顧長明

(江蘇省連云港市教育局教研室，江蘇連云港 222000）

基于實(shí)證的中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告
——以江蘇連云港市為例

顧長明

(江蘇省連云港市教育局教研室，江蘇連云港 222000）

中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量是教育質(zhì)量的重要組成部分?；谶B云港市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與問卷實(shí)證數(shù)據(jù)的調(diào)研與分析，剖析其中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量取得的成效與存在的一些共性的和亟待解決的問題，旨在引導(dǎo)學(xué)生、教師、社會(huì)樹立正確的教學(xué)觀、評(píng)價(jià)觀和質(zhì)量觀。

基于實(shí)證;中小學(xué)生;學(xué)業(yè)質(zhì)量;分析報(bào)告

一、前言

學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量是教育教學(xué)的重要成果之一，建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析、反饋與指導(dǎo)系統(tǒng)是對(duì)教學(xué)過程和基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)、管理的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，是提高教學(xué)工作質(zhì)量和效能的工作平臺(tái)，也是區(qū)域教育能力建設(shè)的重要組成部分。連云港市2010年10月參加了由教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心“建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析、反饋與指導(dǎo)系統(tǒng)”項(xiàng)目組和江蘇省教育廳共同組織的江蘇省中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析測(cè)試工作。為各級(jí)教育行政部門、教研部門、學(xué)校和學(xué)生個(gè)人提供了大量診斷性信息，并依實(shí)證數(shù)據(jù)對(duì)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量狀況及其背景因素進(jìn)行分析與歸因。［1］

二、目的與概況

對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行分析有利于發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)與問題;有利于教育行政部門提高教育決策水平;有利于教研部門超越個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)證數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對(duì)性的研究與指導(dǎo)，為教學(xué)診斷提供依據(jù)，從而改進(jìn)教學(xué)過程、提高學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行分析也是建立規(guī)范的教育質(zhì)量管理制度，引導(dǎo)社會(huì)樹立正確教育評(píng)價(jià)觀和質(zhì)量觀的客觀要求。在抽樣測(cè)試的基礎(chǔ)上，逐步建立對(duì)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行分析、反饋與指導(dǎo)的工作機(jī)制，探索基于實(shí)證數(shù)據(jù)的教學(xué)研究與提高學(xué)業(yè)質(zhì)量的方法。

本次測(cè)試采取兩個(gè)階段PISS抽樣的方法，并考慮了地區(qū)(城市、縣城、農(nóng)村)、地域(蘇南、蘇中和蘇北)、學(xué)校類型(公辦、民辦)、學(xué)生性別四類分層特征。測(cè)試對(duì)象為被抽取到的四年級(jí)和九年級(jí)學(xué)生，測(cè)試項(xiàng)目包括學(xué)科測(cè)試和問卷調(diào)查。在測(cè)試中，四年級(jí)學(xué)生參加三年級(jí)語文和數(shù)學(xué)測(cè)試，九年級(jí)學(xué)生參加八年級(jí)語文、數(shù)學(xué)、英語和科學(xué)(物理、生物、地理)(下同)測(cè)試。所有參加測(cè)試的學(xué)生都參加問卷調(diào)查，所有參加測(cè)試的學(xué)校教師(四年級(jí)語文、數(shù)學(xué)教師，九年級(jí)語文、數(shù)學(xué)、英語和抽測(cè)學(xué)校的物理、生物、地理教師)和校長均參加了問卷調(diào)查。連云港市轄四縣四區(qū)，共抽取了96所小學(xué)(占小學(xué)總數(shù)的16．1%)的6 030名(占學(xué)生總數(shù)的12．9%)四年級(jí)學(xué)生參加測(cè)試。抽取了50所初中(占初中?？倲?shù)的32．7%)的6 478名(占學(xué)生總數(shù)的 9．0%)九年級(jí)學(xué)生參加測(cè)試。

