■中共岢嵐縣委常委、紀(jì)委書記 牛大業(yè)

全面深化黨務(wù)公開構(gòu)建和諧岢嵐

■中共岢嵐縣委常委、紀(jì)委書記 牛大業(yè)

黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)和標(biāo)志，是我黨在民主政治建設(shè)進(jìn)程中的一項重要任務(wù)。扎實推進(jìn)黨務(wù)公開工作，不斷增強(qiáng)各級黨組織黨務(wù)公開的透明度，使廣大黨員和群眾更好地了解、參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)，推動黨的民主政治建設(shè)健康發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、社會和諧發(fā)展的必然要求。中共岢嵐縣委始終堅持將深入推進(jìn)黨務(wù)公開作為加強(qiáng)黨內(nèi)民主政治建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、建設(shè)富裕和諧新岢嵐的重要途徑，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，扎扎實實地在縣、鄉(xiāng)、村三級深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，有力地推動了全縣各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

夯實工作基礎(chǔ)，積極營造黨務(wù)公開的良好氛圍

縣委成立了由縣委書記任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了全縣黨務(wù)公開工作促進(jìn)會，明確了各級黨委（支部）書記為黨務(wù)公開第一責(zé)任人，將黨務(wù)公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實施的全過程。同時,在制定全縣大綱性的黨務(wù)公開目錄時，將黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)和公共事業(yè)單位辦事公開有效銜接，并將黨務(wù)公開工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，促使各級各部門做到將黨務(wù)公開方案與業(yè)務(wù)工作方案同步制定，監(jiān)督措施同步落實，檢查考核同步進(jìn)行。

為了提高黨員群眾對加強(qiáng)黨務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，全縣充分利用惠民藍(lán)天網(wǎng)站、電子顯示屏、各類黑板報、縣電視臺、標(biāo)語、手機(jī)短信、調(diào)查問卷等載體對黨務(wù)公開工作進(jìn)行廣泛宣傳，大力營造輿論氛圍，增強(qiáng)黨員群眾的工作信心和參與意識。

縣委制定了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見》草案，對各級黨組織黨務(wù)公開的主要內(nèi)容分5個方面、29項內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確了黨務(wù)公開的方式、程序和時限，提出了黨務(wù)公開的保障措施。

拓展公開內(nèi)容，努力保障黨務(wù)公開取得實效

一是黨務(wù)公開與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。深入開展“比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比廉潔、樹形象”主題教育活動，將干部學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)和年度工作考評結(jié)果納入黨務(wù)公開內(nèi)容，定期公開，促進(jìn)干部勤政敬業(yè)。二是黨務(wù)公開與具體實際相結(jié)合。在黨務(wù)公開工作中，無論是公開的內(nèi)容，還是指導(dǎo)思想、原則、形式、程序、時限和范圍，都力求從實際出發(fā)，既貫徹上級關(guān)于黨務(wù)公開的精神，又體現(xiàn)本地區(qū)、本部門的特色。三是黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合。在黨務(wù)公開工作中，要始終堅持以黨務(wù)公開引領(lǐng)、推動政務(wù)公開，促進(jìn)政務(wù)公開的深化，進(jìn)一步鞏固和提高黨務(wù)公開的成效，實現(xiàn)二者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相得益彰、共同發(fā)展的良好機(jī)制。四是黨務(wù)公開與提高基層黨組織工作能力相結(jié)合。在工作中，注意把黨務(wù)公開與提高做好黨員群眾思想工作的能力相結(jié)合，與推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的能力相結(jié)合，與構(gòu)建和諧岢嵐的能力相結(jié)合，與提高村民自治能力相結(jié)合，從而有力地促進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力的不斷提高。五是黨務(wù)公開與解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。黨務(wù)公開工作的基礎(chǔ)是群眾的參與和支持，這也是黨務(wù)公開的生命力之所在。在工作中，黨務(wù)公開要特別注重群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是當(dāng)前群眾關(guān)心的社會保障、再就業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的問題，以及群眾普遍關(guān)注的重大工作活動的公開，做到相關(guān)政策、辦事程序都公開透明，確保群眾對黨組織處理和解決這些問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而有效地增強(qiáng)黨務(wù)公開的生機(jī)和活力。

建立長效機(jī)制，著力促進(jìn)黨務(wù)公開深入開展

為保證黨務(wù)公開工作的長期性和實效性，縣委制定了“12356”工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了黨務(wù)公開工作的持久深入開展。“1”是成立一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)（機(jī)關(guān)）、村三級均成立了由黨委（支部）書記任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，并由紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長、委員、監(jiān)督員）任領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任，按照“事前公開——決策公開——結(jié)果公開”的程序，把好黨務(wù)公開的程序、內(nèi)容、形式和時限關(guān)?！?”是建立兩支工作隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門指定專人負(fù)責(zé)根據(jù)全縣《黨務(wù)公開目錄》大綱制定本單位和下屬單位（村）的《黨務(wù)公開目錄》、公開內(nèi)容及本單位公開信息收集、報送，并嚴(yán)格按照公開的程序、形式、時限發(fā)布。縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室專人負(fù)責(zé)各單位公開信息的審核、督辦，并在岢嵐惠民藍(lán)天網(wǎng)和縣便民服務(wù)中心集中公開。“3”是構(gòu)建三級公開網(wǎng)絡(luò)。把縣便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)室作為黨務(wù)公開的主陣地、主載體，縣便民服務(wù)中心開通觸摸屏、電子顯示屏及岢嵐惠民藍(lán)天網(wǎng)站，集中公開12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直22個部門和單位的200余個黨務(wù)公開事項，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的電子顯示屏、觸摸屏、公開欄集中公開202個行政村的黨務(wù)內(nèi)容及涉農(nóng)事項辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限，202個行政村均在本村顯要位置公開本村黨務(wù)、村務(wù)，初步形成了全方位、多層面、全覆蓋的三級黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)。“5”是設(shè)立五大服務(wù)窗口?？h便民服務(wù)中心電子公開欄設(shè)立惠民藍(lán)天網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢、在線互動、績效評估五個窗口，實現(xiàn)了信息發(fā)布、互動交流、在線服務(wù)、民情調(diào)查等功能，促進(jìn)了黨務(wù)公開由展示政府形象向為人民服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單純的管理發(fā)布黨務(wù)公開信息向提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?！?”是建立預(yù)公開、意見建議收集處理反饋、監(jiān)督員、督查落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究六項黨務(wù)公開工作保障機(jī)制。各級黨組織研究決定不涉密的重要事項和黨員群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題時，事前都在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)公開，廣泛聽取意見。預(yù)公開后對黨員、群眾提出的合理化意見和建議及收集到的黨務(wù)公開反饋信息予以采納，并及時加以吸收整改落實。各級黨組織面向社會各界聘請具有廣泛代表性的黨務(wù)公開監(jiān)督員。監(jiān)督員及時收集和反饋黨員、群眾的意見建議，監(jiān)督和協(xié)助黨組織認(rèn)真做好黨務(wù)公開和整改工作。各級黨組織把黨務(wù)公開工作作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織檢查考核?？己私Y(jié)果與單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度綜合考評、評先選優(yōu)、表彰獎懲掛鉤，有力地保障了黨務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行。

通過深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，著力打造“陽光黨務(wù)”，全縣黨員、群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情進(jìn)一步提高，黨組織科學(xué)決策的能力進(jìn)一步提高，黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾的能力進(jìn)一步提高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力進(jìn)一步提高，全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力建設(shè)民富縣強(qiáng)、生態(tài)宜居、和諧幸福新岢嵐的昂揚(yáng)斗志進(jìn)一步提高。