貴州財經(jīng)學(xué)院 魏錦

1 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

1.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟增長拉動作用明顯

2010年貴州省服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值2163.58億元，同比增長12.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為44.8%，服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為47.1%，服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)1811.39億元。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)，同比分別增長21.6%、16.6%和15.2%?！笆晃濉逼陂g，貴州省服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、旅游總收入年均增長15.6%、19.56%、31.98%和33.4%，分別超過“十一五”規(guī)劃增長目標(biāo)2.6個、8.56個、15.98個和8.4個百分點。

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長迅速

貴州省第三產(chǎn)業(yè)從1993年的83億元增加到2008年的1100億元，在這十五年的時間里，第三產(chǎn)業(yè)絕對規(guī)模擴大程度超過13倍。近年來，貴州省金融、保險、房地產(chǎn)、旅游、文化、體育尤其是房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，所占比重逐年增大，上升勢頭強勁，同時，商業(yè)、餐飲業(yè)快速增長，持續(xù)保持了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中主導(dǎo)部門的地位，運輸、郵電行業(yè)也有一定的發(fā)展。由表1可以看出，貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位、從業(yè)人員增加迅速，資產(chǎn)和營業(yè)收入都有較大提高。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的推動力量，也是吸納就業(yè)人口的主要產(chǎn)業(yè)。

表1 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

1.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度增大

根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2010年上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資增長迅速。以貴陽市為例，該年上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資223.32億元，同比增長42.7%，比上年同期提高8.1個百分點，占全市投資比重的72.7%。在招商引資領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)拔得頭籌，從引進的項目個數(shù)來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占89.68%；從產(chǎn)業(yè)投資總額分布看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資總而76.92億元，高于其他產(chǎn)業(yè)。

2 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機會

2.1 “快速鐵路交通圈”的建設(shè)，改善了貴州參與區(qū)域經(jīng)濟分工合作的區(qū)位條件，顛覆了貴州省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的布局

貴州的落后主要受制于“三不沿”的區(qū)位劣勢和長期落后的交通條件。為了改變這種現(xiàn)狀，目前，貴州正在打造全國七小時快速鐵路交通圈。該項目完成后，將極大地縮短貴州省與京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離，屆時將形成貴陽至成都、重慶、昆明、長沙等地2小時，至武漢等地3小時，至廣州、西安等地7小時的快速鐵路交通圈?！翱焖勹F路交通圈”的建設(shè)將徹底改變貴州長期以來相對封閉的經(jīng)濟社會環(huán)境,顯著改善貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件。

2.2 資源環(huán)境約束增強，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為必然選擇

目前，貴州省面臨著日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題，在低碳經(jīng)濟背景下，傳統(tǒng)的高消耗、高污染的粗放式發(fā)展模式已行不通，亟需開展節(jié)約化生產(chǎn)。作為“無煙產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗低和環(huán)境污染少等優(yōu)點，其發(fā)展可以促使經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，減輕對自然環(huán)境的損害，保護自然資源，推進資源綜合利用和循環(huán)利用，更有利于處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 城鎮(zhèn)化發(fā)展加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化進程與服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平的提高可以為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求基礎(chǔ)。多年來，貴州的城鎮(zhèn)化水平雖然落后于其他省份，但是城鎮(zhèn)率逐年增加，2000年貴州城鎮(zhèn)化率為23.9%，到2010年提高到33.81%，提高了近10個百分點，城鎮(zhèn)人口從2000年的896.5萬增加到2010年的1174.8萬人。根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率在30%～60%這一區(qū)間，是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。據(jù)此，貴州基本進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化率的提升，將為貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。

3 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的威脅

3.1 國際經(jīng)濟發(fā)展不利因素的影響

受國際金融危機影響，出于保護本國就業(yè)的需要，更加多樣化、更加隱蔽的貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦加劇，我國產(chǎn)品出口將面臨更高的貿(mào)易壁壘。同時，隨著貨幣戰(zhàn)的越演越烈，人民幣匯率升值預(yù)期增強，匯率波動幅度加大，同樣阻礙我國的出口貿(mào)易，且人民幣升值預(yù)期在一定程度上消弱跨國公司對華的投資意愿，上述種種因素都會在某種程度上影響貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.2 全球化帶來的競爭加劇

隨著全球化進程加快，周邊國家或地區(qū)紛紛采取各項優(yōu)惠政策和保障措施，不斷優(yōu)惠投資環(huán)境，積極吸引外資，促進本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，這無論是在外資利用還是服務(wù)產(chǎn)品銷售上都對貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)造成不利影響。我國加入WTO以來，對外開放水平深化，國外企業(yè)憑借雄厚的資本、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，爭奪我國現(xiàn)代服務(wù)市場。而貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，競爭能力弱，無法與國外大企業(yè)展開直接競爭，勢必壓縮貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場份額。

3.3 其他省份強有力的競爭

目前，周邊省市也將信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)易、汽車產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展。這必然會搶奪貴州省服務(wù)業(yè)的市場份額和人才資源，特別是金融服務(wù)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)方面，這對貴州省服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來一些不利影響。