三、內(nèi)容與問卷

本次測(cè)試三年級(jí)涉及語文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科，八年級(jí)涉及語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)四門學(xué)科。中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵不僅包括學(xué)生在基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能方面所應(yīng)達(dá)到的水平，而且包括時(shí)代發(fā)展所要求的中小學(xué)生所必備的搜集處理信息、自主獲取知識(shí)、分析與解決問題、交流與合作、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力等核心素養(yǎng)。語文測(cè)試內(nèi)容主要為積累與運(yùn)用、閱讀、寫作等;數(shù)學(xué)測(cè)試內(nèi)容主要為數(shù)與代數(shù)、空間與圖形、統(tǒng)計(jì)與概率;英語測(cè)試內(nèi)容主要為語音、詞匯、語法、話題、語言功能;科學(xué)測(cè)試內(nèi)容主要為生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、地球宇宙和空間科學(xué)、科學(xué)探究等。測(cè)試內(nèi)容以國家頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，主要通過紙筆測(cè)驗(yàn)考查學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)結(jié)果，在考查基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上特別關(guān)注與學(xué)生未來發(fā)展關(guān)系密切的核心素養(yǎng)和核心能力的考查。

本次測(cè)試使用學(xué)生、教師和校長問卷了解影響學(xué)生學(xué)習(xí)的背景因素。學(xué)生問卷的內(nèi)容包括學(xué)生基本情況、學(xué)校環(huán)境、學(xué)習(xí)壓力、師生關(guān)系、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、自信心和學(xué)習(xí)方法等;教師問卷的內(nèi)容包括教師基本情況(如學(xué)歷、任職經(jīng)歷、職稱等)、教師教學(xué)方法、教師對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的評(píng)價(jià)、教學(xué)觀念和教師專業(yè)發(fā)展等;校長問卷的內(nèi)容包括校長及學(xué)校的基本情況、校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、辦學(xué)自主權(quán)、國家課程開設(shè)情況和對(duì)教師的專業(yè)支持等。［1］

四、結(jié)果與分析

(一)主要成效

中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)率較為理想。小學(xué)語文、數(shù)學(xué)，初中語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)等的達(dá)標(biāo)率分別為95%、96%、87%、95%、84%和88%。其中小學(xué)語文在城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的達(dá)標(biāo)率分別為92%、97%和97%，數(shù)學(xué)達(dá)標(biāo)率分別為97%、98%和98%。初中語文在城市縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的達(dá)標(biāo)率分別為82%、94%和87%，數(shù)學(xué)達(dá)標(biāo)率分別為91%、96%和 97%，英語達(dá)標(biāo)率分別為 76%、93%和85%，科學(xué)達(dá)標(biāo)率分別為80%、92%和92%。民辦學(xué)校達(dá)標(biāo)率略高于公辦學(xué)校，男生與女生達(dá)標(biāo)率無明顯差異。表明中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量處于良好狀態(tài)。

中小學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能掌握較為扎實(shí)，達(dá)標(biāo)比例較高。例如三年級(jí)、八年級(jí)語文在“積累和運(yùn)用”能力考查上達(dá)到語文課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的人數(shù)比例分別為97%和93%;三年級(jí)、八年級(jí)數(shù)學(xué)在“知識(shí)技能”能力考查上達(dá)到數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的人數(shù)比例分別為96%和95%;八年級(jí)英語在“閱讀”、“聽力”能力考查上達(dá)到英語課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的人數(shù)比例分別為88%和90%;八年級(jí)科學(xué)在“回憶”能力考查上達(dá)到科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的人數(shù)比例為96%。這為學(xué)業(yè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。

中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量優(yōu)分率情況良好。就A水平而言，小學(xué)語文、數(shù)學(xué)，初中語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)等學(xué)科的A水平分別為39%、53%、30%、29%、16%和19%。從城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的維度看A水平，小學(xué)語文分別為27%、47%和47%，小學(xué)數(shù)學(xué)分別為38%、65%和63%;初中語文分別為25%、37%和31%，初中數(shù)學(xué)分別為19%、35%和36%，初中英語分別為13%、18%和17%，初中科學(xué)分別為10%、22%和25%。民辦學(xué)校的各學(xué)科A水平比率略高于公辦學(xué)校。男生和女生A水平比率無顯著差異。A水平的比率表現(xiàn)出良好的偏正態(tài)分布。

