楊延

（天津市教育科學研究院，天津 300191）

一、問題的緣起

1999年開始，我國為了解決職教師資問題，依托普通高校和高等職業(yè)技術學院，建設了國家級、省市級職業(yè)教育專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)培訓基地。職業(yè)教育師資的能力培養(yǎng)與培訓不僅限于其專業(yè)理論水平的提升，更重要的是實際職業(yè)能力水平的提升，這就要求職教師資的培訓要打破傳統(tǒng)的課堂教育模式，將企業(yè)培訓與學校培訓相互銜接，強化職教師資的企業(yè)實踐培訓。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出職業(yè)教育發(fā)展的一項重要任務就是以“雙師型”教師為重點，建設高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”職教師資隊伍。2011年，教育部、財政部共同出臺的關于職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃意見，設立骨干教師培訓項目、中職教師企業(yè)實踐項目、兼職教師聘任推進項目和師資培養(yǎng)培訓體系建設4個項目，中央財政在“十二五”期間將投入至少26億元，支持職業(yè)院校教師隊伍建設，［1］這些標志著全國性的職教師資隊伍建設工程已經(jīng)全面啟動。

二、天津市職教師資培養(yǎng)培訓的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）取得的成就

為了提高我市職教師資水平，天津市教委制定并采取了一系列措施推進師資隊伍建設。

師資培訓實施統(tǒng)籌規(guī)劃管理。將骨干教師建設規(guī)劃列入《國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設實施方案》中，充分利用國家級中職師資培訓基地和天津市15個中職師資培訓基地及各種培訓機構(gòu)的優(yōu)勢資源，廣泛開展市級骨干教師培訓，先后脫產(chǎn)培訓專業(yè)課教師近千名。依托天津大學、天津工程師范學院等全國重點建設職業(yè)教育師資培訓基地，培養(yǎng)具有中職碩士和國際職業(yè)技術教育雙碩士，高層次、高素質(zhì)“雙師型”職業(yè)教育師資，提升職業(yè)教育師資的學歷水平與綜合素質(zhì)。

建立企業(yè)培訓基地，實行企業(yè)培訓的制度。制定支持教師到企業(yè)實踐的相關政策，要求職業(yè)學校教師每兩年到企業(yè)實踐的時間不少于兩個月，各辦學主管部門、中等職業(yè)學校要建立教師到企業(yè)實踐的考核登記制度，將企業(yè)實踐情況記入教師業(yè)務檔案，作為教師職務聘任、考核和晉級的重要指標。2006年開始對新招聘的具有碩士及以上學位的青年教師實行企業(yè)培訓制度，在入職的第一年全部派送到相關企業(yè)進行實踐鍛煉，經(jīng)考評合格后方可上崗任教，這一制度的實施有效地提高了新教師的專業(yè)能力水平。“十一五”期間，中職學校教師到企業(yè)鍛煉人（次）數(shù)超過專任教師的50%，建成培養(yǎng)培訓企業(yè)實踐基地43個。

國際合作與交流得到加強。先后與德國、加拿大、澳大利亞、英國等國家開展了職業(yè)教育師資培訓的合作項目，“十一五”期間選派了幾十位專業(yè)課骨干教師和管理干部到國外進修研討，學習國外先進的職教理念，了解發(fā)達國家專業(yè)發(fā)展的前沿理論和實訓技術，以及先進的教學模式和教學方法。

師資培訓經(jīng)費投入增加?！笆晃濉逼陂g，市財政、市教委投入1000萬元，各辦學主管部門配套投入1000萬元，用于師資隊伍建設。

綜上，我市目前以全國性的職教師資培訓基地（包括中德職業(yè)技術學院、天津職業(yè)技術師范大學、天津大學職業(yè)教育學院以及職業(yè)大學），數(shù)十家行業(yè)集團下企業(yè)培訓基地為依托，形成了一批以高職院校、綜合性大學、職業(yè)技術師范學院、大型企業(yè)、重點職業(yè)學校為基地的多層次、多形式、廣地域、寬專業(yè)的職教師資培養(yǎng)培訓新格局。這些培訓基地在為天津市的職業(yè)教師繼續(xù)教育提供支持的同時，也為全國的職業(yè)院校教師提供培訓，逐步構(gòu)建起適應需求、功能完善、布局合理的職教師資培養(yǎng)培訓網(wǎng)絡體系。

