(寧遠(yuǎn)縣圖書館 湖南寧遠(yuǎn) 425600)

永州市位于湖南南端，五嶺北麓，湘粵桂三省區(qū)結(jié)合部。永州現(xiàn)轄零陵、冷水灘兩區(qū)和祁陽(yáng)、東安、雙牌、道縣、江永、江華、寧遠(yuǎn)、新田、藍(lán)山九縣，總面積22441平方千米，總?cè)丝?78萬(wàn)。全市現(xiàn)有縣(區(qū))級(jí)公共圖書館11所，其中一級(jí)館1所，其余10所均為三級(jí)館。調(diào)研時(shí)獲悉，祁陽(yáng)縣、雙牌縣圖書館新館已建成，正在籌備開(kāi)館事宜;道縣、江華、藍(lán)山、寧遠(yuǎn)縣圖書館計(jì)劃建新館，正在報(bào)批中。

由于環(huán)境等客觀因素的限制，長(zhǎng)期以來(lái)永州經(jīng)濟(jì)條件比較落后，全市的公共圖書館建設(shè)也相對(duì)滯后。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在相關(guān)部門的關(guān)心支持和指導(dǎo)下，永州市公共圖書館事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2011年9月14日至18日，筆者隨湖南圖書館館長(zhǎng)張勇帶領(lǐng)的調(diào)研組，對(duì)永州市公共圖書館進(jìn)行了調(diào)研。

1 永州市公共圖書館建設(shè)的概況與現(xiàn)狀分析

1．1 概況

調(diào)研組走訪了永州市11所縣(區(qū))級(jí)公共圖書館，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪談、發(fā)放調(diào)查表、實(shí)地考察等方式，取得了永州市公共圖書館建設(shè)的第一手資料。

表1 2010永州市公共圖書館基本情況表

1．2 存在的問(wèn)題

1．2．1 館舍建設(shè)良莠不齊

永州市11所公共圖書館，館舍條件不一，祁陽(yáng)、雙牌兩縣新建館周邊環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等均領(lǐng)先全市;道縣、零陵區(qū)、寧遠(yuǎn)、新田館均為上世紀(jì)80年代的老館舍，東安、藍(lán)山、冷水灘、江永館也是上世紀(jì)90年代的館舍。這些老館舍雖然進(jìn)行了程度不同的裝修和維修，但是與公共圖書館應(yīng)有的社會(huì)形象還有一段距離，亟待早日擴(kuò)改或建新館。另外，為了彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)或運(yùn)營(yíng)費(fèi)的不足，租借甚至轉(zhuǎn)讓館舍的人吃樓現(xiàn)象依然存在。只有東安縣館實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立館舍，其余各館都有出租給培訓(xùn)學(xué)校、幼兒園等外來(lái)單位的情況，目前正在著手清退。其中，冷水灘區(qū)館的問(wèn)題比較突出，該館建成于1998年，館舍面積達(dá)到了2537．20㎡，但是，為了償還拖欠的工程費(fèi)用，縣文化局將該館一、二樓整體轉(zhuǎn)讓給某婦幼保健院十多年，館舍效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。江華縣圖書館原址被征用，應(yīng)劃撥的館舍用地遲遲不能到位，目前只能租用一套面積約600平米的民房作為臨時(shí)館舍，空間狹小，年租金5萬(wàn)元由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。冷水灘區(qū)館與江華縣圖書館的歷史遺留問(wèn)題的處理當(dāng)屬棘手，目前的館舍條件和開(kāi)放場(chǎng)地，對(duì)基層圖書館的免費(fèi)開(kāi)放產(chǎn)生了很大制約。隨著雙牌、祁陽(yáng)縣圖書館新館的落成，我們?cè)诳吹交鶎訄D書館生存希望的同時(shí)，也不無(wú)憂慮地?fù)?dān)心，如果沒(méi)有持續(xù)的人、財(cái)、物投入保障，新館也難免成為一個(gè)“空殼”。

