袁霄，趙杭生

（浙江省教育技術(shù)中心，浙江杭州 310012）

引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用，基于政策要求下的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫和資源應(yīng)用服務(wù)支持平臺的建設(shè)則是一項基礎(chǔ)性工作，顯得尤為重要，也是教育信息化的重要組成部分，其目的是為了更好地促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。因此，研究和探索教育資源庫建設(shè)更具現(xiàn)實意義。本文試圖通過分析我省教育資源建設(shè)現(xiàn)狀，提出我省數(shù)字化教育資源建設(shè)的方向和思路。

一、我省教育資源建設(shè)現(xiàn)狀分析

“十一五”以來，浙江省加強了數(shù)字化教育資源的開發(fā)力度，實施了 《浙江省教育資源建設(shè)規(guī)劃（2008-2010 年）》、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”、高等教育精品課程、高校數(shù)字圖書館等建設(shè)項目，推進了全省數(shù)字化教育資源建設(shè)。基礎(chǔ)教育建立了以特級教師網(wǎng)絡(luò)工作室、農(nóng)村青年教師成長網(wǎng)絡(luò)工作室和學(xué)科協(xié)作組為三大特色的浙江教育資源網(wǎng)，日訪問量5萬余人次；高等教育建立了國家精品課程200余門，初步建成數(shù)字圖書館并部分投入使用；大部分地區(qū)初步建成了市、縣、校（高校）三級教育資源應(yīng)用網(wǎng)站，為教師日常教育教學(xué)提供了資源。師生應(yīng)用數(shù)字資源的能力與積極性得到一定提升，數(shù)字化教育資源開發(fā)與應(yīng)用的格局初步形成，全省數(shù)字化教育資源建設(shè)初具規(guī)模。

雖然我省教育資源建設(shè)取得了一定成效，但隨著教育發(fā)展與改革的持續(xù)推進和現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育資源建設(shè)與教育現(xiàn)代化要求、各類教育發(fā)展需求，資源應(yīng)用平臺的服務(wù)能力與滿足個人學(xué)習(xí)智能化、個性化服務(wù)要求之間的矛盾日益明顯。目前，我省教育資源在內(nèi)容上還不夠豐富——基礎(chǔ)教育資源主要限于義務(wù)教育段資源，學(xué)前教育段與高中教育段資源薄弱，面向?qū)W生的資源大量缺乏；職業(yè)教育缺乏支持專業(yè)課程改革的全省性教育資源庫；高等教育精品課程資源分散存儲，沒有得到充分整合與共享；特殊教育資源的形式和內(nèi)容有待研究與實踐；教師繼續(xù)教育需要創(chuàng)新培訓(xùn)模式、促進專業(yè)發(fā)展；終身學(xué)習(xí)資源不能滿足不同群體學(xué)習(xí)者的多樣性、個性化要求。在資源建設(shè)上，往往采用從上至下的建設(shè)機制，建設(shè)的資源與實際使用需求之間存在一定差距，省、市、縣（市、區(qū)）、學(xué)校都投入了相當(dāng)大的人力、物力和財力進行資源建設(shè)，但因未形成共建共享有效機制，資源建設(shè)未形成合力，各方面教育資源建設(shè)的積極性、主動性不高。在資源的應(yīng)用上，靜態(tài)資源簡單堆砌的較多、使用率不高，缺乏互動性參與、協(xié)作性參與的優(yōu)質(zhì)教育資源，已建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源缺少建立應(yīng)用推廣與反饋機制，使資源得不到有效的應(yīng)用和優(yōu)化。

二、教育資源建設(shè)思路

我省數(shù)字化教育資源建設(shè)范圍涉及基礎(chǔ)教育到終身教育各學(xué)段，資源使用對象多且差別大，資源內(nèi)容與形式多樣，建設(shè)相對復(fù)雜，結(jié)合當(dāng)前資源建設(shè)和應(yīng)用中存在的一些問題，探索了以下幾方面的建設(shè)思路：

（一）在資源內(nèi)容上的建設(shè)