（二）存在的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的校企協(xié)作職教師資培訓雖然取得巨大成效，但是仍然存在很多制約因素，影響師資培訓工作的深入實施，主要問題體現(xiàn)在三個方面。

專業(yè)實踐教學嚴重不足。參加培訓的教師多數(shù)是來自職業(yè)院校的骨干教師，在專業(yè)教學和專業(yè)實踐方面已經(jīng)具備了一定的水平，其參與培訓的根本目的是學習先進的生產(chǎn)技術和專業(yè)知識，但是當前所設的課程，學科理論性較強，實訓操作方面的課程內(nèi)容與教師希望強化專業(yè)技能的內(nèi)在要求差距較大，沒有充分體現(xiàn)職業(yè)教育的社會性、實踐性和職業(yè)性，對學員的指導作用不足問題明顯。

企業(yè)培訓的針對性不足。由于參訓的部分教師的專業(yè)背景相差較大，迫切需要根據(jù)教師的需求制定個性化的培養(yǎng)方案，在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)最大效益。而培訓基地現(xiàn)有的能力還不能對其進行針對性的培訓，導致其在培訓方面收獲甚微。另外，對于專業(yè)背景相同或相近的教師，培訓基地對其個人和專業(yè)能力的差異的考慮也不夠充分，被調(diào)查教師普遍認為企業(yè)培訓的實際收效不足。［2］

培訓專業(yè)的覆蓋面不足。以中職為例，天津市中等職業(yè)教師的專業(yè)大類分13個，其中加工制造、信息技術、醫(yī)藥衛(wèi)生、財經(jīng)商貿(mào)、文化藝術居多，而天津市三個重點師資培訓基地的專業(yè)類型則主要集中于加工技術和信息技術兩類上，這就造成有大量培訓需求的教師沒有接受高水平培訓的渠道。具體情況為：

2010年天津市中等職業(yè)學校專業(yè)教師分布數(shù)量為：農(nóng)業(yè)類教師105人，資源與環(huán)境類41人，能源類11人，土木水利工程類124人，加工制造類824人，交通運輸類151人，信息技術類881人，醫(yī)藥衛(wèi)生類332人，財經(jīng)商貿(mào)與旅游類693人，文化藝術與體育類333人，社會公共事業(yè)類17人，師范類156人，其他332人。（資料來源：2011年天津市統(tǒng)計年鑒。）

天津市三所國家級師資培訓基地的重點專業(yè)分布情況如下。天津大學：職教管理、計算機科學與技術、土木工程，天津職業(yè)技術師范大學：機械加工技術、電子信息工程、汽車運用工程，天津中德培訓中心：數(shù)控機床應用技術、機電技術應用、工業(yè)企業(yè)自動化。

三、我國目前三種成功的校企協(xié)作師資培養(yǎng)模式

（一）項目式校企協(xié)作培養(yǎng)模式

這種模式是指在整個培養(yǎng)過程中，企業(yè)不僅參與研究和制定培養(yǎng)目標、教學計劃、教學內(nèi)容和培養(yǎng)方式，而且參與實施與產(chǎn)業(yè)部門結(jié)合的相關部分培養(yǎng)任務。該模式充分發(fā)揮企業(yè)在培訓中的作用，企業(yè)培訓環(huán)節(jié)對提高職教教師的行業(yè)、專業(yè)、崗位認知水平和實踐動手能力作用非常明顯，培訓效果好。但是此模式對企業(yè)的要求較高，實踐表明，類似計算機軟件專業(yè)的屬于獨立模塊教學的培訓適宜采用此種模式。

（二）產(chǎn)學研一體的校企協(xié)作培養(yǎng)模式

這種模式以學校和企業(yè)共同實施的產(chǎn)學研項目為紐帶開展校企協(xié)作，培訓過程中職教教師參與項目的部分工作，并圍繞相關生產(chǎn)過程進行企業(yè)實踐?；赝ㄟ^項目孵化、科技攻關，實現(xiàn)校企協(xié)作的雙贏，把校企協(xié)作向廣度拓展、向深度推進。此模式對職教教師的素質(zhì)要求較高，應對企業(yè)了解更為深入，要求校企協(xié)作在深層次開展。

