四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院 王昊

四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 陳親瑤

1 當(dāng)前中國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實矛盾

1.1 儲蓄和貿(mào)易的“兩缺口”已經(jīng)不復(fù)存在

我國目前存在的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)上的顯著矛盾就是儲蓄盈余加上巨額的外貿(mào)順差，這些問題迅速的積累了資金資本要素的增長，而且就現(xiàn)代社會來看，居民收入的快速增長，由就業(yè)風(fēng)險、教育費用、住房和醫(yī)療費用等導(dǎo)致的防范動機(jī)性儲蓄的增加，銀行商業(yè)化后采取的各種吸引居民儲蓄的措施等因素導(dǎo)致我國居民儲蓄迅速增長，產(chǎn)生大量的儲蓄資金閑置。與此同時，中國已經(jīng)連續(xù)維持貿(mào)易順差約20年，被一些國家和國際組織指為全球經(jīng)濟(jì)失衡的主角之一，借此施加壓力要求人民幣升值。

1.2 流動性過剩的情況導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不安全

我國目前經(jīng)常有論斷認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)不安全，經(jīng)濟(jì)不安全的表現(xiàn)有很多種，比如現(xiàn)今情況下，就出現(xiàn)了人民幣升值的單向預(yù)期，這就會導(dǎo)致投資境內(nèi)的資產(chǎn)不斷上升，而且導(dǎo)致國際熱錢持續(xù)流入。外貿(mào)順差和熱錢的進(jìn)入導(dǎo)致中國近些年外匯儲備的超常增長。截至2010年12月，中國外匯儲備已超過28000億美元，高居世界第一，規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了常規(guī)意義上應(yīng)對國際收支流動性不足和干預(yù)外匯市場的需要?，F(xiàn)有結(jié)匯制度下，中央銀行不得不按照匯率發(fā)行基礎(chǔ)貨幣，導(dǎo)致的國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣規(guī)模迅速擴(kuò)張，加劇了國內(nèi)的流動性過剩。

1.3 外資的擠出效應(yīng)明顯

因為國際和國內(nèi)貿(mào)易形勢的多種轉(zhuǎn)變，以及轉(zhuǎn)變速度非常迅速，有很多中小企業(yè)在穩(wěn)定了外國市場的情況下，為了規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險，希望可以把國內(nèi)市場同時展開，目前轉(zhuǎn)型中的企業(yè)尤其關(guān)注國內(nèi)營銷模式的策略和研究，這關(guān)系到整個市場的建立和開發(fā)，所以非常重要。

1.4 勞動力優(yōu)勢減弱，資源成為制約外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”

隨著中國外向型經(jīng)濟(jì)經(jīng)的發(fā)展，人均收入水平逐步提高，廉價的勞動力與豐富的土地資源方面的比較優(yōu)勢逐步弱化。與此同時，由于資源的不斷耗費，國內(nèi)資源儲備開始出現(xiàn)緊缺，部分資源價格迅速上漲，要素上的比較優(yōu)勢日漸削弱。經(jīng)歷過金融風(fēng)暴后的中小企業(yè)充分認(rèn)識到僅僅依靠外向型市場可能不足以規(guī)避可能發(fā)生的企業(yè)風(fēng)險，而國內(nèi)的市場近年來也在不斷的發(fā)展，所以紛紛希望得到由外向型到內(nèi)外型市場的轉(zhuǎn)型。

1.5 產(chǎn)業(yè)升級緩慢，結(jié)構(gòu)性需求不足

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資本過剩、技術(shù)稀缺的市場條件使得國內(nèi)低技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資過熱，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢。隨著居民生活水平的提高，對低端產(chǎn)品的需求逐步減少，高端產(chǎn)品市場逐步繁榮。而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又無法隨著居民生活水平的提高而升級，最終導(dǎo)致了低端產(chǎn)品全面過剩，而高端產(chǎn)品的需求仍然主要依靠進(jìn)口來滿足的狀況。

2 新形勢下中國外向型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“內(nèi)生增長”的契機(jī)

