肖立新

（中共梧州市委黨校 科研室，廣西 梧州 543002）

基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的長(zhǎng)沙產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)借鑒研究

肖立新

（中共梧州市委黨校 科研室，廣西 梧州 543002）

長(zhǎng)沙在科技創(chuàng)新的過程中，采用了適合地方發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作模式來推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府引導(dǎo)，以企業(yè)為科技創(chuàng)新的主體，以產(chǎn)學(xué)研資為主要合作模式推動(dòng)科技創(chuàng)新，巧妙建立科技成果與資本的對(duì)接，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本的參與，以人才為基礎(chǔ)、以資本為推動(dòng)、以政策為保障，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展，從而提升了長(zhǎng)沙城市的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的騰飛。

長(zhǎng)沙；產(chǎn)學(xué)研；模式；借鑒

為貫徹科技興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1997年國(guó)家科技部開始在全國(guó)部分城市和高新區(qū)組織開展了技術(shù)創(chuàng)新工程區(qū)域試點(diǎn)工作。長(zhǎng)沙市在1998年初被批準(zhǔn)列為技術(shù)創(chuàng)新工程區(qū)域試點(diǎn)城市之一。長(zhǎng)沙“九五”計(jì)劃中明確提出建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)。“十五”期間，長(zhǎng)沙又提出“以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)施優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，把長(zhǎng)沙建成繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、開放的窗口城市、文明的現(xiàn)代都市、秀美的山水城市”。2009年11月，長(zhǎng)沙憑借“科技和人才實(shí)力在全國(guó)省會(huì)城市位居前列”、“全市技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1160億元”、“技術(shù)合同成產(chǎn)額突破32億元”等多項(xiàng)硬實(shí)力指標(biāo)被國(guó)家科技部評(píng)為國(guó)家科技進(jìn)步示范縣（市）。

這一切得益于長(zhǎng)沙在科技創(chuàng)新的過程中，為了促使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，采取了正確的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式。有效的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式不僅促進(jìn)了長(zhǎng)沙的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且促使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

研究長(zhǎng)沙產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的模式，可以借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，在借鑒的同時(shí)再吸取其中最有效的方式來構(gòu)建具有本地特色適合本地科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

一、長(zhǎng)沙產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)存模式及其特點(diǎn)研究

長(zhǎng)沙以企業(yè)為主體，以政府為引導(dǎo)，吸引民間資本，吸引高精尖人才參與，創(chuàng)造了產(chǎn)學(xué)研資相結(jié)合的合作模式，得到社會(huì)及海外投資機(jī)構(gòu)的熱捧，為長(zhǎng)沙的科技創(chuàng)新發(fā)展吸引了大批的資本，極大地促進(jìn)和提升了長(zhǎng)沙的生產(chǎn)力發(fā)展。

長(zhǎng)沙的產(chǎn)學(xué)研模式主要有：產(chǎn)學(xué)研資，科技園區(qū)模式、企業(yè)附屬研究院模式、校辦企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

（一）產(chǎn)學(xué)研資模式[1]

產(chǎn)學(xué)研資模式是長(zhǎng)沙運(yùn)用得最成功的產(chǎn)學(xué)研模式，對(duì)長(zhǎng)沙科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。它通過新的觀念，把新的體制、機(jī)制、管理、技術(shù)、資本等要素緊密結(jié)合在一起，大學(xué)、企業(yè)、資本互為依托，互相促進(jìn)，大學(xué)、企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)，資本為科研項(xiàng)目的研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化注入動(dòng)力和提供保障，為企業(yè)的生產(chǎn)提供資本支持，當(dāng)新的科技成果進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)化后，又會(huì)反過來促進(jìn)資本的壯大，資本壯大后，又反過來投入科研和生產(chǎn)，如此良性循環(huán)，使長(zhǎng)沙的科技創(chuàng)新取得了巨大的成功。它有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