教與學(xué)的方式進(jìn)行著良性互動(dòng)。75%的學(xué)生對(duì)學(xué)科(包括對(duì)學(xué)科的信心、應(yīng)用、主動(dòng)、愛好和興趣)持積極態(tài)度。69%的學(xué)生能夠比較客觀地評(píng)價(jià)自己的學(xué)習(xí)狀況。71%的學(xué)生認(rèn)為自己在課堂上表現(xiàn)出自主性。70%的學(xué)生學(xué)習(xí)方式順應(yīng)了課改所倡導(dǎo)自主、合作與探究三大學(xué)習(xí)方式，并與教師在課堂上所采用的教學(xué)方式方法得以相互印證。86%的教師課堂中落實(shí)三維目標(biāo)，78%的教師非常關(guān)注學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)方式與獨(dú)特感受，85%的教師教學(xué)能聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，88%的教師在課堂上能夠充分關(guān)注不同學(xué)習(xí)水平的學(xué)生，教師對(duì)教材的研修方式呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。教師的教學(xué)觀和學(xué)生觀發(fā)生了可喜的變化，課改理念正不斷轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為。

學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。三年級(jí)學(xué)生每天睡眠時(shí)間在8小時(shí)以上的為78%，八年級(jí)學(xué)生每天睡眠在7小時(shí)以上的為80%;三年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生每天用于看課外書的時(shí)間在1小時(shí)以上的分別為67%和50%;三年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生周末未到校補(bǔ)課的分別為84%和86%，每周未參加輔導(dǎo)班的分別為68%和72%;三年級(jí)和八年級(jí)藝術(shù)課“從不被占用”比率為71%和53%，“完全開設(shè)”國家課程的比率分別為98%和99%，“開設(shè)校本課程”的比率分別為98%和100%;還有學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)(外部)、學(xué)習(xí)壓力、作業(yè)時(shí)間等指標(biāo)處于良好狀態(tài)。以上各指標(biāo)橫向看優(yōu)于全省平均水平，縱向看有了較大的提升。這是學(xué)業(yè)質(zhì)量生成的良好環(huán)境。

(二)存在的問題

學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力還有待提高。表現(xiàn)為數(shù)學(xué)的“運(yùn)用規(guī)則”和“解決問題”兩個(gè)能力水平比“知識(shí)技能”和“理解概念”能力水平弱;語文的“習(xí)作”能力水平比“積累與應(yīng)用”和“閱讀”兩個(gè)能力水平弱;英語的“書面表達(dá)”和“綜合運(yùn)用”能力水平比“聽力”和“閱讀”能力水平弱;科學(xué)的“理解和簡(jiǎn)單應(yīng)用”與“問題解決”能力水平比“回憶”能力水平弱。反映出平時(shí)教學(xué)更多地關(guān)注對(duì)知識(shí)的記憶和積累，對(duì)應(yīng)用新的問題情境培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力重視不夠，使得學(xué)生在新的情境下綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力弱化。［2］

區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量不平衡現(xiàn)象十分突出。主要表現(xiàn)在各縣區(qū)各學(xué)科A水平上的巨大差異和D水平(小學(xué)為C水平)的明顯差異。小學(xué)語文、數(shù)學(xué)，中學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)A水平最高縣(區(qū))與最低縣(區(qū))分別相差49%、45%、30%、44%、31%和38%，相反D水平(小學(xué)為C水平)最高縣(區(qū))與最低縣(區(qū))分別相差 10%、5%、20%、11%、35%和35%，兩者的疊加更加凸顯了區(qū)域內(nèi)學(xué)業(yè)質(zhì)量的不平衡性。同時(shí)，縣區(qū)之間教學(xué)質(zhì)量的不平衡性在學(xué)科的內(nèi)容上和能力維度中也有明顯的表現(xiàn)，城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量存在一定的倒掛現(xiàn)象。教學(xué)質(zhì)量的不均衡在本市表現(xiàn)得尤為突出，這成為制約全市義務(wù)教育階段質(zhì)量整體提升的主要因素。