教育資源建設(shè)的最終目的還是服務(wù)于教育教學(xué)。所以，資源的建設(shè)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，從教育教學(xué)的實際需求出發(fā)，充分考慮教師學(xué)生的實際需要。我們通過座談?wù){(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷、總結(jié)以往資源建設(shè)項目等形式了解了我省各類教育對數(shù)字資源的實際需求，提出了建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。

1.主要建設(shè)目標(biāo)

為緩解各類教育資源需求矛盾，基本建成涵蓋基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、教師繼續(xù)教育、社區(qū)與終身教育的全省性教育教學(xué)資源庫，加強數(shù)字化教育資源體系建設(shè)；為增強資源應(yīng)用平臺的服務(wù)能力，基于云計算技術(shù)建成以浙江教育資源網(wǎng)為核心，融合各類教育資源網(wǎng)站、為學(xué)習(xí)者提供個性化的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境和海量學(xué)習(xí)資源為主要內(nèi)容的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺；最終實現(xiàn)建立多層次、智能化、開放式的數(shù)字化教育資源庫和數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺的建設(shè)目標(biāo)，全面支持教師教育教學(xué)和專業(yè)發(fā)展需要，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和主動參與，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，滿足各類學(xué)習(xí)者“人人、處處、時時”的學(xué)習(xí)要求，形成資源廣泛應(yīng)用的格局。

2.主要建設(shè)內(nèi)容

（1）數(shù)字化教育資源庫

一是基礎(chǔ)教育。為促進中小學(xué)課程資源的建設(shè)和利用、提供較為完備的課堂教學(xué)資源，建設(shè)覆蓋各學(xué)段的學(xué)科資源庫；配合即將啟動的高中新課改，促進高中多樣化辦學(xué)，均衡教育條件差異，豐富課程資源，促進學(xué)生的個性化發(fā)展，建設(shè)多學(xué)科、多類型的高中選修網(wǎng)絡(luò)課程；為大力開展基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)科教研、資源匯聚、交流討論與教學(xué)指導(dǎo)活動，開設(shè)特級教師（教育專家）工作室、學(xué)科網(wǎng)絡(luò)教研組、教育教學(xué)論壇等各類網(wǎng)絡(luò)教育社區(qū)；開辟面向全省學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與活動頻道，搭建學(xué)生自主學(xué)習(xí)環(huán)境；建立內(nèi)容齊全、形式多樣、方便選購的教育資源超市，鼓勵廣大資源廠商、教育機構(gòu)和教師積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源，形成有償共享與資源互換平臺，以滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求。

二是職業(yè)教育。為加強涉及我省十二五期間重點發(fā)展的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)，推進全省中等職業(yè)教育專業(yè)課程改革，建設(shè)涵蓋28個專業(yè)的教育教學(xué)資源，包括多媒體素材、教案、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、項目教學(xué)案例、實訓(xùn)傳真軟件等；建設(shè)專業(yè)類網(wǎng)絡(luò)工作室和教育論壇，形成職業(yè)教育教學(xué)交流的主要陣地；建立以專業(yè)技能證書考試試題為主要內(nèi)容的考試題庫系統(tǒng)，提供技能知識測試與指導(dǎo)；建立職業(yè)教育數(shù)字化資源開發(fā)基地學(xué)校的建設(shè)機制，提升職業(yè)學(xué)校在數(shù)字化教育資源建設(shè)的能力，建立資源建設(shè)教師隊伍。

三是高等教育。為加強高校優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與共享，以覆蓋高校重點學(xué)科和優(yōu)勢特色專業(yè)的課程資源為主要內(nèi)容，提供面向全省的高校優(yōu)質(zhì)課程資源共享與應(yīng)用服務(wù)，開展校際“資源共享、課程互選、學(xué)分互認”的活動，并形成課程優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)、管理、評價和資源共建共享的體制和政策機制；開展研修和培訓(xùn)，積極引導(dǎo)新一輪課程資源建設(shè)；整合大學(xué)特色優(yōu)質(zhì)資源，擴大藏品數(shù)量和規(guī)模，加強資源的展示與共享，建成多學(xué)科融合的大學(xué)數(shù)字博物館體系；進一步豐富和完善我省高校數(shù)字圖書館的館藏資源，提升文獻保障服務(wù)水平。

