陶國華,曹 波
(常州市第一中學(xué),江蘇 常州 213003)
“教體結(jié)合”背景下體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的發(fā)展策略研究
陶國華,曹 波
(常州市第一中學(xué),江蘇 常州 213003)
通過文獻(xiàn)檢索法,辨析了“體教結(jié)合”和“教體結(jié)合”的不同內(nèi)涵。同時(shí),就體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的發(fā)展做出了分析,認(rèn)為體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)該走向“教體結(jié)合”的培養(yǎng)模式,并提出具體策略。
體育后備人才;“教體結(jié)合”;體育傳統(tǒng)校;發(fā)展策略
競(jìng)技體育在我國體育事業(yè)的發(fā)展中占有重要的地位,而后備人才的培養(yǎng)已成為競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的整體轉(zhuǎn)型,我國競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由“三級(jí)訓(xùn)練體制”到“體教結(jié)合”,并由“體教結(jié)合”轉(zhuǎn)向“教體結(jié)合”。在3種培養(yǎng)模式并行的當(dāng)前,作為我國競(jìng)技體育后備人才搖籃的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校該如何發(fā)展,已引起廣泛關(guān)注。
1.1 從“三級(jí)訓(xùn)練體制”到“體教結(jié)合”
進(jìn)入20世紀(jì)60年代,我國依靠強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向,建立了“業(yè)余體校-省市體工隊(duì)-國家隊(duì)”獨(dú)立運(yùn)作、教體分離、自成體系的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式(三級(jí)訓(xùn)練體制)。這種模式培養(yǎng)了一大批世界冠軍和奧運(yùn)冠軍,促進(jìn)了我國競(jìng)技體育的超常規(guī)發(fā)展。但是,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,傳統(tǒng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式逐漸暴露出固有缺陷:第一,體育后備人才從小從事專門訓(xùn)練,失去了接受正常文化教育的機(jī)會(huì),學(xué)訓(xùn)矛盾突出;第二,淘汰率高,大量體育后備人才退役后面臨就業(yè)與發(fā)展困難;第三,人才培養(yǎng)渠道單一與家長(zhǎng)對(duì)子女未來發(fā)展期望多元化趨勢(shì)產(chǎn)生矛盾,競(jìng)技后備人才出現(xiàn)匱乏。面對(duì)這種窘境,20世紀(jì)80年代末,體育系統(tǒng)開始與教育系統(tǒng)合作出臺(tái)了一系列政策和措施,包括體工隊(duì)學(xué)校化、高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、加強(qiáng)體校與普通中學(xué)的合作和在普通中學(xué)試辦二線運(yùn)動(dòng)隊(duì)、加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)等。于是,“體教結(jié)合”的提法與實(shí)踐也就伴隨著原有后備人才培養(yǎng)模式的延續(xù)應(yīng)運(yùn)而生了。
1.2 由“體教結(jié)合”轉(zhuǎn)向“教體結(jié)合”
“體教結(jié)合”的提出,初衷是為了解決競(jìng)技體育人才培養(yǎng)過程中存在的學(xué)訓(xùn)矛盾,拓寬我國競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)渠道。但實(shí)踐的結(jié)果卻是:體育系統(tǒng)希望將所謂的學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)員納入原有訓(xùn)練體系,就讀學(xué)校成為運(yùn)動(dòng)員保障體系的“退出機(jī)制”;而教育系統(tǒng)則希望通過辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的有關(guān)招生政策,招收退役運(yùn)動(dòng)員和現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員,盡快組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),以提升學(xué)校體育競(jìng)賽的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。由于初衷相悖,且缺乏有效協(xié)調(diào),導(dǎo)致“體教結(jié)合”這種結(jié)合模式依然以體育系統(tǒng)為運(yùn)行主體,體育仍然游離于教育之外。