（三）校企協(xié)作培養(yǎng)模式

這種模式對人才的培養(yǎng)是以學校為主體進行的，企業(yè)只是根據(jù)學校提出的要求，提供相應的條件或協(xié)助完成部分（主要是實踐教學環(huán)節(jié)）的培養(yǎng)任務。主要采取提供教育資源的方式，如投入設備和資金幫助學校建立校內(nèi)實訓基地，利用企業(yè)資源建立校外實訓基地，企業(yè)技術人員兼任學校教師，企業(yè)在學校設立研究項目等。此種校企協(xié)作方式，分工明確，各取所長，相互補充，在一些短時間不宜讓教師進行實景訓練的專業(yè)培訓效果更好。

四、對策與建議

（一）打造良性發(fā)展的校企公共平臺

隨著校企協(xié)作模式的進一步深化和發(fā)展，雙方不斷溝通磨合，合作深度和廣度不斷延伸，迫切需要將校企協(xié)作轉(zhuǎn)變成為能夠促進校企雙方共同發(fā)展的公共平臺。

公共平臺的建立需要解決的首要問題就是選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)，校企協(xié)作企業(yè)必須和學校所設專業(yè)相適應，必須是這一行業(yè)在這一地區(qū)具有先進性代表的企業(yè)，并具有一定的規(guī)模，否則無法實施校企協(xié)作的內(nèi)容，同時所選企業(yè)以地域分，應是距離學校不是很遠的企業(yè)，否則校企協(xié)作培養(yǎng)難以實施，教學成本過高。

公共平臺建立需要解決的第二個問題就是理順校企協(xié)作關系。在對現(xiàn)行的校企協(xié)作實踐培養(yǎng)教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)并不歡迎教師到企業(yè)內(nèi)部調(diào)研、鍛煉。一些企業(yè)雖然接收了少數(shù)教師到企業(yè)內(nèi)部掛職鍛煉，但是大都建立在個人關系基礎上。關鍵技術、關鍵崗位和整個生產(chǎn)過程不愿對教師開放，人為地把教育與生產(chǎn)隔離開來，使得校企協(xié)作培養(yǎng)流于形式。解決這一問題的關鍵在于，要建立一種校企雙贏的合作模式，學校成為企業(yè)的人才儲備基地、員工培訓基地、技術支持基地、合作交流基地，企業(yè)也成為職業(yè)學校教師的企業(yè)實踐平臺，技術合作交流平臺。因此，學校應與企業(yè)聯(lián)合開展項目開發(fā)等多種合作，一方面，充分利用校企協(xié)作的契機，直接從生產(chǎn)一線獲取先進的技術與管理經(jīng)驗；另一方面，通過選派骨干教師到企業(yè)掛職實踐，從事相關的技術和管理工作，將先進的科學理論知識帶給企業(yè)，加強企業(yè)在市場競爭中的實力，這樣的雙贏是學校和企業(yè)都期盼的。［3］

（二）探索校企協(xié)作培養(yǎng)的有效教學模式，提高培訓質(zhì)量

與傳統(tǒng)教育制度不同，要使校企協(xié)作取得實效，必須強化校企協(xié)作各個環(huán)節(jié)的管理。職教教師的培養(yǎng)方案既要適應職教教師的需求，又要適應企業(yè)的生產(chǎn)實際需要。培訓內(nèi)容應適應企業(yè)的生產(chǎn)和職教教師的實際需求，根據(jù)職教教師在知識、技能、方法、視野等方面需求，制定培養(yǎng)方案，提高培養(yǎng)培訓的針對性；著重強化職教教師實際動手操作能力，使其更好地熟悉先進的現(xiàn)代企業(yè)技術裝備、生產(chǎn)組織方式，體驗現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理理念和企業(yè)文化，了解企業(yè)職業(yè)崗位的需求實際。在培養(yǎng)模式上，可以采取學徒制、導師制等靈活多樣的方式，以頂崗實習、合作項目和專題培訓等形式有計劃地實施培養(yǎng)培訓。

目前需要對職教師資培訓模式進行一系列改革：充分利用學校和企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，對企業(yè)需求、專業(yè)設置、課程開發(fā)、教學計劃、教材編寫、教案制作、教師結(jié)構(gòu)、教師能力、課堂教學等進行深度研究，開發(fā)完整的教師專業(yè)培訓包。重視網(wǎng)絡資源的開發(fā)建設，開發(fā)系列培訓教材、培訓課程指南、名教師網(wǎng)絡講堂等資源，為校企協(xié)作培訓教師提供有效方案。