1．政府引導(dǎo)并建立科技投融資機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)沙為了使科技創(chuàng)新順利進(jìn)行，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，由政府注資3000萬(wàn)并成立了長(zhǎng)沙市科技風(fēng)險(xiǎn)投資管理有限公司、長(zhǎng)沙科技創(chuàng)業(yè)投融資協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司[2]。這些投融資機(jī)構(gòu)初步構(gòu)建了長(zhǎng)沙科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系，以扶持長(zhǎng)沙科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，以獲取高額投資回報(bào)和資本增值為目的，充分發(fā)揮了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持平臺(tái)的作用，有力地促進(jìn)了長(zhǎng)沙市高新技術(shù)成果化與產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步推動(dòng)了長(zhǎng)沙多元化投融資體系的形成和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．以多種方式巧妙地實(shí)現(xiàn)科技成果與資本的對(duì)接

通過成立民間投融資機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化的運(yùn)作方式吸引國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)對(duì)科研及科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行大規(guī)模的投入，從而達(dá)到將科研成果與資本對(duì)接的目的，在對(duì)接的過程中實(shí)現(xiàn)資本收益和成果轉(zhuǎn)化。通過與銀行合作，達(dá)到把科研成果與金融資本對(duì)接的目的，在吸收銀行資本進(jìn)入時(shí)，巧妙地利用了銀行的監(jiān)管階層對(duì)資本運(yùn)作的審計(jì)和監(jiān)管。通過技術(shù)交易平臺(tái)和科交會(huì)等，在明確收益和發(fā)展方向時(shí)，有力地將科研成果與企業(yè)資本對(duì)接，迅速實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。在科技成果實(shí)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)轉(zhuǎn)化得到較高資本收益時(shí)，企業(yè)資本又會(huì)返回來對(duì)科研進(jìn)行主動(dòng)投入，對(duì)科技成果進(jìn)行主動(dòng)購(gòu)買，有力地促進(jìn)了科研的發(fā)展和企業(yè)實(shí)力的壯大。

3．市場(chǎng)化的運(yùn)作吸引各方資本

長(zhǎng)沙制定各種優(yōu)惠措施，在明確收益的前提下，充分吸引民間投融資機(jī)構(gòu)對(duì)科技投入的參與。大量運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，利用市場(chǎng)杠桿，吸引海內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)，采取互惠互利共促發(fā)展的方式，達(dá)到既促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，又滿足了投入資本的壯大和發(fā)展。

（二）科技園區(qū)模式[3]

長(zhǎng)沙通過對(duì)科技園區(qū)的規(guī)劃興辦，起到了吸引人才，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，建立大量孵化器的作用。以園區(qū)的四大特色產(chǎn)業(yè)掀起和帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的騰飛。

1．由政府規(guī)劃和引導(dǎo)

政府對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)好基本設(shè)施，引導(dǎo)高新企業(yè)和高校產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，吸引高精尖人才進(jìn)入創(chuàng)業(yè)。通過一系列政策法規(guī)對(duì)園區(qū)的運(yùn)作進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督。政府實(shí)行一系列的優(yōu)惠措施，通過對(duì)稅費(fèi)和行政收費(fèi)的減免，對(duì)高新人才工作和生活待遇的落實(shí)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格的認(rèn)定和淘汰及對(duì)高新技術(shù)企業(yè)一系列優(yōu)惠措施的采取，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。

2.園區(qū)實(shí)現(xiàn)研究基地、產(chǎn)業(yè)基地、孵化基地的有效對(duì)接

園區(qū)的高新企業(yè)一般都有自己獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)甚至博士后工作站，或者由院士帶隊(duì)的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研發(fā)，因而自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新能力強(qiáng)。研究基地及時(shí)有效地為產(chǎn)業(yè)基地和孵化基地提供技術(shù)支持和戰(zhàn)略發(fā)展指向，而產(chǎn)業(yè)基地和孵化基地則為技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)提供了較為直接的渠道。園區(qū)在發(fā)展的同時(shí)，以四大產(chǎn)業(yè)為支柱，形成系列化的產(chǎn)業(yè)基地。通過對(duì)孵化器的建設(shè)，培育了大批高新技術(shù)企業(yè)。