20世紀(jì)90年代,一些專家呼吁建立以教育系統(tǒng)為主,通過學(xué)校課余訓(xùn)練培養(yǎng)競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)模式,即“教體結(jié)合”模式。1995年,原國家教委下發(fā)了《關(guān)于部分普通高等院校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的通知》,清華大學(xué)首先走上了自主培養(yǎng)之路。2003年,中國大學(xué)生體育的國際聯(lián)絡(luò)和組隊(duì)參賽工作由國家體育總局整體移交給教育部大學(xué)生體育協(xié)會(huì)。2005年,我國首次派出以教育部牽頭組成的體育代表團(tuán)出征第23屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì),并以21金、16銀、12銅的成績(jī)?cè)诮鹋瓢裆厦衼嗆姟4撕?,教育部頒布的一系列文件更多提及的是“教體結(jié)合”,而非“體教結(jié)合”。“教體結(jié)合”這一熱門話題也隨著教育系統(tǒng)主動(dòng)承擔(dān)起競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的責(zé)任而頻繁見諸報(bào)端。
1.3 “教體結(jié)合”的內(nèi)涵與意義
“教體結(jié)合”的提出反映了一個(gè)鮮明的主題,那就是要改變我國競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的非自然途徑,讓體育回歸教育的本源,建立以教育系統(tǒng)為主,通過學(xué)校課余訓(xùn)練培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的全新機(jī)制。因此“教體”和“體教”絕非僅僅是詞序上的顛倒,更不是教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)對(duì)待同一概念、同一事物的不同看法,而是內(nèi)涵發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變更。第一,主體地位的變化。“教體結(jié)合”體現(xiàn)了作為主體之一的教育已不再是對(duì)體育的隨從,而是要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的責(zé)任;第二,體育人才培養(yǎng)回歸教育?!敖腆w結(jié)合”體現(xiàn)了體育人才的培養(yǎng)本身就是教育的組成部分,強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)生身份和接受正常教育的權(quán)利;第三,從未來中國競(jìng)技體育的發(fā)展戰(zhàn)略來看,“體教結(jié)合”并不能從根本上解決原有后備人才的培養(yǎng)模式,只是作為原有培養(yǎng)模式的一種補(bǔ)償機(jī)制。而“教體結(jié)合”則正在探索一條符合社會(huì)和人共同發(fā)展的規(guī)律,改變我國后奧運(yùn)時(shí)代競(jìng)技體育的價(jià)值取向,并與世界接軌的全新體制。
體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“體育傳統(tǒng)?!保┰从?0世紀(jì)60年代,當(dāng)時(shí)在上海、北京、江蘇、廣東等地的一些學(xué)校根據(jù)本校的特點(diǎn)和條件,以1、2個(gè)體育項(xiàng)目為重點(diǎn),逐步形成傳統(tǒng),有計(jì)劃地在課余時(shí)間組織多年系統(tǒng)的訓(xùn)練。1983年,原國家體委和國家教委聯(lián)合下發(fā)《體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校試行辦法》,體育傳統(tǒng)校在全國各地迅速發(fā)展起來。與此同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國家人事制度的改革,我國競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)體制也相應(yīng)做出了調(diào)整,并逐漸形成了新的“四級(jí)訓(xùn)練”體系?!八募?jí)訓(xùn)練”體系是一種金字塔式的人才培養(yǎng)模式,塔尖是國家隊(duì);其次為省、市、自治區(qū)專業(yè)隊(duì);再次為各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、重點(diǎn)業(yè)余體校、體育中專;最底端是體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年俱樂部、普通業(yè)余體校等。體育傳統(tǒng)校擔(dān)負(fù)著《學(xué)校體育工作條例》中所規(guī)定的學(xué)校體育工作的基本任務(wù)之一,即提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,為國家培養(yǎng)體育后備人才。
