陳紅媛

（湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410127）

論建立健全高職院校黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制應(yīng)遵循的原則

陳紅媛

（湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410127）

高職院校黨組織是黨組織在教育系統(tǒng)的重要組成部分。本文通過闡述黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的內(nèi)涵和高職院校建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的意義，論述了高職院校建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制應(yīng)遵循：實(shí)際出發(fā)、主導(dǎo)性和主體性相結(jié)合、物質(zhì)關(guān)懷和精神關(guān)懷相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧以及改革創(chuàng)新和長(zhǎng)效性等五條原則。

建立健全；高職院校；黨內(nèi)關(guān)懷；原則

一、黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制內(nèi)涵

所謂“黨內(nèi)關(guān)懷”，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將尊重人、關(guān)心人、關(guān)懷人的思想引入黨內(nèi)生活，尊重每位黨員應(yīng)有的權(quán)益和需要，通過各級(jí)黨組織關(guān)心、關(guān)懷黨員、黨組織內(nèi)黨員間相互關(guān)心、關(guān)懷等措施，對(duì)全體黨員進(jìn)行政治、思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的關(guān)心關(guān)懷服務(wù)。黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制就是通過制度和管理模式的完善，使黨內(nèi)關(guān)懷思想落到實(shí)處，使每位黨員充分感受黨組織的溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，永葆黨的先進(jìn)性的體制和具體運(yùn)行方式。

高職院校黨組織是黨組織在教育系統(tǒng)的重要組成部分,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)高職院校各級(jí)黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感，營(yíng)造黨內(nèi)和諧，提高凝聚力與戰(zhàn)斗力,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，進(jìn)而增強(qiáng)高職院校黨委及其各級(jí)組織的執(zhí)政能力,實(shí)現(xiàn)高水平高職院校的奮斗目標(biāo)，意義深遠(yuǎn)。

二、建立健全高職院校黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制應(yīng)遵循的原則

高職教育是為我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)等方面的高技能應(yīng)用型人才教育，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)為宗旨的高等教育?，F(xiàn)在的高職院校都有一定規(guī)模，在校高職生人數(shù)和教職工數(shù)量都不少，高職院校的黨員人數(shù)也是一個(gè)比較大的數(shù)目，如何讓高職院校的黨員在自己平凡的崗位上堅(jiān)定信念，永葆先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，黨內(nèi)關(guān)懷和黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的建立健全是必不可少的。建立健全高職院校黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制應(yīng)遵循如下原則。

第一. 實(shí)際出發(fā)原則

所謂實(shí)際出發(fā)的原則就是高職院校黨組織建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制時(shí)，應(yīng)從高職院?；鶎狱h組織、黨員個(gè)體實(shí)際需要和健康成長(zhǎng)以及自己的辦學(xué)理念、傳統(tǒng)、專業(yè)、財(cái)力、硬件、軟件和所處的時(shí)代相吻合出發(fā)的原則。

中國共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告和十七屆四中全會(huì)都提出：建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”， 要“從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)各種工作?！?/p>

高職院校是一個(gè)知識(shí)分子比較集中的地方，也是一個(gè)思想比較活躍的地方。根據(jù)國外行為心理學(xué)家馬斯洛的需求理論：人的需求是分層次的，人不僅有生存的需要，還有精神、安全、交往和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬克思對(duì)人的本質(zhì)闡述：人不是單個(gè)所固有的抽象物，他是一切社會(huì)關(guān)系的總和。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)的加劇和利益主體的多元化，黨員的利益需求也在向多樣化發(fā)展。黨員作為個(gè)體，他和普通人一樣，有自己的需求，有人共同的本質(zhì)，需要尊重、關(guān)懷、關(guān)心，從而最大限度的發(fā)揮潛能，更好地為人民服務(wù)

