本職崗位上爭當(dāng)先進，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績；要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊伍建設(shè)，把隊伍活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)先爭優(yōu)的動力；要明確分工，分類指導(dǎo)，抓好載體，全面“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”。

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