我國體育傳統(tǒng)校在近30年的發(fā)展歷程中,為推動(dòng)我國青少年體育活動(dòng)、培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才、開展課余體育訓(xùn)練做出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在1988-2004年的5屆奧運(yùn)會(huì)中,我國運(yùn)動(dòng)員共獲得奧運(yùn)冠軍97個(gè)、前3名155個(gè)。其中,接受體育傳統(tǒng)校啟蒙訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員57個(gè)、前3名77個(gè),分別占全部奧運(yùn)冠軍和前3名的58.76%和49.68%。同時(shí),也為世界體育大賽輸送了大量高水平的體育人才。目前,我國各級(jí)體育傳統(tǒng)校已經(jīng)成為競(jìng)技體育后備人才的搖籃,是我國競(jìng)技體育后備人才的主要基地。
據(jù)李相如研究數(shù)據(jù),截止2004年底,我國地級(jí)(市)以上體育傳統(tǒng)校共計(jì)11477所,其中國家級(jí)200所,占1.74%;省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)4133所,占36.01%;地(市)級(jí)7144所,占62.25%。從總體上看,我國體育傳統(tǒng)校的發(fā)展在整體上規(guī)模合理,結(jié)構(gòu)良好。我國體育傳統(tǒng)校既是體育工作方面的典范,也是教育質(zhì)量和教學(xué)整體水平方面的領(lǐng)先者。體育傳統(tǒng)校的學(xué)校體育工作開展地非常扎實(shí),在運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)上,無論是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練隊(duì)的數(shù)目,還是受訓(xùn)的學(xué)生人數(shù),數(shù)量都相當(dāng)龐大??梢哉f,體育傳統(tǒng)校是我國競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)厚重而又堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校在實(shí)際運(yùn)行過程中也存在諸多不足。首先,在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局中,體育傳統(tǒng)校特色不夠鮮明,結(jié)合地域特點(diǎn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不夠突出,與國家“奧運(yùn)戰(zhàn)略”協(xié)調(diào)配置不夠充分等不足。其次,在使用經(jīng)費(fèi)上,我國體育傳統(tǒng)校體育經(jīng)費(fèi)的主體來源是學(xué)校自籌,占86.82%;各級(jí)政府和體育、教育部門的專項(xiàng)撥款經(jīng)費(fèi)僅為13.18%。經(jīng)費(fèi)的制約已成為體育傳統(tǒng)校目前的發(fā)展困境之一。第三,體育傳統(tǒng)校參加校級(jí)以上比賽次數(shù)明顯不足,校際間的交流活動(dòng)較少,小學(xué)、初中、高中體育人才的選拔與輸送渠道不暢。此外,體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校還存在著學(xué)校的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展不同步,管理和監(jiān)督機(jī)制不健全或落實(shí)不好,體育教師的訓(xùn)練水平偏低等問題。當(dāng)前,這些不利因素已然對(duì)體育傳統(tǒng)校的健康發(fā)展形成了較大的制約。
4.1 “教體結(jié)合”更符合教育和體育規(guī)律
學(xué)校教育是一個(gè)整體性過程,按照專業(yè)化的程度可分為基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育兩個(gè)階段。在專業(yè)教育之前是基礎(chǔ)教育,它既是人全面發(fā)展的準(zhǔn)備,也是后期專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)?!昂窕A(chǔ)、寬口徑,先基礎(chǔ)、后專業(yè)”基本構(gòu)成了絕大多數(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)模式。而競(jìng)技體育,其人才培養(yǎng)具有典型的早期專業(yè)化特征,我國成才的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員大多在10歲以前即介入了專業(yè)化的體育訓(xùn)練。
從培養(yǎng)過程看,學(xué)校教育和競(jìng)技體育顯然存在一定的差異。過去,我國競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)模式是專業(yè)培養(yǎng)加專業(yè)發(fā)展,成功者通常是專才,但也是“偏才”,一旦失去在專業(yè)領(lǐng)域里繼續(xù)從業(yè)的機(jī)會(huì),就很難在其他社會(huì)領(lǐng)域里繼續(xù)發(fā)展,甚至?xí)霈F(xiàn)生存危機(jī),其實(shí)質(zhì)是在發(fā)展過程中缺失了接受通才教育的機(jī)會(huì)。因此,在通才教育過程中,開辟競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)渠道,為具有競(jìng)技運(yùn)動(dòng)潛質(zhì)的后備人才提供高水平訓(xùn)練,兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、互不偏廢,更符合體育后備人才培養(yǎng)的規(guī)律。