部分教師的教學(xué)策略和學(xué)科背景知識(shí)不甚理想。就數(shù)學(xué)“實(shí)踐與綜合應(yīng)用”、“統(tǒng)計(jì)與概率”、“空間與圖形”和“數(shù)與代數(shù)”四個(gè)領(lǐng)域教學(xué)策略而言，教師選擇“不缺乏”的分別為49%、53%、53%和50%。就“概率”“統(tǒng)計(jì)”“圖形與變換”和“估算”的背景知識(shí)而言，教師選擇“不缺乏”的分別為57%、64%、59%和63%，表明教師的教學(xué)策略和背景知識(shí)難以適應(yīng)教學(xué)的需求。在專業(yè)成長方面，教師對(duì)“教材整體結(jié)構(gòu)分析”、“如何有效評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)”、“有效研究學(xué)生的方法”方面比較缺乏，表明校本教研的方向和主題需要進(jìn)一步明晰。

學(xué)生和教師對(duì)有些教學(xué)方式評(píng)價(jià)的吻合度不高。將“寫作文時(shí)，老師鼓勵(lì)我用簡(jiǎn)潔得體、語言通順的句子表達(dá)自己的意思”和“寫作文時(shí)，我鼓勵(lì)學(xué)生”分別問學(xué)生和教師，認(rèn)為“總是”的學(xué)生為41%，教師為72%，相差31個(gè)百分點(diǎn)。將“當(dāng)我的想法與課本或老師的想法不同時(shí)，我有機(jī)會(huì)表達(dá)自已的想法”和“當(dāng)學(xué)生的想法與課本或我的想法不同時(shí)，我會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)自己的想法”分別問學(xué)生和教師時(shí)，回答“總是”的學(xué)生比例為41%，而教師比例則為70%，相差29個(gè)百分點(diǎn)。這表明教師的教學(xué)需要特別關(guān)注學(xué)情。

制約學(xué)業(yè)質(zhì)量提升的一些關(guān)鍵因素尚需破解。三年級(jí)留守兒童所占比率為54%，全省為43%。八年級(jí)為35%，縣鎮(zhèn)為42%，全省為27%。全市留守兒童的比例偏高，關(guān)注留守兒童的教育刻不容緩。八年級(jí)有34%和28%的學(xué)生回答“從不”和“很少”利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)輔助學(xué)習(xí)。有25%和32%的學(xué)生回答“從不”和“很少”去實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)。有27%和28%的學(xué)生回答“從不”和“很少”去學(xué)校的圖書館(室)。另外，中小學(xué)師生關(guān)系、內(nèi)部動(dòng)機(jī)、學(xué)生對(duì)學(xué)校環(huán)境的評(píng)價(jià)、校長對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的支持等指數(shù)低于全省平均水平。需要為學(xué)業(yè)質(zhì)量營造更加優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。

五、討論與建議

立足借鑒，為學(xué)業(yè)質(zhì)量分析與管理提供參考。連云港市地處蘇北，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平特別是教育發(fā)展水平具有一定的典型性和代表性。學(xué)業(yè)質(zhì)量測(cè)試所選樣本具有隨機(jī)性、典型性和全面性，兼顧到不同類型的中學(xué)和小學(xué)，具有一定的代表意義。問卷所抽取的樣本在性別、職稱、教齡、任教學(xué)科及學(xué)校分布上符合研究分析的需要和要求，對(duì)146所中小學(xué)的相應(yīng)年級(jí)教師和學(xué)生進(jìn)行了全體抽樣。測(cè)試內(nèi)容與問卷內(nèi)容的選擇具有常態(tài)性、持續(xù)性和對(duì)比性。測(cè)試的實(shí)施體現(xiàn)了規(guī)范性，由江蘇省教育考試院根據(jù)考務(wù)工作細(xì)則組織開展相關(guān)考務(wù)工作，整個(gè)測(cè)試過程按照標(biāo)準(zhǔn)的考試進(jìn)行管理，包括培訓(xùn)、考場(chǎng)設(shè)置、監(jiān)考和巡考等環(huán)節(jié)。所得的研究數(shù)據(jù)是有效的，具有較高的參考價(jià)值。