3．以科研成果或自有資金為基礎(chǔ)，吸引社會(huì)投資

園區(qū)中發(fā)展起來的高新技術(shù)企業(yè)，大多以自有的科研成果為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，以自身最初的投入資金為起點(diǎn)，以產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)期盈利能力和系列經(jīng)濟(jì)效益吸引社會(huì)對(duì)科技的風(fēng)險(xiǎn)投資及與金融資本的對(duì)接，社會(huì)資本在投入中獲得一定利潤(rùn)，而企業(yè)則在社會(huì)資本的支持下改造技術(shù)設(shè)備、引進(jìn)人才、擴(kuò)大規(guī)模，建立有利于企業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系、市場(chǎng)信息體系、科研體系、服務(wù)體系、人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和發(fā)展體系，最后達(dá)到發(fā)展壯大的目的。

（三）企業(yè)附屬研究院模式

長(zhǎng)沙高新區(qū)岳麓山高科技園中的園區(qū)企業(yè)與23所駐長(zhǎng)高校、70多家科研院所合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)近400個(gè)，共建國(guó)家級(jí)工程中心6個(gè)、國(guó)家及省級(jí)技術(shù)中心8個(gè)，有效地推動(dòng)了企業(yè)的科技創(chuàng)新[4]。有的企業(yè)根據(jù)自己招來的人才及自身固有的技術(shù)力量，成立了獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)甚至博士后工科站。這種模式的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

1．企業(yè)為科技創(chuàng)新的主體

在整個(gè)科研過程中，企業(yè)始終是科技創(chuàng)新的主體，根據(jù)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，隨時(shí)投入并利用與之密切聯(lián)系的科研院所進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品的改造，拓展產(chǎn)品的市場(chǎng)，以新產(chǎn)品的生產(chǎn)占據(jù)市場(chǎng)并獲得巨額利潤(rùn)?？蒲性核M(jìn)行的科研工作，都是圍繞著企業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷來進(jìn)行的，以獲取最終的經(jīng)濟(jì)效益和解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的難題、推進(jìn)生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展為目的。

2．科研院所附屬于企業(yè)

在整個(gè)科研過程中，這些科研院所是依靠企業(yè)資金的投入建立并發(fā)展的，它的科研目標(biāo)的制定和項(xiàng)目的確立，是以企業(yè)的需要和進(jìn)一步發(fā)展為目標(biāo)的。企業(yè)是這些科研院所的所有者，企業(yè)決定科研院所的研究方向和支配科研成果?？蒲性核瞧髽I(yè)的一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)。

3．科技成果轉(zhuǎn)化迅速

在這種產(chǎn)學(xué)研模式下，由于科研項(xiàng)目是企業(yè)以生產(chǎn)任務(wù)形式下達(dá)給附屬的科研院所，而科研院所又根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)需要和市場(chǎng)信息進(jìn)行研發(fā)，因而研究出來的科技成果對(duì)市場(chǎng)有極強(qiáng)的適應(yīng)性和拓展性，研發(fā)出來后，科技成果迅速投入生產(chǎn)并轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，極大促進(jìn)生產(chǎn)。從科研項(xiàng)目的研發(fā)、科技成果的出現(xiàn)到科技成果的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了流水作業(yè)式的一條龍式生產(chǎn)，因而，這種模式下的科技成果轉(zhuǎn)化是最快的。

（四）校辦企業(yè)

長(zhǎng)沙高新區(qū)大學(xué)科技園采取“一校一園”、“多校一園”等方式：湖南大學(xué)設(shè)立湖南大學(xué)麓谷產(chǎn)學(xué)研基地；中南大學(xué)設(shè)立研究院，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，有效實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙高新區(qū)大學(xué)科技園實(shí)體化[5]。

1．高校是所設(shè)立企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者

在這種模式下，高校是所設(shè)立企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)和管理、財(cái)務(wù)的決定、人事的任免、生產(chǎn)的方向，都有決定權(quán)。而企業(yè)只是高校的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)。高校有權(quán)決定所屬企業(yè)的發(fā)展方向，隨時(shí)開發(fā)有利于企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額的新產(chǎn)品，這些新產(chǎn)品帶有較高的科技含量和實(shí)用性，能及時(shí)幫助企業(yè)占據(jù)新興市場(chǎng)并獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。高校能隨時(shí)將企業(yè)用于發(fā)展以外的多余的資本用來充實(shí)自己的科研資本。