高職院校建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制時(shí)，要客觀的、實(shí)事求是的承認(rèn)黨員需求的存在。在滿足黨員需求時(shí)，應(yīng)分對(duì)象、個(gè)體、考慮學(xué)院的發(fā)展實(shí)際、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。高職院校的黨員都編入了基層黨支部、黨總支。職工黨員的需求和學(xué)生黨員的需求是有區(qū)別的。關(guān)懷職工黨員，我們應(yīng)關(guān)心工作、生活、家庭、職稱的晉升等；學(xué)生黨員應(yīng)更多的關(guān)懷學(xué)業(yè)、生活和未來工作能力的培養(yǎng)。使黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制具有科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、合理性和可操作性，做到因地制宜、因人施策、分類幫扶，真正把不同群體黨員的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

第二. 主導(dǎo)性和主體性相結(jié)合的原則

主導(dǎo)性和主體性相結(jié)合的原則就是高職院校黨組織建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制必須遵循堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持尊重黨員主體地位，全體黨員不論職務(wù)的高低、資歷的深淺、功勞的大小，在黨內(nèi)的地位一律平等，都享有平等的權(quán)利以及黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來源于黨員，黨員權(quán)力運(yùn)行必須接受黨員主體的監(jiān)督的原則。

高職院校建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，應(yīng)牢固樹立三個(gè)服務(wù)的工作理念：學(xué)院黨委和黨總支為基層黨組織服務(wù)；黨的基層組織、黨支部為黨員服務(wù)；黨的組織和黨員為學(xué)院師生員工服務(wù)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷探索新方法新途徑，使黨內(nèi)關(guān)懷工作始終符合社會(huì)發(fā)展要求和廣大黨員的新期盼。

建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，目的在于為高職院校黨員正常行使權(quán)利和義務(wù)、在群眾中充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件，讓每一位黨員意識(shí)到自己也是整個(gè)集體中的一員。杜絕一些基層組織的黨員，只有在他們交黨費(fèi)的時(shí)候才意識(shí)到自己的黨員身份的現(xiàn)象。保證黨員享有的各項(xiàng)權(quán)利受到尊重和保護(hù)；既給黨員送去組織的關(guān)懷和溫暖，又著眼增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的能力；認(rèn)真落實(shí)《黨章》關(guān)于黨員的權(quán)利，尊重黨員在建設(shè)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和發(fā)展高職教育中的主體地位，使黨員真正把黨組織的關(guān)懷轉(zhuǎn)換成一種鞭策、一種促進(jìn)、一種責(zé)任，從而更加積極地、自覺地投身到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和發(fā)展高職教育的偉大實(shí)踐中去；努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。

第三. 物質(zhì)關(guān)懷和精神關(guān)懷相結(jié)合原則

物質(zhì)關(guān)懷和精神關(guān)懷相結(jié)合原則就是高職院校黨組織建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)物質(zhì)關(guān)懷和精神關(guān)懷的地位和作用，把物質(zhì)關(guān)懷和精神關(guān)懷有機(jī)地結(jié)合起來，并根據(jù)不同時(shí)代不同的情況，滿足黨員個(gè)體對(duì)物質(zhì)關(guān)懷和精神關(guān)懷的新期待和新要求，推動(dòng)黨員在黨內(nèi)關(guān)懷的推動(dòng)下創(chuàng)造更大的成績(jī)的原則。

