■常景珊

論文化視角下的反腐倡廉工作

■常景珊

中國(guó)共產(chǎn)黨自1949年取得執(zhí)政黨的地位后，在很長(zhǎng)一段時(shí)期，一直以清廉、高效、自愛(ài)的形象聞名于世，因而也取得了很多偉大的成就。但不得不承認(rèn)，現(xiàn)階段“黨內(nèi)腐敗問(wèn)題”已成為妨害社會(huì)和諧融洽之大敵，“如何根治黨內(nèi)腐敗問(wèn)題”也是一個(gè)困擾黨內(nèi)建設(shè)的重大課題。20世紀(jì)以來(lái)，風(fēng)風(fēng)火火的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展表明，共產(chǎn)黨在一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家面臨的最大的挑戰(zhàn)之一就是如何防治黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象；腐敗問(wèn)題不僅使我黨執(zhí)政的合法性、莊嚴(yán)性受到不同程度的侵蝕，更有可能導(dǎo)致黨的執(zhí)政根基喪失殆盡。

文化，作為一種對(duì)現(xiàn)行政治的隱性制約，與具體政治制度相比，其發(fā)揮作用更具有間接性，往往是滲透于政治制度與體制內(nèi)來(lái)發(fā)生影響。文化通過(guò)知識(shí)體系的傳承、思想信仰的規(guī)范來(lái)達(dá)到教化社會(huì)成員、規(guī)范人們行為的目的。維系共同的社會(huì)認(rèn)知，成為人類社會(huì)發(fā)展包括反腐倡廉進(jìn)程的精神底蘊(yùn)。腐敗行為具有極強(qiáng)的毀滅力，嚴(yán)重影響著人們對(duì)社會(huì)主義理想的信仰和堅(jiān)持，尤其是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的腐敗行為更會(huì)導(dǎo)致公眾法律信念的淡薄和道德水平的下降。腐敗現(xiàn)象的滋生與腐敗文化的發(fā)展緊密相連。有鑒于此，我們加強(qiáng)在文化視角下反腐倡廉，真正在黨員的觀念深處種下廉潔勤政的種子，或許會(huì)收到令人滿意的效果。

具體到我國(guó)而言，腐敗現(xiàn)象的滋生有其深刻的歷史文化根源。筆者認(rèn)為，腐敗在不同程度上得到了中國(guó)傳統(tǒng)的封建主義和改革開(kāi)放后泛濫的資本主義腐朽思想的支持。

封建文化傳統(tǒng)在中國(guó)人思想深處根深蒂固。中國(guó)五千年的華夏文明中有兩千余年是在封建社會(huì)中度過(guò)，時(shí)間不可謂不長(zhǎng)。在這兩千年漫漫文化中，等級(jí)森嚴(yán)的宗法制度、高度集權(quán)的專制制度、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，成為了中國(guó)文化傳統(tǒng)得以產(chǎn)生、發(fā)展和延續(xù)的深厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治基礎(chǔ)。雖然中國(guó)的傳統(tǒng)文化中有注重孝道、民本主義等優(yōu)秀的文化要素，但不能否認(rèn)的是我們的文化中也有其落后的一面，如家族本位主義、官本位思想等。共產(chǎn)主義思想雖然對(duì)其有一定的沖擊和撼動(dòng)，但并沒(méi)有將其完全消滅，封建制的文化傳統(tǒng)在深層結(jié)構(gòu)上仍然存在，依然流淌于中國(guó)人的血液中，激蕩在每一個(gè)中國(guó)人的思想和靈魂深處。家族本位主義決定著中國(guó)的傳統(tǒng)文化是一種充滿著人文情懷的文化。我們注重家族的利益，在人際交往中我們更會(huì)注重一種禮尚往來(lái)的社交規(guī)范。我們相信，天地之大，人與人之間是靠著“情”這個(gè)字聯(lián)系在一起的。固然，人情味讓我們的社會(huì)充滿友愛(ài)，但其演變至今也產(chǎn)生了一個(gè)非常明顯的弊端，人們往往會(huì)站在自己所在的圈子內(nèi)來(lái)區(qū)別對(duì)待圈外的人。這一點(diǎn)在官場(chǎng)上就顯示為“非我族類，其心必異”。同時(shí)，為了達(dá)到自己所謀求的各種利益，人們開(kāi)始想方設(shè)法進(jìn)入對(duì)方的圈子中，這樣帶來(lái)的后果就是請(qǐng)客送禮，腐敗滋生。而官本位思想也在我們的社會(huì)生活中有很深刻的影響。自古就有“一人得道，雞犬升天”的說(shuō)法。在這種思想的影響下，一些黨的官員開(kāi)始了買官賣官、扶植勢(shì)力的違法活動(dòng)。