2．企業(yè)是高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化基地

企業(yè)是附屬于高校的，一般在高校有某個(gè)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果產(chǎn)生后，這種企業(yè)才予以建立。企業(yè)的生產(chǎn)和管理由高校決定。當(dāng)高校有與企業(yè)生產(chǎn)方向相應(yīng)的科研成果產(chǎn)生，便迅速下發(fā)給企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)也可根據(jù)自己企業(yè)的發(fā)展需要，在企業(yè)的發(fā)展過程中根據(jù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)研進(jìn)行立項(xiàng)。

3．高校與企業(yè)在發(fā)展過程中資源共享

在發(fā)展過程中，高校與企業(yè)的資源是共享的。在人才資源、資本支持上，高校與企業(yè)是相通的、相促進(jìn)的。高校為企業(yè)提供人力和財(cái)力支持，企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和科研成果的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，又以豐厚的利潤(rùn)回報(bào)高校，促進(jìn)高校的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)又隨時(shí)搜集市場(chǎng)信息和生產(chǎn)中所遇到的技術(shù)難題，為高?？蒲刑峁┱n題。

（五）技術(shù)轉(zhuǎn)讓[6]

長(zhǎng)沙這種產(chǎn)學(xué)研模式是高校和科研機(jī)構(gòu)甚至科研個(gè)人，將科研成果通過以專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)給企業(yè)，再以企業(yè)為主體對(duì)科研成果進(jìn)行市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。這種方式能較為迅速地將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，避免了高校或個(gè)人因自身?xiàng)l件的限制而無法轉(zhuǎn)讓科研成果，從而對(duì)科研資源及科研投入造成巨大的浪費(fèi)，不利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種轉(zhuǎn)讓有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

1．科研成果的擁有者與轉(zhuǎn)化者不相同

科技創(chuàng)新成果是高校和科研機(jī)構(gòu)或個(gè)人所有，但高校、科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人的條件無法進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，繼續(xù)擱置，將會(huì)使科技創(chuàng)新成果隨著時(shí)間的推移面臨被淘汰的危險(xiǎn)，也會(huì)使科研過程中所投入的資金和智力處于被浪費(fèi)的境地。在這種情況下，長(zhǎng)沙成立科技成果交易平臺(tái)，通過科技成果交易會(huì)和技術(shù)成果交易公司使更多的科技成果向企業(yè)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，既使科技成果的研發(fā)人獲得經(jīng)濟(jì)利益，也使企業(yè)節(jié)約了研發(fā)資本，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并推向市場(chǎng)，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2．有償轉(zhuǎn)讓科技成果

高校、科研機(jī)構(gòu)、個(gè)人向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果時(shí)，是通過有償方式進(jìn)行的。企業(yè)可以一次性全部購(gòu)買；也可分根據(jù)市場(chǎng)前景狀況和科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過程，分批購(gòu)買；也可以在產(chǎn)品銷售過程中給予轉(zhuǎn)讓者提成。所得轉(zhuǎn)讓費(fèi)，主要用于對(duì)參于科研的人員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和充實(shí)下一步科研所需的資本。

3．市場(chǎng)的需要對(duì)科技成果的順利轉(zhuǎn)讓起重要作用

科技成果要想轉(zhuǎn)讓，必須在轉(zhuǎn)化后的產(chǎn)品符合市場(chǎng)需要，因而，有市場(chǎng)生產(chǎn)前景的科技成果在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力后，就能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步刺激企業(yè)的發(fā)展。而缺乏市場(chǎng)前景的科技成果，即使轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，也會(huì)使企業(yè)蒙受巨大的損失。

二、長(zhǎng)沙產(chǎn)學(xué)研發(fā)展存在的問題

（一）政府尚沒有針對(duì)產(chǎn)業(yè)投資、資本的技術(shù)監(jiān)督和市場(chǎng)的規(guī)范收益制定較為妥善的政策

在科技創(chuàng)新初期，長(zhǎng)沙政府投入了一定的資金進(jìn)行前期啟動(dòng)。但是所投入的總資金如何分階段投入，投入的過程怎樣，投入后在每個(gè)階段應(yīng)達(dá)到什么樣的目標(biāo)，及怎么樣對(duì)這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行考核，尚沒有政策對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