（三）精細化管理，建立健全質(zhì)量評價體系

目前的教師培訓工作中,理論教學的質(zhì)量評價體系和標準比較健全,而實踐教學的教學質(zhì)量評價體系和標準卻不是很完善。因此，為了提高和保障企業(yè)實踐培訓的質(zhì)量，需要建立健全教師在企業(yè)實訓期間的實踐教學評價體系和標準,構(gòu)成一套完整的方案,強化實踐教學環(huán)節(jié)的全程化考核。這就需要對師資培訓全過程進行精細化管理，在具體組織實施中，建立完善的過程化教學管理流程，注重對培訓計劃、培訓實施、培訓記錄、培訓考核四個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，不斷調(diào)整優(yōu)化教學內(nèi)容和方式，確保培訓工作能夠達到最終的目標。

（四）加強職教師資培養(yǎng)培訓基地建設

充分利用現(xiàn)有天津市的國家級、市級職教師資培訓基地教育資源，重視和加強職教師資培養(yǎng)培訓基地的制度建設、隊伍建設和內(nèi)涵建設，繼續(xù)開發(fā)職教師資企業(yè)實踐基地，依托天津市的相關行業(yè)、大中型企業(yè)和職業(yè)教育集團，共建“雙師型”教師企業(yè)培訓實踐基地，實現(xiàn)培訓模式與“雙師型”教師的要求相銜接，培訓內(nèi)容與專業(yè)教學標準相吻合。加快實訓基地的建設與發(fā)展，構(gòu)建體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，特色鮮明的培訓專業(yè)。借鑒上海經(jīng)驗，采取公開申報、專家評審等方式，逐步擴大培訓專業(yè)數(shù)量，使培訓專業(yè)基本能夠覆蓋我市職業(yè)院校的大類專業(yè)，基本滿足教師繼續(xù)教育和專業(yè)化發(fā)展的需要。同時要加強各個培訓基地之間的合作，建立職教師資培養(yǎng)培訓共享資源網(wǎng)絡。

（五）建立有效的保障機制

建立規(guī)范的師資培訓管理制度。借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，建議實行教師分類管理制度，將職教師資按照其個人的工作、學習背景分成多個類型，為每一類型的教師設計各自獨立的校企協(xié)作培養(yǎng)標準、培訓要求、培訓時間和培訓方式等，采取靈活多樣的培訓模式，并建立個人檔案，實行區(qū)域性統(tǒng)一管理，并將培訓效果與教師個人的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。完善教師到對口實踐基地的定期培訓制度，建立教師定期到企業(yè)掛職鍛煉、實踐培訓的監(jiān)督管理制度，確保專業(yè)教師至少每兩年有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)一線實踐。

完善經(jīng)費投入機制。建立健全職教師資培訓經(jīng)費的籌措與分撥渠道，采取多元化培訓經(jīng)費籌措機制，設立政府和學校兩級職教師資培訓經(jīng)費專項基金，實施教師培訓檔案管理制度等，將培訓經(jīng)費與學校教師個人的培訓相互聯(lián)系，另外在確保培訓經(jīng)費足額到位的同時還要提高培訓經(jīng)費的使用效率。

建立有效激勵機制。建議將現(xiàn)行的職稱評價制度與教師的培訓制度相互銜接起來，引入彈性學分制管理制度，將每一個級別的培訓課程換算成標準學分，允許不同層次、不同背景的教師根據(jù)自身的發(fā)展特點，實行靈活的個性化學習，最終將所有培訓所得學分的總數(shù)累計疊加作為教師職稱晉升的重要評定條件之一。職稱評價制度與教師的培訓制度相互銜接，能夠把對教師的培訓要求與教師個人的職業(yè)發(fā)展需求緊密結(jié)合起來，這將極大地激發(fā)教師參與培訓、提高職業(yè)能力的積極性，提高培訓的效率與效益。［4］

［1］教育部財政部關于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的意見（教職成［2011］12號）［Z］.

［2］楊延.改革管理制度加強職教師資隊伍建設［J］.天津市教科院學報，2011（4）.

［3］藍欣.對適合我國國情職教師資培養(yǎng)模式的幾點思考［J］.河北師范大學學報，2012（7）.

［4］洪娟.校企協(xié)作培養(yǎng)雙師型教師的多元保障機制構(gòu)建［J］.職業(yè)技術教育，2011（14）.