高職院校的黨員也是人，具有普通人的共性，都需要物質(zhì)和精神的激勵(lì)和關(guān)懷。物質(zhì)關(guān)懷就是高職院校黨組織在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),不僅關(guān)心師生員工黨員的基本生活和工作學(xué)習(xí)發(fā)展?fàn)顩r,滿足其必要的物質(zhì)利益；而且盡可能地為師生員工黨員創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)以及生活條件,使他們無后顧之憂。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國共產(chǎn)黨人是無神論和唯物主義者,師生員工黨員既要講奉獻(xiàn)犧牲精神,又要講物質(zhì)利益;既要講努力工作學(xué)習(xí),又要講基本生活工作學(xué)習(xí)條件。辯證唯物主義告訴我們：物質(zhì)第一性，意識(shí)第二性，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用物質(zhì)。偉人鄧小平曾經(jīng)指出:“革命精神是非常寶貴的,沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)。但革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論?！备呗氃盒?duì)黨員的物質(zhì)關(guān)懷，應(yīng)做到：在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),對(duì)師生員工黨員加強(qiáng)理想信念宗旨教育的前提下，盡可能地提高師生員工黨員的生活待遇,幫助職工和學(xué)生解決自己個(gè)人和家庭的實(shí)際困難,積極努力地改善他們的工作和學(xué)習(xí)生活條件,使他們能夠全身心地投入到工作、學(xué)習(xí)中去。要建立健全各高職院校之間以及學(xué)院內(nèi)部黨的基層組織互相幫助合作機(jī)制，關(guān)心基層師生員工黨員，解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問題。學(xué)院組織人事部門應(yīng)對(duì)每位黨員建立個(gè)人信息檔案庫，每逢重要的節(jié)日、紀(jì)念日、黨員及其家屬有重大事故時(shí),學(xué)院黨委和組織人事部門要對(duì)黨員走訪慰問,切實(shí)讓每位黨員感受到學(xué)院黨組織的關(guān)懷,體會(huì)到黨組織大家庭的溫暖，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感。

精神關(guān)懷就是注意黨員的精神狀態(tài),不斷采取措施激勵(lì)、鼓舞黨員時(shí)刻保持一種昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,使黨員形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。精神關(guān)懷實(shí)際就是精神激勵(lì)，也是一種思想政治工作，思想政治工作是生產(chǎn)力，它能改變?nèi)说木駹顟B(tài)，調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮人的潛能。中國共產(chǎn)黨在各個(gè)時(shí)期都非常重視思想政治工作和精神激勵(lì)的作用，將其視為一切工作的生命線，取得了一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民用小米加步槍戰(zhàn)勝敵人的飛機(jī)大炮，靠的就是理想和紀(jì)律；在和平年代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民克服困難，取得社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放的一個(gè)又一個(gè)奇跡，激勵(lì)黨內(nèi)同志的保持昂揚(yáng)精神斗志,團(tuán)結(jié)起來完成黨的任務(wù),用闖的精神,‘冒’的精神,走出一條好路,走出一條新路,干出一番新的事業(yè)?！?/p>

在新的歷史條件下，高職院校黨組織應(yīng)不斷提高和改進(jìn)黨內(nèi)物質(zhì)關(guān)懷和精神關(guān)懷的吸引力和促進(jìn)力，增強(qiáng)黨員的歸屬感和認(rèn)同感，更加努力工作，并取得更大進(jìn)步。同時(shí)，做到將對(duì)基層黨組織整體的關(guān)懷和對(duì)黨員個(gè)體的關(guān)懷結(jié)合起來，將激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶三者工作相結(jié)合，讓黨的陽光和溫暖，覆蓋到黨的基層組織和黨員個(gè)人，調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員個(gè)人兩方面的積極性，增強(qiáng)高職院校黨組織的親和力，進(jìn)一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力。

第四.統(tǒng)籌兼顧原則

統(tǒng)籌兼顧原則就是高職院校黨組織建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，各方面都要兼顧的原則。

