王現(xiàn)臣

近年來(lái)，山東省濰坊市坊子區(qū)委、區(qū)政府積極探索退役士兵安置工作“五個(gè)機(jī)制”，形成安置理念人本化、安置辦法透明化、安置方式多樣化、安置行為法制化、安置服務(wù)社會(huì)化的安置工作新格局，推動(dòng)全區(qū)退役士兵安置工作持續(xù)健康發(fā)展。

一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)機(jī)制，轉(zhuǎn)變退役士兵擇業(yè)觀念。在退役士兵待分配期間，利用報(bào)刊、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和公共網(wǎng)站，開(kāi)展國(guó)家相關(guān)安置政策宣傳工作，并通過(guò)召開(kāi)退役士兵安置工作座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、退役士兵自謀職業(yè)致富典型事跡報(bào)告會(huì)等形式，教育引導(dǎo)退役士兵了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)制度、改革發(fā)展形勢(shì)和安置工作現(xiàn)狀，以及自謀職業(yè)和扶持就業(yè)等現(xiàn)行政策，引導(dǎo)退役士兵擺正理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念。

二是強(qiáng)化考核考試機(jī)制，公開(kāi)退役士兵安置辦法。對(duì)符合安置條件并要求實(shí)行就業(yè)安置的退役士兵，實(shí)行檔案考核和理論考試相結(jié)合的“雙考”制度。即先通過(guò)退役士兵的檔案材料對(duì)其在服役期間的實(shí)績(jī)進(jìn)行量化打分考核，然后與理論考試分?jǐn)?shù)合并得出總分，由退役士兵本人按總成績(jī)高低自主選擇計(jì)劃內(nèi)的事業(yè)和企業(yè)單位。整個(gè)過(guò)程由安置部門(mén)會(huì)同監(jiān)察局、人社局等單位全程監(jiān)督， 執(zhí)行“三公開(kāi)一監(jiān)督”的安置辦法，確保公開(kāi)、公平、公正，提高安置工作透明度。

三是強(qiáng)化政府調(diào)控機(jī)制，落實(shí)退役士兵安置責(zé)任。每年安置前，區(qū)政府組織召開(kāi)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析安置形勢(shì)，研究出臺(tái)安置政策。按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，擬定安置計(jì)劃，明確民政、人社、財(cái)政等安置主管部門(mén)的工作職責(zé)，把任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人身上。同時(shí)，積極溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了安置工作制度化、程序化、規(guī)范化。

四是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵每人發(fā)放1.2至2萬(wàn)元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收3年各項(xiàng)行政性收費(fèi)。此外，安置部門(mén)與人社部門(mén)積極協(xié)調(diào)，為自謀職業(yè)的退役士兵免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。并為退役士兵提供了就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案管理、保險(xiǎn)接續(xù)等全方位服務(wù)。

五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。區(qū)政府督查室、監(jiān)察、民政、人社部門(mén)組成聯(lián)合監(jiān)察組， 對(duì)用人單位接收安置退役士兵情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，督促接收單位對(duì)分配的退役士兵，及時(shí)落實(shí)工作崗位，并確保其享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。其軍齡連同待分配時(shí)間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡，與參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際繳納年限合并計(jì)算為累計(jì)繳費(fèi)年限。對(duì)拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期改正，限期不改的依照《中華人民共和國(guó)兵役法》和《退役士兵安置條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。