四是特殊教育。加強特殊教育資源建設(shè)研究與實踐，針對視障、聽障、智障建立包括培智學(xué)校教材、中國手語、語言康復(fù)訓(xùn)練資源、盲教育的資源庫。為提供個別化教育參考性教學(xué)建議，開發(fā)各種標(biāo)準(zhǔn)化的測驗和評估工具，制定符合學(xué)生最近發(fā)展區(qū)的階段目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)的配套教育計劃方案，同時供家長和學(xué)校行政部門查詢。為豐富學(xué)生的生活，增長其見識，建設(shè)有聲讀物采編錄制系統(tǒng)，制作各種有聲讀物素材；為指導(dǎo)視障教育工作者掌握從事視障教育訓(xùn)練的科學(xué)有效的手段、方法，建設(shè)包括視障成因及類別指導(dǎo)分析、功能視力檢測、視功能訓(xùn)練與指導(dǎo)等基本專業(yè)知識與能力培訓(xùn)視頻教程的視覺康復(fù)視頻教學(xué)系統(tǒng)，以提高視障教育的質(zhì)量。

五是教師繼續(xù)教育。為提高教師隊伍素質(zhì)，促進教師專業(yè)發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程資源開發(fā)，內(nèi)容包括開發(fā)、評選教師專業(yè)發(fā)展精品網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項目，開發(fā)、評選優(yōu)秀校本培訓(xùn)項目和課程，選擇購買、引進、征集優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教師培訓(xùn)課程資源。建設(shè)教師自主選擇培訓(xùn)、培訓(xùn)信息與課程管理、培訓(xùn)機構(gòu)項目申報審核、教師培訓(xùn)信息統(tǒng)計分析等為一體的教師培訓(xùn)服務(wù)平臺，創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式，共享優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源。

六是社區(qū)與終身教育。著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和人力資源強省的全局，滿足全民學(xué)習(xí)者的多元化、多樣性需求，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)資源內(nèi)容上的縱向銜接、橫向覆蓋，構(gòu)建多層次、多類型、多學(xué)科的學(xué)習(xí)資源體系，實現(xiàn)學(xué)分銀行等功能的資源庫應(yīng)用服務(wù)。培育一批開展終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)的骨干學(xué)校、若干資源建設(shè)課程組和工作室，開展資源建設(shè)活動的合作。

（2）數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺

基于云計算技術(shù)建成以浙江教育資源網(wǎng)為核心，融合各類教育網(wǎng)站資源，為學(xué)習(xí)者提供個性化的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境和海量學(xué)習(xí)資源為主要內(nèi)容的多層次、智能化、開放式的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺，包括在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)、資源交換與共享系統(tǒng)等，并拓展在移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)上的應(yīng)用。

一是在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)。在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)以多樣化、自主性學(xué)習(xí)需求為目標(biāo)，建立集資源智能搜索支持、課程學(xué)習(xí)支持、專家指導(dǎo)幫助、學(xué)習(xí)社區(qū)建立、個人空間管理、協(xié)作學(xué)習(xí)開展、學(xué)習(xí)評價反饋、資源智能推送等服務(wù)功能于一體的資源整合靈活、可擴性強、人機界面簡潔、使用方便的個性化學(xué)習(xí)平臺，并支持移動學(xué)習(xí)。

二是資源交換與共享系統(tǒng)。建立用于分布資源及異構(gòu)資源整合歸類的數(shù)據(jù)交換和融合系統(tǒng)，實現(xiàn)資源目錄集中管理與同步更新，并提供資源站點信息查詢的強大檢索系統(tǒng)。建立內(nèi)容授權(quán)訪問機制，實現(xiàn)不同站點間的系統(tǒng)互訪，達到共享資源的目的。建立整合各地各校資源網(wǎng)站，支持教師快速有效查找、下載、交流資源的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對各種形式可使用的數(shù)字資源按照標(biāo)準(zhǔn)進行充分交換與共享，發(fā)揮資源利用效益。