2.1 匯率升值降低技術(shù)的人民幣標(biāo)價，有利于國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)

匯率升值會降低進(jìn)口技術(shù)的成本，使得國內(nèi)企業(yè)能以更低的價格購買和利用最新最有效的國際科技資源和發(fā)明，從而推動經(jīng)濟(jì)增長。技術(shù)以三種方式促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長：其一，在“邊干邊學(xué)”帶動下的知識和技術(shù)的不斷積累，會作用于中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品,并進(jìn)而通過中間產(chǎn)品數(shù)量和種類的增長提高最終產(chǎn)品的產(chǎn)出；其二，技術(shù)通過“外溢效應(yīng)”提高其他企業(yè)或者部門的技術(shù)水平和生產(chǎn)率,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體增長；其三，技術(shù)的創(chuàng)新可以降低經(jīng)濟(jì)在不斷細(xì)化的專業(yè)化分工中產(chǎn)生的協(xié)調(diào)成本，為進(jìn)一步的專業(yè)化分工和生產(chǎn)力的提高掃清障礙；其四，一個企業(yè)引進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)還有可能對其他企業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)和榜樣效應(yīng)，從而帶動整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的技術(shù)引進(jìn)風(fēng)氣。

2.2 匯率升值提高外資企業(yè)的技術(shù)層次

由于大量、盲目的引進(jìn)外資，前些年部分地區(qū)發(fā)生了外資企業(yè)與本土企業(yè)搶市場、搶資源的情況。大量的外資引進(jìn)已經(jīng)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。由于利潤的降低和成本的上升，很多已經(jīng)進(jìn)入中國的外資企業(yè)可能會退出中國市場，給中國的本土企業(yè)留下更大的發(fā)展空間；新的外資企業(yè)來中國投資，同樣的規(guī)模需要付出更多的美元成本。這就對外資企業(yè)的利潤率產(chǎn)生了較高的要求。低層次、低利潤、技術(shù)含量低的外資企業(yè)不再會有進(jìn)入中國的條件。因此使得中國引進(jìn)的外資企業(yè)質(zhì)量大大提高。

2.3 居民消費層次的提高迫使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

從居民消費方面來講，人民幣升值后，由于居民以美元衡量的財富總值增加，居民收入的國際購買力增強(qiáng)，導(dǎo)致消費層次提高。那些低層次的產(chǎn)品市場空間進(jìn)一步萎縮，它所對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)也會相應(yīng)萎縮。更多的適合居民日益提高的生活需要的高新產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)會慢慢發(fā)展起來。

2.4 出口產(chǎn)品價格優(yōu)勢的喪失產(chǎn)生倒逼機(jī)制

匯率升值后，不管是本土企業(yè)還是外資企業(yè)，都會面臨出口利潤下降、競爭增加的壓力。與此同時，進(jìn)口產(chǎn)品具備了更多的價格優(yōu)勢，使國內(nèi)消費更加多樣化。國內(nèi)企業(yè)為了和進(jìn)口產(chǎn)品爭奪市場，為了滿足消費者日益提高的消費需求，就不得不通過引進(jìn)新的技術(shù)、鼓勵創(chuàng)新、增加人力資本投資、建設(shè)自有品牌等方法來獲得繼續(xù)生存的空間。這就是我們所說的倒逼機(jī)制。相應(yīng)的一個推論是：競爭壓力越大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生技術(shù)創(chuàng)新就越快，中國外向型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)內(nèi)生增長的動力也就越大。

2.5 人民幣升值鼓勵資源密集型企業(yè)利用“兩種資源兩種市場”

人民幣匯率改革有利于國際、國內(nèi)商品市場的價格接軌，為企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的價格信號，有利于跨國公司在全球進(jìn)行更有效的資源配置。一些本土的勞動密集型的企業(yè)，由于國內(nèi)成本的相對上升和國際成本的相對下降，會有更大的動機(jī)走出去，到勞動力成本更低的國家進(jìn)行投資；由于匯率升值，嚴(yán)重依賴本國資源生產(chǎn)并出口的企業(yè)人民幣收入降低，而國際資源折算成人民幣的價格相對下降，因此能引導(dǎo)更多的高投入的資源依賴性產(chǎn)業(yè)進(jìn)口資源，或者走出去使用國外資源，減少國內(nèi)資源的消耗量。