立足教學(xué)，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測(cè)的功能和作用。學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成大樣本數(shù)據(jù)的精細(xì)化分析，為教學(xué)診斷提供了大量的實(shí)證數(shù)據(jù)。要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能和作用，一是轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀。通過數(shù)據(jù)診斷，學(xué)校管理者可以看到教師的優(yōu)勢(shì)和需要改進(jìn)的方面，教師可以看到學(xué)生在知識(shí)點(diǎn)上的表現(xiàn)，通過區(qū)域比較，弄清自己的教學(xué)缺陷。通過揚(yáng)棄，確立新的教學(xué)質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀。教師將教學(xué)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)目標(biāo)的達(dá)成度上，學(xué)校將質(zhì)量評(píng)價(jià)從分?jǐn)?shù)管理轉(zhuǎn)向更具針對(duì)性的達(dá)標(biāo)度管理上。二是為多元教學(xué)分析提供支點(diǎn)和可能。若診斷側(cè)重于弄清“課標(biāo)預(yù)期達(dá)到什么目標(biāo)，實(shí)際達(dá)到了什么目標(biāo)，還可能達(dá)到什么目標(biāo)”等問題，可以推動(dòng)目標(biāo)達(dá)成理念在教學(xué)中的滲透。若診斷側(cè)重于區(qū)分學(xué)校和學(xué)生的差別，可以幫助理解學(xué)校間和學(xué)校內(nèi)產(chǎn)生差異的原因。若診斷側(cè)重于學(xué)校和學(xué)生的歷史演進(jìn)，則可以呈現(xiàn)出學(xué)校教學(xué)的系統(tǒng)變化，可以作為分析影響學(xué)校教學(xué)效果的研究起點(diǎn)。從不同的參照點(diǎn)出發(fā)可以得出不同的結(jié)論，形成更全面的質(zhì)量因果分析。一旦找準(zhǔn)了原因，明確了改進(jìn)方向和補(bǔ)救措施，質(zhì)量提升將成為必然。

立足教研，科學(xué)引領(lǐng)教學(xué)行為的跟進(jìn)與改進(jìn)。教師對(duì)教研的需求相對(duì)集中，主要圍繞著“學(xué)生”、“資源”、“教法”三個(gè)方面。教師培訓(xùn)需求較高的前三位是“提高激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的能力”、“提高設(shè)計(jì)學(xué)生的不同反應(yīng)及其相應(yīng)教學(xué)策略的能力”、“提高設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)的能力”，這說明教師更加關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與方法，希望從改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的角度提高教學(xué)水平。因此教研部門要?jiǎng)?chuàng)新教研活動(dòng)形式，在日常教研、網(wǎng)絡(luò)教研、在線交流、專題研討等方面給教師一些切實(shí)的指導(dǎo)。問卷顯示，多數(shù)教師對(duì)教法、課堂生成方面的指導(dǎo)需求迫切，這些需求無不是基于教師所面對(duì)的各種具體問題。要解決這些問題，就要基于課堂面對(duì)鮮活的生命，圍繞學(xué)生產(chǎn)生的不同問題進(jìn)行具體深入的研究，指導(dǎo)教師圍繞學(xué)校自身遇到的問題開展校本研究，以促進(jìn)師生共同發(fā)展。教師感覺“觀摩特級(jí)教師或優(yōu)秀教師上課并進(jìn)行交流”收獲最大，教研活動(dòng)中可對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行課堂觀察，工藝解剖，設(shè)計(jì)解讀，深度交流，以解決某一問題，也可進(jìn)行創(chuàng)新課型的嘗試。