4 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

4.1 資源優(yōu)勢

貴州自然歷史悠久，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形成了類型復(fù)雜、組合多樣、地方特色鮮明的豐富自然資源，貴州的能源、礦產(chǎn)、生物、旅游和民族文化資源都十分豐富。比如旅游資源，貴州是迷人的天然“公園”，貴州境內(nèi)不僅有聞名世界的黃果樹大瀑布等12個國家級風(fēng)景名勝區(qū)還有銅仁梵凈山7個國家級自然保護區(qū)。此外，以遵義會址和紅軍四渡赤水遺址為代表的舉世聞名的紅軍長征文化和濃郁神秘的民族風(fēng)情，以及冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑的宜人氣候，使貴州成為理想的旅游觀光和避暑勝地。豐富的資源為貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供天然條件。

4.2 后發(fā)優(yōu)勢

國外及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大大領(lǐng)先于貴州，這種外部動力容易形成一般發(fā)展的內(nèi)在推動力，貴州可以從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)吸取必要的文明成果，可以吸取大量的外來資金，引進先進國外科學(xué)技術(shù)，有助于貴州省創(chuàng)新能力的提升，進而實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。首先，國內(nèi)外的許多經(jīng)驗可為貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展所借鑒。比如廣東的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗。其次，國內(nèi)外先進的科學(xué)技術(shù)是貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?？萍嫉陌l(fā)展對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著巨大的推動作用，貴州可以直接引進發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進的科學(xué)技術(shù)，并在引進的基礎(chǔ)上，進行必要的改造和創(chuàng)新。再次，大量外來資金的引入可以彌補現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)建的匱乏。

5 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的劣勢

5.1 貴州省經(jīng)濟薄弱

中國經(jīng)濟進入高速增長期以來，貴州省經(jīng)濟建設(shè)取得了長足的進入，但相比而言，差距依然明顯。2010年貴州GDP3662.43億，位列第一的廣東省為37775.49億，是貴州的10.31倍，貴州在全國省份的GDP排名處于倒數(shù)第六。云貴相連，改革初期，貴州經(jīng)濟發(fā)展各項指標(biāo)與云南差別不大，而到2004年，GDP總量僅為云南的53.78%，2010年，云南GDP達(dá)到了6178.25億，差距依然很大。由于貴州經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，原有路徑慣性較大，要推動貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)的大力發(fā)展，還有很多深層次的問題需要解決。

5.2 市場化程度低，壟斷性經(jīng)營抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平

目前，貴州省服務(wù)業(yè)除批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)中的公路運輸和部分社會服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，金融、保險、電信、電力、教育、衛(wèi)生、文化、新聞出版、廣播電視行業(yè)和公用事業(yè)，不同程度地存在著部門所有或行業(yè)壟斷，市場化步伐緩慢，市場在資源配之中的基礎(chǔ)性作用難以有效發(fā)揮，缺乏競爭導(dǎo)致服務(wù)創(chuàng)新不足，企業(yè)經(jīng)營效率低下，同時產(chǎn)生行業(yè)收入分配嚴(yán)重不公。一些供不應(yīng)求的行業(yè)，不僅服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費者需求，而且價格明顯偏高，市場供求狀況和企業(yè)成本效益也難以真實反映出來。其結(jié)果是國有壟斷企業(yè)的既得利益得到保護，在沒有競爭壓力的情況下，行業(yè)發(fā)展的活力與動力喪失，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給能力的擴張受到制約。

6 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的策略

6.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前貴州的第三產(chǎn)業(yè)所占比例已經(jīng)達(dá)到了48%左右，超過了第二產(chǎn)業(yè)，形成了“三二一”的結(jié)構(gòu)。但是，目前的這種結(jié)構(gòu)，是因為第一產(chǎn)業(yè)萎縮，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，第二產(chǎn)業(yè)沒有從根本上形成對經(jīng)濟發(fā)展的絕對支柱，才導(dǎo)致這樣的結(jié)果。因此，貴州不能跨越工業(yè)化歷程直接發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

6.2 完善體制機制

首先，加快服務(wù)業(yè)體制改革，推進機關(guān)和企事業(yè)單位的后期服務(wù)由自我服務(wù)業(yè)向社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變。進一步深化投資、財政、稅收、金融、工商管理等領(lǐng)域的體制改革，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、公正公開的發(fā)展環(huán)境。其次，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和社會化。一是加快推進事業(yè)性單位的改革。二是加強政府內(nèi)部協(xié)調(diào)，構(gòu)筑有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理服務(wù)體系。

6.3 壯大龍頭企業(yè)

要大力推動服務(wù)業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域整合發(fā)展，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過加盟、兼并、重組、連鎖經(jīng)營等方式，改變服務(wù)業(yè)部分行業(yè)“散、弱、差”的經(jīng)營方式，進一步加大培育服務(wù)名牌的力度，打造特色服務(wù)品牌。

6.4 降低準(zhǔn)入門檻

鼓勵本地優(yōu)勢企業(yè)進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推進服務(wù)性事業(yè)單位走向市場，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團入駐。積極鼓勵具有資質(zhì)和條件的非國有主體在基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、體育及技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域擴大投資。打破部門、行業(yè)壟斷，消除市場準(zhǔn)入的不合理限制，對民間投資實行寬準(zhǔn)入嚴(yán)管理的政策。切實改善非國有經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和條件，在企業(yè)開辦、土地使用、資金融通等方面，實行與國有企業(yè)同等的待遇，并在技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面提供必要的幫助。

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