4.2 體育傳統(tǒng)校應(yīng)走向“教體結(jié)合”
青少年業(yè)余體育訓(xùn)練是我國競(jìng)技體育的基礎(chǔ),然而體育傳統(tǒng)校在后備人才的培養(yǎng)上卻存在許多不足。究其實(shí)質(zhì),是培養(yǎng)模式選擇的價(jià)值取向。2006年,教育部、國家體育總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》,指出:“開展課余體育訓(xùn)練是普及體育人口和培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀體育后備人才的重要基礎(chǔ)?!薄凹訌?qiáng)對(duì)學(xué)生課余體育訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)的指導(dǎo)和支持?!?2007年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》發(fā)布,文件明確指出:“進(jìn)一步辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),充分發(fā)揮其對(duì)群眾性體育的示范帶頭作用?!蔽募某雠_(tái)為體育傳統(tǒng)校的發(fā)展指明了方向。
當(dāng)前,“體教結(jié)合”與“教體結(jié)合”兩種體制并存,運(yùn)行機(jī)制也存在著嚴(yán)重的沖突,這一沖突在今后的一段時(shí)間也將繼續(xù)存在。因此,轉(zhuǎn)變觀念、改革體制,為處于通才教育階段的體育傳統(tǒng)校提供良好的政策、制度環(huán)境,是體育傳統(tǒng)校走上“教體結(jié)合”的關(guān)鍵所在。
5.1 宏觀層面:轉(zhuǎn)變觀念改革體制,明確職責(zé)管辦分離
十七大的召開,科學(xué)發(fā)展觀的確立,為中國各項(xiàng)事業(yè)指明基本發(fā)展方向。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,可以預(yù)測(cè)進(jìn)入后奧運(yùn)時(shí)期的中國體育,在指導(dǎo)思想上將實(shí)現(xiàn)由金牌至上向以人為本、健康第一的轉(zhuǎn)變;在戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)上將實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)爭(zhēng)光向全面健身的轉(zhuǎn)移;在體制上將實(shí)現(xiàn)行政型管理向社會(huì)化管理的轉(zhuǎn)型。
20世紀(jì)末,國家體委改組為體育總局,并轉(zhuǎn)變了職能,學(xué)校體育完全回歸教育部,社會(huì)體育也只留下“全民健身”的綜合活動(dòng),舊的“總體育體制”基本解體,體育總局基本上成為管理運(yùn)動(dòng)事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)的縮減,低成本高效率的要求,這使得行政的主要職責(zé)不再是直接插手具體事務(wù),而是進(jìn)行宏觀調(diào)控。凡是可以委托社會(huì)中介組織辦理的,就應(yīng)交由社會(huì)中介組織去辦理,這也是現(xiàn)代社會(huì)治理的一項(xiàng)原則。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,明確行政職責(zé),改革競(jìng)技體制,是實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。當(dāng)然,改革競(jìng)技體制,并不是說我們不需要競(jìng)技體育了,不需要奧運(yùn)金牌了,而是國家發(fā)展體育事業(yè),要為全民服務(wù),要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,要協(xié)調(diào)好競(jìng)技體育、大眾體育和學(xué)校體育之間的關(guān)系。
5.2 中觀層面:大力發(fā)展社會(huì)組織,完善機(jī)制具體管理
從全局來看,轉(zhuǎn)型期的中國各種社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)。我們過去主要靠政府包攬的方式去應(yīng)對(duì),為此政府投入了很大的財(cái)力、人力、精力,但還是難以面面俱到,很多社會(huì)問題得不到應(yīng)有的重視和及時(shí)的解決。所以,引導(dǎo)民間力量的發(fā)展,使之成為一支建設(shè)力量,和政府一道來解決社會(huì)問題,就成為政府和社會(huì)組織都應(yīng)考慮的問題。