立足學(xué)業(yè)，加快研發(fā)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

我國的新課程改革本質(zhì)上是基于標(biāo)準(zhǔn)的教育改革，學(xué)業(yè)水平測(cè)試是基于標(biāo)準(zhǔn)的教育的重要組成部分。學(xué)業(yè)水平測(cè)試是評(píng)估學(xué)生經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后，所達(dá)到的學(xué)業(yè)狀況或水平，這個(gè)狀態(tài)或水平的評(píng)估只能以課程標(biāo)準(zhǔn)的要求為依據(jù)，是將學(xué)習(xí)結(jié)果與課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較為前提的。而現(xiàn)行的學(xué)業(yè)水平測(cè)試是把學(xué)生百分位分?jǐn)?shù)作為分類決策的依據(jù)，是以其他學(xué)生的表現(xiàn)為依據(jù)來衡量學(xué)生的學(xué)業(yè)，這是常模參照比較?！罢n程標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)限教學(xué)的內(nèi)容范圍和認(rèn)知要求，但缺乏對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果特征及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明晰而準(zhǔn)確的表述。通過國際比較，可以看出學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)極為重要的部分在我國“課程標(biāo)準(zhǔn)”中的缺失。若將“課程標(biāo)準(zhǔn)”直接用作學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，容易造成教師對(duì)教學(xué)的茫然和學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)參照的缺失。建議教育行政部門在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，以“課程標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，結(jié)合教育教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，參照近三次學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，制定學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確各學(xué)段學(xué)生在每一單元應(yīng)掌握的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果。便于學(xué)校在質(zhì)量管理過程中、教師在教學(xué)過程中、學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中更加清晰地把握學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)業(yè)質(zhì)量。［3］

立足均衡，強(qiáng)力實(shí)施教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建工程。義務(wù)教育階段教育發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量的差異有著深刻的影響，其基本指標(biāo)有師生比，高中、大專、本科及以上學(xué)歷教師比例，中級(jí)及以上教師比例，代課教師占崗位教師比例，生均圖書冊(cè)數(shù)，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)比例，每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)，建網(wǎng)學(xué)校比例，小班額比例，大班額比例，超大班額比例等，這些指標(biāo)對(duì)中小學(xué)各科都有較大的影響，解釋率都在19%以上。在各項(xiàng)指標(biāo)中“建網(wǎng)學(xué)校比例”是影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績最重要的指標(biāo)之一。要有效地減緩學(xué)生學(xué)業(yè)的巨大差異，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的高位均衡，重要途徑之一就是改善各縣區(qū)教育發(fā)展的基本指標(biāo)，切實(shí)把教育現(xiàn)代化的著力點(diǎn)放在全面建設(shè)上，積極引導(dǎo)各縣(四個(gè)區(qū)已通過省教育現(xiàn)代化驗(yàn)收)根據(jù)縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)16條指標(biāo)，逐條落實(shí)，加快推進(jìn)，年內(nèi)縣域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作要有突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化進(jìn)程，使更多學(xué)校教育裝備逐步達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建“教育裝備現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?推進(jìn)光纖進(jìn)校，教育城域網(wǎng)與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)現(xiàn)光纖連通的比例達(dá)90%，年內(nèi)確保中心小學(xué)、初級(jí)和高級(jí)中學(xué)建有校園網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)輔助系統(tǒng)和教育管理系統(tǒng)的比例分別達(dá)60%、50%和50%，為學(xué)業(yè)質(zhì)量的提升提供基礎(chǔ)性的保障。