3 有效促進(jìn)中國外向型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“內(nèi)生增長”的對策分析

3.1 外資甄別戰(zhàn)略

3.1.1 更為嚴(yán)格的外資甄別策略

在外資過剩、需求市場稀缺、大量熱錢借機(jī)進(jìn)入的條件下，引資策略的戰(zhàn)略性特征應(yīng)該被強(qiáng)化，實行更為嚴(yán)格的外資甄別策略成為必要。當(dāng)前，我國的引資政策已經(jīng)實現(xiàn)了從追求數(shù)量向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的方向性轉(zhuǎn)移，下一步要加強(qiáng)利用外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，重點引進(jìn)國內(nèi)稀缺的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和瓶頸性產(chǎn)業(yè)，為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在次貸危機(jī)時期的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境和政策條件。

3.1.2 完善外資企業(yè)退出機(jī)制

隨著中國要素成本比較優(yōu)勢的動態(tài)變化以及國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)生命周期的演進(jìn)，很多已有的外資企業(yè)已不適合在中國發(fā)展，部分外資企業(yè)有了撤出中國市場的動機(jī)。但是之前我們更多關(guān)注的是如何把外資企業(yè)吸引進(jìn)來，而相對忽視了外資企業(yè)的退出問題。至今還沒有一套完善的外資企業(yè)退出管理和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致近些年來外資企業(yè) “半夜逃跑”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此，加強(qiáng)外資企業(yè)的退出管理成為必要。對于有退出動機(jī)的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督，防止非法撤資，同時為他們的合法退出提供指導(dǎo)和幫助。

3.2 “走出去”戰(zhàn)略

“走出去”就是要鼓勵有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資。這標(biāo)志著中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略將逐步從過去簡單引進(jìn)外資的進(jìn)口替代型發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向資本輸出與產(chǎn)品輸出并重的全面出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長非常重要的一點就是要提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的提高便會產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰。國內(nèi)的成熟產(chǎn)業(yè)需要需找國際市場，而國內(nèi)的低層次產(chǎn)業(yè)則要尋找更具比較優(yōu)勢的東道國。在人民幣升值的條件下，境外投資不僅是滿足企業(yè)決策最優(yōu)化條件的經(jīng)濟(jì)行為，而且還可以給國內(nèi)高層次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間。

結(jié)合比較優(yōu)勢的動態(tài)變化情況，應(yīng)該鼓勵東部成熟的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向中西部地區(qū)或者國外轉(zhuǎn)移，形成了產(chǎn)業(yè) “梯次轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢，從而尋找更加廣闊的市場與更為低廉的原材料與勞動力，重獲比較優(yōu)勢；通過直接投資的形式在消費國生產(chǎn)產(chǎn)品，還可以繞開貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦；中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施，還能大大增加國際社會對人民幣的資本需求，實現(xiàn)人民幣資本的疏導(dǎo)與分流，緩解當(dāng)前流動性過剩的狀況；擴(kuò)大對外投資還能帶動資本項目的流出，抵消經(jīng)常項目下的國際貿(mào)易順差，從而改善本國對外貿(mào)易環(huán)境，減少貨幣升值壓力。由此可見，無論從開拓市場空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、獲取經(jīng)濟(jì)資源和爭取技術(shù)來源，還是從突破貿(mào)易保護(hù)壁壘、培育中國企業(yè)國際競爭力等方面考慮，“走出去”都是一種必然選擇。