在與銀行合作過程中，銀行監(jiān)管層對(duì)資本運(yùn)作確實(shí)進(jìn)行了審計(jì)和監(jiān)管，但由于銀行缺乏該科技創(chuàng)新項(xiàng)目的專業(yè)人才，無法對(duì)所投入的金融資本進(jìn)行專業(yè)方面的定項(xiàng)定量定階段的審計(jì)，無法確證項(xiàng)目實(shí)施各階段所必須投入的資金量，從而造成資本在投入過程中不必要的損耗，沒有達(dá)到資本投入的最高效益，長(zhǎng)期下去，會(huì)極大地?fù)p害金融資本與科技成果對(duì)接的融洽性。

市場(chǎng)運(yùn)作吸引資本雖然能從市場(chǎng)杠桿方面來啟動(dòng)資本的投入，但是市場(chǎng)所定位的是利潤(rùn)的角逐。市場(chǎng)短期所指向的利潤(rùn)最大化并沒有代表產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向，只是一時(shí)所需。但如果圍繞這一時(shí)所需而得到較多的跟風(fēng)資本，少數(shù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目得到了極為充裕的資本，而多數(shù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目卻因資本不足而啟動(dòng)困難。因而，市場(chǎng)化運(yùn)作吸引資本如果缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及其市場(chǎng)走向正確的引導(dǎo)和宣傳，那將達(dá)不到市場(chǎng)運(yùn)作的最終效果。

（二）缺乏高新企業(yè)所需配套的基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)研發(fā)和技術(shù)實(shí)施存在矛盾

科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，起到了孵化器的作用。但是在運(yùn)作過程中，與高科技企業(yè)相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完善，高新企業(yè)在發(fā)展中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求不同于一般企業(yè)僅僅停留在水、電、路、廠房和環(huán)保等方面，還需要更多地與其高新技術(shù)的實(shí)施和生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)相配套的較為復(fù)雜的硬件設(shè)施，如果一味依靠企業(yè)自身的投入和建設(shè)，那又會(huì)影響高新企業(yè)的及時(shí)投產(chǎn)，不利于產(chǎn)品和技術(shù)的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)及占領(lǐng)有利的市場(chǎng)地位。而要為企業(yè)建設(shè)較為齊全的硬件設(shè)施，政府又必須投入大量的資金，并要根據(jù)企業(yè)的技術(shù)需要來建設(shè)硬件，而這些都是政府在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)所缺乏的。

在科技園區(qū)中，高新企業(yè)有自己的技術(shù)研發(fā)中心，技術(shù)研發(fā)是為企業(yè)盈利服務(wù)的。但是，一味地為企業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)需要去科研，就會(huì)極大地制約了技術(shù)研發(fā)中心對(duì)于企業(yè)所處技術(shù)行業(yè)的前沿理論和實(shí)踐的探索和研究，不利于專業(yè)技術(shù)人員自身專業(yè)素質(zhì)的提高，而缺乏前沿探索的技術(shù)研發(fā)，從技術(shù)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和市場(chǎng)產(chǎn)品的更新的角度來說，必然缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和潛力，同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員自身專業(yè)素質(zhì)沒能跟上市場(chǎng)及科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話，他們將很難找到有利于產(chǎn)品質(zhì)量更新的技術(shù)問題和進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新。

（三）注重科技成果的快速性市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)卻忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)調(diào)整

在企業(yè)附屬研究院模式中，企業(yè)為科技創(chuàng)新主體，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行科研。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，將與市場(chǎng)發(fā)展緊密契合的科技成果迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，或轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力以提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