立足展望，繼續(xù)完善學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)。全市性的中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)已進(jìn)行了三次，目前正處于一個(gè)新的、深入推進(jìn)的時(shí)期，面臨著諸多挑戰(zhàn)。結(jié)合當(dāng)前全市教育教學(xué)實(shí)踐與研究的需要，義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)在未來的發(fā)展中應(yīng)主要集中在四個(gè)方面:一是進(jìn)一步改進(jìn)研究方法，將定量研究與質(zhì)性研究更為緊密地結(jié)合，以全面、深入地反映教學(xué)質(zhì)量的狀況;二是進(jìn)一步豐富測(cè)試形式，不斷探索嘗試與學(xué)科評(píng)價(jià)、學(xué)生年齡特點(diǎn)相適應(yīng)的測(cè)試方式;三是進(jìn)一步提高測(cè)量技術(shù)，進(jìn)行系統(tǒng)化的測(cè)驗(yàn)設(shè)計(jì)，開發(fā)能夠適應(yīng)于不同能力水平學(xué)生的、具有診斷功能的自適應(yīng)測(cè)驗(yàn);四是進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)信息，豐富評(píng)價(jià)的功能。調(diào)查研究市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、校級(jí)、學(xué)生個(gè)體等各層面的需求，結(jié)合測(cè)驗(yàn)設(shè)計(jì)與研究問題，提供各種類型的數(shù)據(jù)和研究報(bào)告，如教學(xué)質(zhì)量影響因素報(bào)告、教學(xué)質(zhì)量的增值分析報(bào)告等，為教育行政部門的管理和決策提供更為科學(xué)的依據(jù)。［4］

六、結(jié)語

基于學(xué)生學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，包括測(cè)評(píng)目標(biāo)和測(cè)評(píng)框架的開發(fā)與確定、試題的研制與篩選、評(píng)分、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果詮釋、反饋應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)要真正體現(xiàn)并落實(shí)新的評(píng)價(jià)理念和考試的教學(xué)診斷性目的，不僅需要對(duì)考試命題、評(píng)分和測(cè)量分析等技術(shù)手段的不斷加強(qiáng)和完善，同時(shí)也需要在結(jié)果詮釋和反饋應(yīng)用方面引入新的理念，采取具有可操作性的務(wù)實(shí)措施，深入探索基于實(shí)證數(shù)據(jù)的教學(xué)研究與提高學(xué)業(yè)質(zhì)量的方法。全市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量在取得顯著成效的同時(shí)，也存在著一些不容回避的問題，造成這些問題的原因是多方面的。正確的做法應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)問題，正視問題，解決問題。當(dāng)前和今后教學(xué)工作必須直面存在的問題，深刻剖析，冷靜應(yīng)對(duì)，科學(xué)思考，只有這些問題得到高度的重視和有效的化解，才能形成教與學(xué)和諧，內(nèi)與外統(tǒng)一的局面，達(dá)到診斷和改進(jìn)的目的，為教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升提供有效的支撐。

［1］“建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析、反饋與指導(dǎo)系統(tǒng)”項(xiàng)目組．2010年連云港市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告［R］．江蘇:連云港市教委，2010．

［2］顧長明．基于義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析與對(duì)策［J］．教育測(cè)量與評(píng)價(jià)，2010(10)．

［3］雷新勇．我國學(xué)業(yè)水平考試的基本問題和反思［J］．教育測(cè)量與評(píng)價(jià)(理論版)，2010(1)．

［4］孔凡哲等．PISS對(duì)我國中小學(xué)考試評(píng)價(jià)與質(zhì)量監(jiān)控的啟示［J］．外國教育研究，2005(5)．

Evidence－based Analysis of Primary and Secondary School Quality——Taking Lianyungang City in Jiangsu For Example

GU Changming

(Teaching and Research Section，Lianyungang Education Department，Lianyungang Jiangsu 222000，China)

The primary and secondary school quality is an important part of the quality of education．Based on academic research and analysis of empirical data of the quality of monitoring and survey on Lianyungang compulsory education，the author analyzes the achievement as well as some common and serious problems existed in primary and secondary school quality to guide students，teachers and society to establish a correct concept of teaching，evaluation and quality．

evidence－based;primary and secondary schools;school quality;analysis

2011－12－15

顧長明，連云港市教育局教研室教研員，中學(xué)高級(jí)教師。

［責(zé)任編輯:崔一心］