3.3 國家技術(shù)促進(jìn)戰(zhàn)略

3.3.1 暢通技術(shù)“引進(jìn)—消化—吸收”的渠道，利用外溢效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的過程中，知識的創(chuàng)新很重要。如何將知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力同樣重要。因此要加快產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，建立技術(shù)創(chuàng)新的電子供需平臺，使得研究所、高校的研究成果能夠順暢的提供給需要的企業(yè)，是有需求的企業(yè)能夠很快的從網(wǎng)上找到對口的技術(shù)。政府可以根據(jù)外部性產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的大小，對產(chǎn)生外部性的技術(shù)和知識的所有者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。適當(dāng)?shù)臅r候國家還可以直接收購某些創(chuàng)新技術(shù)，然后免費提供給國內(nèi)企業(yè)使用。

3.3.2 國家技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略

人民幣升值使中國貨幣具備了更高的購買力，次貸危機(jī)又使很多跨國企業(yè)有出賣技術(shù)使用權(quán)獲得資金融通的動機(jī)，國內(nèi)企業(yè)可以以更低的成本從國際市場上購買先進(jìn)技術(shù)。國家可以制定措施鼓勵企業(yè)加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)步伐，在本國企業(yè)實行國際兼并、購買先進(jìn)技術(shù)時給予獎勵等。另外，國家巨額的外匯儲備與其購買低收益率的外國國債，還不如借鑒20世紀(jì)60年代日本的做法，用來大幅度、大范圍的購買發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，然后低成本的提供給企業(yè)使用，讓外匯儲備產(chǎn)生更大的財富效應(yīng)，促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

3.3.3 進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，鼓勵企業(yè)的研究與開發(fā)活動

由于知識與創(chuàng)新的公共產(chǎn)品性質(zhì)，花費巨大獲得的技術(shù)創(chuàng)新成果可能被人輕而易舉的獲得，極大的打擊了企業(yè)的創(chuàng)新主動性，所有人都會由于“搭便車”的心理而放棄對創(chuàng)新作出努力，最后導(dǎo)致整個社會的駐足不前。必須想方設(shè)法改變知識和技術(shù)的公共產(chǎn)品性質(zhì)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，適當(dāng)減少知識的外部性特征,促使知識生產(chǎn)的社會成本與私人成本、社會收益與私人收益趨于一致,從而達(dá)到鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)帕累托改進(jìn)效果。政府還可以通過補(bǔ)貼研究與開發(fā)活動,或提供稅收優(yōu)惠鼓勵企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投資，如對核心資本品的生產(chǎn)部門實行稅收減免政策等。

3.4 勞動力價格下降剛性的“倒逼”戰(zhàn)略

廉價勞動力的比較優(yōu)勢培育了中國粗放式的加工產(chǎn)業(yè)，低利潤的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又使工資難以上升，消費不足，內(nèi)需增長緩慢，阻礙了中國外向型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢、創(chuàng)新能力低下反過來又使得勞動生產(chǎn)率低下，勞動力價格遲遲得不到提高。在日益激烈的國際貿(mào)易摩擦中,中國勞動力成本過于低廉已然不是優(yōu)勢，反倒為國際社會反傾銷的借口。聯(lián)合國發(fā)布的《2002貿(mào)易和發(fā)展報告》說,美國1998年的平均工資是中國的47.8倍。中國勞動力成本在出口產(chǎn)品的成本中不過10% ,而發(fā)達(dá)國家在40%左右。次貸危機(jī)和人民幣升值使外貿(mào)依存度大的出口廠商本能的壓低勞動力成本、降低技術(shù)創(chuàng)新投入，以保持價格競爭力。這樣將使我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯甚至倒退，也違背了全民共同富裕的初衷。因此，在促進(jìn)中國外向型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生化改革的過程中，確保勞動力價格的向上彈性與向下剛性非常重要，它將能產(chǎn)生“倒逼”效應(yīng)，迫使企業(yè)不能“壓低勞動力成本”，而只能從提高技術(shù)含量等方面來獲得生存空間，進(jìn)而促進(jìn)中國外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)內(nèi)生性增長。同時，收入的上升也能提高消費者的購買力和消費層次，拉動內(nèi)需和高層次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生化發(fā)展。

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