但是，在平時(shí)的運(yùn)作過程中卻重視科技成果的快速性市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)獲取的最大化，而利潤(rùn)的最大化是市場(chǎng)利潤(rùn)最大化。由于市場(chǎng)變化，任何短期內(nèi)的最大化利潤(rùn)都會(huì)受到市場(chǎng)供需的影響。正因?yàn)槿绱?，一味追求短期?nèi)的最大利潤(rùn)，忽視了與產(chǎn)品質(zhì)量提高相應(yīng)的較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)調(diào)整，而較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)調(diào)整不僅有利于產(chǎn)品質(zhì)量的短期內(nèi)提高，也有利于占領(lǐng)新產(chǎn)品市場(chǎng)和引導(dǎo)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的發(fā)展方向，使企業(yè)在該類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中更具有市場(chǎng)發(fā)語(yǔ)權(quán)，能獲得更大的利潤(rùn)。

（四）高校與企業(yè)權(quán)責(zé)不分，教學(xué)、科研與企業(yè)運(yùn)作之間存在矛盾

在校辦企業(yè)模式中，校辦企業(yè)是高校的科技成果轉(zhuǎn)化基地，高校是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者。雖然產(chǎn)研緊密結(jié)合，科技成果能迅速轉(zhuǎn)化。但是正因?yàn)楦咝Ｊ瞧髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、人事、組織都有著最后的或直接的決定權(quán)，因而在平時(shí)的企業(yè)運(yùn)作過程中，與市場(chǎng)接觸不多的科研人員直接插手企業(yè)經(jīng)營(yíng)事務(wù)，反而使企業(yè)的運(yùn)作不能按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行，影響了企業(yè)的生產(chǎn)和效益。

由于科研成果進(jìn)行市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)后會(huì)帶來較大的利潤(rùn)，而這可觀的利潤(rùn)也會(huì)誘使科研人員放棄對(duì)本專業(yè)本行業(yè)理論知識(shí)的探索，一味專注于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)獲取，從而忽視了自身理論素質(zhì)的提高，對(duì)教學(xué)和科研造成損失，也無法及時(shí)準(zhǔn)確地以專業(yè)理論水準(zhǔn)和目光去開發(fā)新的產(chǎn)品來占據(jù)市場(chǎng)。

三、長(zhǎng)沙產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展的啟示和建議

長(zhǎng)沙在科技創(chuàng)新過程中利用產(chǎn)學(xué)研極大地促進(jìn)了科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

（一）政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和政策監(jiān)護(hù)

作為政府，在產(chǎn)學(xué)研的過程中一定要起協(xié)調(diào)和引導(dǎo)的作用，排除障礙，制定政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)正確地發(fā)展。政府對(duì)于人才的引進(jìn)、培育和發(fā)展，應(yīng)制定一系列的優(yōu)惠措施；對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃，政府應(yīng)在稅收、征地、基礎(chǔ)設(shè)施、資本投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向方面進(jìn)行引導(dǎo)和保護(hù)，避免產(chǎn)能過剩；對(duì)于高校和科研院所，政府要積極主動(dòng)地促使其與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。

1．政府要有完善的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

政府要做好相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本地甚至鄰近省份高校和科研院所的研究方向，制定有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃。針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，特別是要充分利用本地高校和科研院所的科技力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以有效的產(chǎn)學(xué)研模式帶動(dòng)科技成果迅速向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，再以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．政府要對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成和發(fā)展加以引導(dǎo)

企業(yè)缺人才，而高校人才聚集，為了企業(yè)的發(fā)展，政府就要適時(shí)引導(dǎo)高校和企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，及時(shí)處理好所建立的產(chǎn)學(xué)研模式在運(yùn)作過程中出現(xiàn)的不和諧的因素。讓高校在向企業(yè)輸出技術(shù)的同時(shí)，雙方能互利互惠、互相促進(jìn)發(fā)展。企業(yè)可以項(xiàng)目聯(lián)合高校建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，也可以生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合高校建立學(xué)科領(lǐng)域類的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系。而高校也可將企業(yè)作為自己的實(shí)習(xí)基地、科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)基地。

3．要制定適宜的政策法規(guī)對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟加以監(jiān)護(hù)

在產(chǎn)學(xué)研成立和運(yùn)作后，政府不能任由其自由發(fā)展，而應(yīng)以法律和政策的形式對(duì)其加以監(jiān)護(hù)。在這個(gè)過程中，既要保護(hù)好高校的利益使其能在產(chǎn)學(xué)研過程中得到科技成果轉(zhuǎn)化后的資本補(bǔ)充，獲取一定的利益；也要照顧好企業(yè)的發(fā)展，科研成果必須要能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；更要考慮到人才的心理，以多種方式吸引人才。政府要重獎(jiǎng)對(duì)社會(huì)科技和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人。同時(shí)，也要對(duì)無所作為的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟加以懲戒，撤消其所享有的優(yōu)惠待遇。