美國(guó)學(xué)者亨庭頓在《變革社會(huì)中的政治秩序》一書中寫道：盡管腐敗現(xiàn)象無(wú)時(shí)不有，無(wú)處不在，但有證據(jù)表明腐敗的程度可能與迅速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化有著相當(dāng)密切的關(guān)系，腐敗在現(xiàn)代化最劇烈的階段更為盛行。可以認(rèn)為，腐敗就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種副產(chǎn)品。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展中，西方拜金主義的思想越來(lái)越多地影響到相當(dāng)一部分人的價(jià)值觀，其中就包括了很多的共產(chǎn)黨員干部，他們?cè)诮疱X欲望的支配下，逐漸放松了自我黨性的修養(yǎng)，對(duì)共產(chǎn)主義的信念也逐漸淡薄。尤其在改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)上發(fā)展的要求日益激烈，人們?cè)谙鄬?duì)確定的社會(huì)財(cái)富中要求分配到更多的利益。在這種越演越烈的瓜分中，腐敗的行為也由可能轉(zhuǎn)向了現(xiàn)實(shí)，由暗處轉(zhuǎn)向了明處。

那么，我們黨應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的黨內(nèi)腐敗問(wèn)題，并進(jìn)一步遏制可能加深的腐敗現(xiàn)象呢？筆者認(rèn)為，除了現(xiàn)階段黨中央大力推進(jìn)的針對(duì)黨員的思想理論教育和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等具體措施外，我們還應(yīng)當(dāng)從文化的深層原因上著手，盡全力扼殺腐敗的根源，以達(dá)到消除社會(huì)不公，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目的。

首先，要著力反對(duì)封建殘余思想，排除西方拜金主義思想影響，建立服務(wù)全局的意識(shí)。搞特權(quán)，正是封建殘余思想尚未肅清的表現(xiàn)。若要提高黨員拒腐防變的能力，拒絕封建主義思想就勢(shì)在必行。這也是嚴(yán)肅黨紀(jì)、貫徹民主思想的必行之路。而在潛意識(shí)中支撐這種特權(quán)意識(shí)進(jìn)行下去的往往是一種拜金主義的思想，正是濃厚的金錢觀讓他們?cè)谪澑牡缆飞喜荒茏园?。必須說(shuō)明，現(xiàn)在很多人把官員是否收受紅包、是否貪污腐敗看做是一種個(gè)人的道德境界，是個(gè)人素質(zhì)的體現(xiàn)。其實(shí)不然，這絕不僅僅是一個(gè)道德上的問(wèn)題，更是法律問(wèn)題。我們國(guó)家先后出臺(tái)了多部法律來(lái)遏制官員的腐敗，貪官這種官場(chǎng)現(xiàn)象就是一種觸犯法律、違背法紀(jì)、不履行自身法律義務(wù)的行為。只有清楚這一點(diǎn)，清除封建“家本位”、“官本位”思想，樹(shù)立為民服務(wù)的公仆意識(shí)，才能在根本上堅(jiān)守社會(huì)主義的民主陣地，保障現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)在良性的環(huán)境下健康發(fā)展。

其次，要加強(qiáng)全體公民的政治文化素養(yǎng)，培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)。我國(guó)的傳統(tǒng)文化里講求陰陽(yáng)平衡、盛極必衰、物極必反的道理。這在公民的政治生活中同樣適用。現(xiàn)階段之所以出現(xiàn)如此大量的腐敗現(xiàn)象，與官員的強(qiáng)勢(shì)地位和百姓的放縱思想有很大的關(guān)系。貪官積強(qiáng)，百姓積弱，由此也就產(chǎn)生了極端不公平的現(xiàn)象。要想撥正這種局面，我們就必須調(diào)和兩種力量的平衡，使權(quán)利回歸到百姓的手中，使百姓樹(shù)立起平等的觀念，增強(qiáng)當(dāng)家做主的意識(shí)，擺脫數(shù)千年來(lái)“官本位”思想控制下的“順民”意識(shí)，積極參與到新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中來(lái)，勇于與社會(huì)不當(dāng)之風(fēng)做斗爭(zhēng)，使權(quán)力與權(quán)利相融合，真正達(dá)到人與人之間互相理解、包容、團(tuán)結(jié)的理想境界。

最后，要重視法治文化的建設(shè)，樹(shù)立現(xiàn)代的法治意識(shí)。無(wú)論是從理論還是從實(shí)踐上來(lái)看，法治建設(shè)都是遏制腐敗的一條最為行之有效的途徑。法治的一項(xiàng)最為核心的作用就是劃定權(quán)力的邊界，以客觀有形的法律制度去約束和管控主觀意動(dòng)的權(quán)力。法學(xué)家張文顯教授就說(shuō)過(guò)：什么時(shí)候法律把權(quán)力馴服成了溫順的羔羊，什么時(shí)候就有了真正的法治。公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章面前人人平等。歷史告訴我們，只有堅(jiān)定地進(jìn)行法治創(chuàng)新、法治建設(shè)，才能真正制約權(quán)力，控制腐敗。筆者建議，在不斷完善現(xiàn)有的法律框架的同時(shí)，盡快落實(shí)《反腐敗法》的制定，明確法律責(zé)任，完善處罰措施。同時(shí)，黨員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)也應(yīng)入法，這會(huì)起到預(yù)防和監(jiān)督的作用。