高職院校建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧：一、建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力。關(guān)懷黨員全面周到，幫助其可持續(xù)發(fā)展，不僅幫助黨個(gè)體提高政治素質(zhì)、理論水平、培養(yǎng)抗腐防腐能力，同時(shí)幫助改善物質(zhì)生活條件、促進(jìn)其身心的協(xié)調(diào)、事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步；落實(shí)學(xué)院基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育渠道；把老黨員、生活困難黨員和其他群體黨員都納入關(guān)懷的范疇，把對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督融入關(guān)懷的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止顧此失彼、相互脫節(jié)。二，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)于基層黨組織的關(guān)懷，應(yīng)引導(dǎo)黨組織要加強(qiáng)基層民主建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立科學(xué)決策機(jī)制；引導(dǎo)黨組織適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，創(chuàng)新組織活動(dòng)的內(nèi)容方式，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿高職院校黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、教書育人、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；做好學(xué)院師生員工的思想政治工作、促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、科研工作的發(fā)展，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。注重黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)積極分子的入黨教育，重視在學(xué)院教師等高級(jí)知識(shí)群體、在高職優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員，鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。三、建立黨內(nèi)關(guān)懷聯(lián)動(dòng)合力機(jī)制：建立學(xué)院基層黨組織之間、基層黨組織與周邊單位、社區(qū)黨組織的聯(lián)系機(jī)制以及上級(jí)黨組織與基層黨組織的聯(lián)系機(jī)制；建立聯(lián)系群眾機(jī)制，幫助困難職工學(xué)生解決實(shí)際問題，始終把幫助生活困難群眾放在第一位，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)，更好地服務(wù)廣大師生員工；建立學(xué)院管理、教學(xué)、服務(wù)各部門、黨政工團(tuán)齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四、建立黨內(nèi)關(guān)懷經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨內(nèi)關(guān)懷經(jīng)費(fèi)可上級(jí)撥一點(diǎn)，學(xué)院和部門出一點(diǎn)，黨費(fèi)出一點(diǎn)，職工和黨員捐一點(diǎn)。

第五、改革創(chuàng)新原則

改革創(chuàng)新原則就是高職院校黨組織建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制應(yīng)根據(jù)黨建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，以發(fā)展的眼光和與時(shí)俱進(jìn)的精神，創(chuàng)新工作方法和工作手段，要著眼解決問題，使廣大師生員工黨員長(zhǎng)期真正感受到黨組織關(guān)愛的的原則。

改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，也是切實(shí)解決黨的自身建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的必由之路。黨的十七大報(bào)告指出：在新世紀(jì)，新階段，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨內(nèi)關(guān)懷工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是時(shí)代課題，隨著形勢(shì)的發(fā)展和黨員隊(duì)伍的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法已不能完全適應(yīng)社會(huì)時(shí)代發(fā)展的需要和黨的建設(shè)的新要求。高職院校黨組織要凝聚全院師員工的智慧和力量，促進(jìn)高職教育的跨越式發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新精神，認(rèn)真研究當(dāng)前高職院校黨建過程，例如黨內(nèi)民主發(fā)展和黨員主體意識(shí)增強(qiáng)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。拓展工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方法和工作手段；堅(jiān)持把解決黨員實(shí)際問題作為黨內(nèi)關(guān)懷的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)總結(jié)高職院校黨內(nèi)關(guān)懷實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)，健全工作制度，建立長(zhǎng)效化運(yùn)作機(jī)制，使廣大黨員真正感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

[1]吳業(yè)春、鄧晶、吳海珍：健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的思考[J]華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009年12月，P73-76.

[2]彭大成、賈嵐：黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的內(nèi)涵、機(jī)制及優(yōu)化[J]深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2008年9月，P51-54。

[3]王曉都、陳小紅、曾朝夕：建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)與幫扶機(jī)制初探[J]四川黨的建設(shè).城市版2008年12月。

[4]周禮春：對(duì)開展高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的思考[J]學(xué)校黨建與思想教育，2009年7月，P31-32。

[5]馮英豪：高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題及對(duì)策[J]學(xué)校黨建與思想教育，2009年8月中，P20-21。

[6] 鄒艷芬: 建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的幾點(diǎn)思考, 來源中直黨建網(wǎng),

注：本文為湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃高校黨建課題2009年度立項(xiàng)課題《建立健全高職院校黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制研究》（編號(hào)：XJK09DJB001）的研究成果之一。

陳紅媛，女，漢族，湖南雙峰人，碩士，馬克思主義理論副教授，研究方向?yàn)椋厚R克思主義理論與思想政治教育。