（二）以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體

在產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展過程中，應(yīng)以企業(yè)為整個(gè)科技創(chuàng)新的主體，從企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)需要的角度來建立和健全產(chǎn)學(xué)研模式。

1．以企業(yè)為中心來進(jìn)行科技創(chuàng)新

在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立的過程中，應(yīng)以企業(yè)為中心來進(jìn)行科技創(chuàng)新。企業(yè)處于生產(chǎn)的第一線，對(duì)于生產(chǎn)需要、市場(chǎng)信息，企業(yè)把握得較準(zhǔn)，因此，企業(yè)的生產(chǎn)帶有市場(chǎng)化，他們所提出的科研要求通常也最符合市場(chǎng)的需求。所以以企業(yè)為中心進(jìn)行科技創(chuàng)新，不僅有利于科研，也有利于經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的發(fā)展。

2．加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的合作

中國(guó)的高層次人才大多聚集在高校，而企業(yè)相對(duì)來說人才較缺乏。因而，必須加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的合作，充分利用高校、科研院所的人才為企業(yè)服務(wù)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要激發(fā)人才的潛能，促進(jìn)人才的創(chuàng)新，反過來則又能極大地促進(jìn)高校的發(fā)展。

3．建立企業(yè)獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)

要使企業(yè)在生產(chǎn)過程中所遇到的問題迅速得到解決，最好能在企業(yè)內(nèi)部建立附屬于企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，處于企業(yè)生產(chǎn)線上的研發(fā)機(jī)構(gòu)，既能隨時(shí)對(duì)生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研和解決生產(chǎn)中所遇到的難題，也能及時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需要確立科研項(xiàng)目，研發(fā)出更適合于生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的科研成果。

（三）產(chǎn)學(xué)研資是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展的有效模式

在科技創(chuàng)新過程中，產(chǎn)學(xué)研是把科研與生產(chǎn)融合在一起，為科研成果和生產(chǎn)搭建了平臺(tái)。但在科研成果出來后，必須有相當(dāng)?shù)馁Y本保證其轉(zhuǎn)化和健康運(yùn)行，這樣才能使科研、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化位于一條快速的流水生產(chǎn)線上。

1．將科技成果與產(chǎn)業(yè)資本對(duì)接

這種產(chǎn)學(xué)研模式最有特色的就是直接將科技成果與產(chǎn)業(yè)資本實(shí)現(xiàn)對(duì)接，以雄厚的產(chǎn)業(yè)資本來保證科技成果的快速轉(zhuǎn)化，以具有市場(chǎng)前景的科技成果來吸引社會(huì)各行業(yè)各層次資本的投入。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)資本的大量存在，也促使大量符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科研成果的產(chǎn)生。

2．雄厚資本的保障有利于產(chǎn)學(xué)研的進(jìn)一步深化

產(chǎn)學(xué)研的順利運(yùn)作，必須以雄厚的產(chǎn)業(yè)資本為基礎(chǔ)。雄厚的產(chǎn)業(yè)資本為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了極為有利的條件，同時(shí)，在產(chǎn)學(xué)研資一體化運(yùn)作快速發(fā)展時(shí)，會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和激發(fā)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，甚至促使新的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生。

3．可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展

產(chǎn)學(xué)研資一體化運(yùn)作，會(huì)極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)這種模式運(yùn)行到一定程度并使該產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)甚至轉(zhuǎn)型時(shí)，就會(huì)促使該產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。而優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，勢(shì)必會(huì)帶來整個(gè)區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）完善科技投入和中介機(jī)構(gòu)

