□ 《中國農(nóng)資》評論員 趙光輝

“十八大”報告中首次提出：到2020年中國將全面建成小康社會，一個重要的經(jīng)濟指標就是GDP和城鄉(xiāng)人均收入均實現(xiàn)翻一番。當然，“全面小康”肯定還不止這些，但在黨的報告中把國家與個人的指標結合在一起，是具有很重要的標志意義。它標志著從單純的國家利益考量轉向全面均衡發(fā)展，也就是科學發(fā)展的具體化。

這個精神我們從2004年以來的連續(xù)九個中央一號文件中也可以讀到。2004年，包含減免農(nóng)業(yè)稅收、對農(nóng)民種糧給予直接補貼、放開糧食市場同時實行糧食最低收購價等一系列振聾發(fā)聵的重大政策的中央一號文件出臺了。結果當年的糧食一舉增產(chǎn)3877萬噸，創(chuàng)造了迄今為止我國糧食年度增產(chǎn)的最高紀錄。此后的八個中央一號文件都延續(xù)了這個思路和精神，那就是以人為本、以農(nóng)民為本。農(nóng)民的本是什么？就是他們的利益。陳錫文曾就此分析說：地是由農(nóng)民種的，糧是靠農(nóng)民打的，要保持糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增長，就必須制定出能有效保障種糧人切身利益的政策，舍此別無他途。

9月底，記者參加了農(nóng)業(yè)部組織的玉米“雙增二百”測產(chǎn)活動報道，這個活動的核心是“雙增”——國家糧食增產(chǎn)200公斤，農(nóng)民每畝玉米增收200元。這兩個利益主體的結合就保證了活動具有真實持久的動力和雙贏的效果。見微知著，我們看到今后的經(jīng)濟發(fā)展一定會沿著這樣的路子走下去?；蛟S有人會說，這是政府部門，他們有權力和財力來確保這樣做。那么涉農(nóng)企業(yè)呢？也需要確立企業(yè)和農(nóng)民雙贏的理念和思路，沒有這一條，企業(yè)的發(fā)展肯定是行而不遠。更重要的是，企業(yè)要有多層次落實和實現(xiàn)這個發(fā)展道路的具體途徑。

其一是把社會責任作為涉農(nóng)企業(yè)的內(nèi)在屬性，真想、真說、真做。發(fā)達國家化肥企業(yè)集中度比較高，大的龍頭企業(yè)每年都有面向公眾定期出版、發(fā)行的企業(yè)社會責任報告，就像納稅一樣天經(jīng)地義。反觀我們化肥企業(yè)，出版社會責任報告的是極少數(shù)。這里不是說沒有出版該報告的企業(yè)都沒有社會責任意識和行為，而是說，這樣做起碼缺乏一種向公眾報告的勇氣和承諾的契約精神。

其二是因地制宜、因企制宜，不斷創(chuàng)造幫扶農(nóng)民、強壯農(nóng)業(yè)，進而造福企業(yè)的新途徑、新方式。前些年記者在江漢平原了解到，由于收益不佳、成本又高，很多農(nóng)民都拋棄了早稻，“雙改單”成了一時的潮流。后來在政府提高收購價、農(nóng)戶規(guī)模種植積少成多的刺激下，如今“單改雙”又回潮；雙季稻增加了化肥投入，化肥企業(yè)市場擴大，跟著受益。有生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)早稻需要，加大服務和產(chǎn)品研發(fā)；有流通企業(yè)協(xié)助農(nóng)民從種到收再到賣，一條龍服務。早稻的擴種增收是今年糧食增產(chǎn)的重要支撐，最終收獲了國家、農(nóng)民、企業(yè)的多方共贏。