（二）在運營機制創(chuàng)新上的建設(shè)

目前，我省教育資源主要依靠政府財政投入進行建設(shè)，一般采購建設(shè)的資源是建設(shè)完成后再使用，對資源的使用效果方面無法控制和制約，不利于優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)。針對相關(guān)問題，我們改革了資源采購方式，提出了部分資源按照瀏覽、下載數(shù)量向資源提供者支付采購資金，確保優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)，同時也提高了資金的使用效益。

雖然政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但其他資源建設(shè)單位與個人參與建設(shè)的積極性沒有得到調(diào)動。所以我們需要創(chuàng)新教育資源的建設(shè)與運行機制，并積極鼓勵社會各方面力量參與。主要在基礎(chǔ)教育段資源建設(shè)中，引入市場機制，探索實踐教育資源超市模式，為各方搭建資源交換共享平臺，以滿足資源的個性化、專業(yè)化需求。資源超市的開設(shè)為資源需求者提供更多特殊性要求的通道，為資源建設(shè)者創(chuàng)造了更多商機，可以調(diào)動建設(shè)的積極性。資源超市采用交換與購買支付的形式，來獲取所需的優(yōu)質(zhì)資源。此外，在地市與學(xué)校建設(shè)層面上，設(shè)立教育資源開發(fā)基地單位，通過課題申報評審等形式遴選好的資源建設(shè)項目，在解決實際需求的同時也培養(yǎng)了資源建設(shè)研究隊伍，不斷加強有關(guān)資源建設(shè)理論研究與實踐，逐步形成資源建設(shè)的指導(dǎo)理論。

（三）在資源應(yīng)用上的建設(shè)

目前我省建設(shè)了很多靜態(tài)資源，以教師資源為主，使用存在單向性的缺點，今后更需要有類似三大系列網(wǎng)絡(luò)工作室的互動性參與的資源，所以還將繼續(xù)建設(shè)工作室、論壇等多種形式的互動性資源，形成網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。在未來教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教學(xué)新模式下，學(xué)生資源的建設(shè)也非常重要。應(yīng)結(jié)合課堂教學(xué)實際應(yīng)用，加強有助于引領(lǐng)學(xué)生主動創(chuàng)造、有效學(xué)習(xí)的資源建設(shè)，初高中通過網(wǎng)絡(luò)課程滿足多元化、個性化學(xué)習(xí)需要，培養(yǎng)學(xué)生信息時代的學(xué)習(xí)方式。

在資源服務(wù)支持平臺建設(shè)上，操作使用簡便是網(wǎng)站功能設(shè)計的目標(biāo)。建立以用戶為中心的個人應(yīng)用門戶系統(tǒng)，網(wǎng)站所有重要信息及資源可以映射在個人門戶中，為用戶過濾不必要的繁雜信息。同時，根據(jù)用戶對資源的使用情況建立數(shù)據(jù)倉庫，通過數(shù)據(jù)挖掘分析用戶的使用習(xí)慣和需要的有關(guān)資源信息，網(wǎng)站實現(xiàn)智能化推送服務(wù)。每個用戶又是平臺資源的生產(chǎn)者，優(yōu)質(zhì)的資源都可以被推薦與交流，實現(xiàn)資源的共建共享。

加強優(yōu)質(zhì)資源的推廣也是不可缺少的。建立長期穩(wěn)定、規(guī)范可行的應(yīng)用培訓(xùn)機制，在全省范圍內(nèi)挖掘應(yīng)用典型，宣傳示范推廣，充分調(diào)動廣大師生應(yīng)用資源教學(xué)和學(xué)習(xí)的積極性。通過資源評價評星等功能，建立資源應(yīng)用信息反饋機制，及時了解掌握廣大師生對資源的意見和建議，改進和完善資源的內(nèi)容與使用功能，提高資源質(zhì)量。建立資源應(yīng)用激勵機制，制定資源應(yīng)用的獎勵考核辦法，對各地、各校資源應(yīng)用情況進行統(tǒng)計與通報，形成教育教學(xué)資源廣泛應(yīng)用的格局。