多元化的科技投入能為企業(yè)和科研帶來豐厚的資本，能促使企業(yè)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)更新和設(shè)備改造，能給科研提供實(shí)驗(yàn)和進(jìn)一步研究的資本。而好的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的建立又會(huì)隨時(shí)為產(chǎn)學(xué)研搭建一系列平臺(tái)，能有利地溝通好產(chǎn)、學(xué)、研之間的關(guān)系。中介機(jī)構(gòu)的存在，還能有效地縮短企業(yè)、高校和科研院所、人才、社會(huì)四者之間的關(guān)系。它的存在，不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行科技成果和資本的對(duì)接，還有信息、技術(shù)、人才、制度、市場(chǎng)的對(duì)接。

1．建立多元化的科技投融資機(jī)制

科技投入必須建立好多元化的投融資機(jī)制，政府做引導(dǎo)性和啟動(dòng)式的投資；民間的科技投融資機(jī)構(gòu)要通過市場(chǎng)化的運(yùn)作吸引更多的社會(huì)資本來進(jìn)行投入，確?？蒲械捻樌M(jìn)行和科技成果的有效轉(zhuǎn)化；創(chuàng)造好的科技創(chuàng)新環(huán)境，通過一定方式吸引海內(nèi)外科技投資機(jī)構(gòu)來對(duì)本區(qū)科技創(chuàng)新進(jìn)行投入。

2．為科技成果的轉(zhuǎn)化搭建好中介平臺(tái)

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的成功建立，需要政策的扶持、人才的加盟、項(xiàng)目的吸引、經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)，以資本為基礎(chǔ)，以科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為最終實(shí)現(xiàn)。因而，良好的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的建立，對(duì)于串接好產(chǎn)學(xué)研建立的各個(gè)環(huán)節(jié)的信息服務(wù)至關(guān)重要，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的順利和有效對(duì)接也至關(guān)重要。

3．為科技研發(fā)打造好科技投入風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成立后，進(jìn)行科技研發(fā)不是一帆風(fēng)順的，有可能面臨失敗，出不了成果，或者所出的科研成果在進(jìn)行生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)時(shí)，并沒有帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。這就意味著先前為了研發(fā)而投入的大量資本、人力處于一種虧損的狀態(tài)，在這種情況下，僅以寬容來對(duì)待失敗是不夠的，還必須以風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科研進(jìn)行有利的保障。因而創(chuàng)立好科技投入風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)也很重要。

四、結(jié)論

在科技創(chuàng)新的過程中，要想采用合適的產(chǎn)學(xué)研合作模式推進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以企業(yè)為科技創(chuàng)新的主體，政府加以引導(dǎo)，以產(chǎn)學(xué)研資模式甚至更恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)學(xué)研合作模式推動(dòng)科技創(chuàng)新，巧妙建立科技成果與資本的對(duì)接，鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本的參與，以人才為基礎(chǔ)、以資本為推動(dòng)、以政策為保障，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展，從而促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的騰飛。

[1]龍巨瀾，方大豐.沙科技成果轉(zhuǎn)化打出“金”字招牌[N].工人日?qǐng)?bào)，2007-11-28(5).

[2]徐蘭山，林均紅.長(zhǎng)沙：科技投融資激活一池春水[N].科技日?qǐng)?bào)，2007-05-18(9).

[3]劉凌，楊浩.部省市共建創(chuàng)新型科技園區(qū)長(zhǎng)沙高新區(qū)全國(guó)首家入列[N].湖南日?qǐng)?bào)，2008-06-16(A02).

[4]林均紅，徐蘭山.長(zhǎng)沙“麓谷”致力打造科技創(chuàng)業(yè)者樂園[N].科技日?qǐng)?bào)，2009-10-27(7).

[5]蔣晶麗.長(zhǎng)沙高新區(qū)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速[N].科學(xué)時(shí)報(bào)，2006-03-7(B02).

[6]鄧水清，徐蘭山.長(zhǎng)沙科技有為有位好戲連臺(tái)[N].科技日?qǐng)?bào)，2004-11-09.

F406.3

A

1673-8535（2012）02-0030-09

肖立新（1974-），男，湖南省洞口縣人，中共梧州市委黨校講師，哲學(xué)碩士，研究方向：科學(xué)技術(shù)與社會(huì)。

（責(zé)任編輯：覃華巧）

2012-02-08

南寧市發(fā)改委課題