競(jìng)技體育的發(fā)展必然涉及后備人才的培養(yǎng),也必然與教育事業(yè)形成交叉。隨著體育行政部門職能重心的轉(zhuǎn)移,教育系統(tǒng)內(nèi)競(jìng)技后備人才的培養(yǎng)急需成立新的管理組織進(jìn)行具體管理。目前,國家體育總局批準(zhǔn)成立的體育社會(huì)組織,基本上是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)和行業(yè)體育協(xié)會(huì),與體育傳統(tǒng)校發(fā)展能掛上鉤的也僅為中學(xué)生體育協(xié)會(huì),而協(xié)會(huì)的主要工作卻是“主要負(fù)責(zé)國際、國內(nèi)學(xué)生體育比賽工作”。相對(duì)單一的職能勢(shì)必難以統(tǒng)籌管理體育傳統(tǒng)校后備人才的培養(yǎng)。對(duì)此,國家需大力發(fā)展、完善大學(xué)生體育協(xié)會(huì)、中學(xué)生體育協(xié)會(huì)等以學(xué)校為基礎(chǔ)的多項(xiàng)目的體育運(yùn)動(dòng)組織。建立制度確立職權(quán),使其獨(dú)立于行政部門;完善組織明確職能,使其能有效管理具體事務(wù),進(jìn)而促進(jìn)體育傳統(tǒng)校真正成為體育后備人才培養(yǎng)的主要基地。
5.3 微觀層面:重新定位理,順關(guān)系,拓寬渠道加強(qiáng)建設(shè)
隨著競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)的回歸,教育系統(tǒng)作為培養(yǎng)的主體,理應(yīng)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé),并起到中堅(jiān)力量的作用。而體育系統(tǒng)也及時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,制定相應(yīng)政策,發(fā)展社會(huì)組織力量,積極扶植普通學(xué)校中的競(jìng)技體育。
體育傳統(tǒng)校在自身建設(shè)過程中,應(yīng)樹立先進(jìn)的教育理念,正確處理好學(xué)校體育中普及與提高的關(guān)系,抓牢體育教育工作,抓好后備人才培養(yǎng)工作。在后備人才培養(yǎng)上,第一,應(yīng)確立合理的培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合學(xué)校實(shí)際積極拓展“教體結(jié)合”的途徑,展開多種培養(yǎng)運(yùn)行模式,如與青少年體育俱樂部合作、展開校級(jí)合作等;第二,應(yīng)拓寬資金籌措渠道,保障培養(yǎng)計(jì)劃有效實(shí)施,如形成培養(yǎng)方案爭(zhēng)取政府撥款、與社會(huì)企、事業(yè)單位合作獲取贊助等;第三,應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)縱向聯(lián)系,構(gòu)建多元的人才引進(jìn)和輸出通道,如形成小學(xué)—初中—高中—大學(xué)一體化的人才引進(jìn)、輸送體系等;第四,應(yīng)形成內(nèi)部保障機(jī)制,規(guī)范人才培養(yǎng)過程,如增加比賽次數(shù)、嚴(yán)格限定學(xué)訓(xùn)時(shí)間比例、制定獎(jiǎng)懲制度等;第五,應(yīng)加強(qiáng)體育教師培訓(xùn),不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量,如加強(qiáng)本校教練員外出培訓(xùn)、引進(jìn)高水平教練等。
6.1 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式歷經(jīng)了從“三級(jí)訓(xùn)練體制”到“體教結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。但是,由于“體教結(jié)合”模式難以真正解決競(jìng)技人才的學(xué)訓(xùn)問題,“教體結(jié)合”模式應(yīng)運(yùn)而生。
6.2 體育傳統(tǒng)校在我國競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系中有著重要的作用。目前,各級(jí)體育傳統(tǒng)校已經(jīng)成為我國競(jìng)技體育后備人才的主要基地。但在項(xiàng)目規(guī)劃布局、使用經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行機(jī)制上還存在不足。
6.3 青少年業(yè)余體育訓(xùn)練是我國競(jìng)技體育的基礎(chǔ),“教體結(jié)合”培養(yǎng)模式更符合教育和體育的規(guī)律,體育傳統(tǒng)校的發(fā)展應(yīng)走向“教體結(jié)合”。
6.4 體育傳統(tǒng)校走向“教體結(jié)合”培養(yǎng)模式,在宏觀層面,需轉(zhuǎn)變觀念改革體制,明確職責(zé)管辦分離;在中觀層面,應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)組織,完善機(jī)制具體管理;在微觀層面,要重新定位理順關(guān)系,拓寬渠道加強(qiáng)建設(shè)。
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G80-05
A
1674-151X(2012)06-037-03
10.3969/j.issn.1674-151x.2012.06.016
投稿日期:2012-03-20
陶國華,中教一級(jí)。研究方向:體育教學(xué)與訓(xùn)練。