1．2．2 經(jīng)費(fèi)投入增幅小

按照文化部、財(cái)政部2011年2月份公布的《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，10月1日各市、縣級(jí)圖書館要實(shí)行全免費(fèi)開(kāi)放。在調(diào)研的過(guò)程中，我們了解到，各級(jí)政府近幾年對(duì)圖書館經(jīng)費(fèi)投入均有所增長(zhǎng)。職工的檔案工資、津補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)和購(gòu)書經(jīng)費(fèi)都能有一定金額的保證，基本上消滅了“人吃書”或“書吃人”的現(xiàn)象。以零陵區(qū)圖書館近5年的財(cái)政撥款為例，2007年41萬(wàn)，2008年53萬(wàn);2009年53萬(wàn);2010年66萬(wàn);2011年約66萬(wàn)。與此同時(shí)，也存在不少問(wèn)題:其一經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理。人員經(jīng)費(fèi)占總支出經(jīng)費(fèi)的絕大部分，各館年辦公經(jīng)費(fèi)都不足一萬(wàn)元，購(gòu)書經(jīng)費(fèi)所占比例平均不到10%，經(jīng)費(fèi)比例嚴(yán)重失衡。其二因政府部門重視程度不一，同是縣(區(qū))級(jí)圖書館，所獲得的財(cái)政保障存在一定的差別。其三各館經(jīng)費(fèi)的增幅仍舊不能滿足公共圖書館事業(yè)發(fā)展的需要，文化共享工程、古籍保護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有制度保障。其四在免費(fèi)開(kāi)放的背景下，政府大幅增加投入，但“怎么用”、“用好錢”是一個(gè)迫切需要提上議事日程的問(wèn)題。

1．2．3 隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低

永州市公共圖書館共有員工192人，其中在崗130人。從學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)上來(lái)看，大學(xué)本科以上34人，中級(jí)職稱18人，分別占在職人數(shù)的25%、13．4%，而高級(jí)職稱只有1人。永州市公共圖書館的從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，改變學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)。從專業(yè)素養(yǎng)來(lái)看，僅有16人畢業(yè)于圖書館學(xué)專業(yè)，占在職人員的12%，平均每個(gè)館只有1．5個(gè)專業(yè)人才。知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)也趨于老化，江永縣館僅有的一名副高還是屬文博系列。這與大力發(fā)展圖書館事業(yè)的需求相差甚遠(yuǎn)。

表2 永州市公共圖書館員工統(tǒng)計(jì)表

“進(jìn)人不專，專人不進(jìn)”一直是長(zhǎng)期困擾基層圖書館的問(wèn)題。藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、江永、江華圖書館近兩年引進(jìn)的大學(xué)生都是通過(guò)政府人事部門公開(kāi)招聘的，專業(yè)人員開(kāi)始通過(guò)正規(guī)途徑進(jìn)入圖書館行業(yè)，這對(duì)于沒(méi)有人事權(quán)的圖書館來(lái)說(shuō)，是一個(gè)好的開(kāi)端。隨著文化體制改革的深入，政府人事制度不斷規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)將朝著專業(yè)化與年輕化的目標(biāo)發(fā)展。

此次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象:物質(zhì)條件大致相同的圖書館，由于辦館理念的不同，館長(zhǎng)的敬業(yè)程度不同，業(yè)績(jī)差別很大。由此可見(jiàn)，圖書館上級(jí)主管部門要建立對(duì)館長(zhǎng)的監(jiān)督與考核機(jī)制，對(duì)“想做事、敢做事、能做事、做成事”的館長(zhǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不作為的館長(zhǎng)堅(jiān)決予以撤換。在制度的激勵(lì)下，基層圖書館的館長(zhǎng)就能更好地明確職責(zé)，打破過(guò)去“等、靠、要”的思維方式，積極行動(dòng)起來(lái)改革現(xiàn)有內(nèi)部運(yùn)行和管理機(jī)制，降低服務(wù)成本，提高辦館效益。各館還可以在職稱評(píng)定和崗位考核方面多做一些有益的探索，建立一套適合本館館情的管理制度，實(shí)現(xiàn)從“人浮于事”到“人人有其事，個(gè)個(gè)負(fù)其責(zé)”的轉(zhuǎn)變。

1．2．4 資源建設(shè)步子緩慢

表3 永州市公共圖書館藏書統(tǒng)計(jì)表

藏書量指標(biāo)是圖書館辦館條件的基礎(chǔ)，從表3可以看出，截至2010年底，永州市公共圖書館書刊總藏量919876冊(cè)，各館均藏量8．3萬(wàn)冊(cè)，最多的零陵區(qū)館也不過(guò)18萬(wàn)冊(cè)。按照該市服務(wù)總?cè)丝?78萬(wàn)計(jì)算，人均藏書量0．16冊(cè)。2011年全市購(gòu)書費(fèi)64．5萬(wàn)元，人均購(gòu)書費(fèi)僅為0．11元。根據(jù)各縣總?cè)丝诩翱偛亓?、書刊?gòu)置費(fèi)計(jì)算:人均藏量最多的是雙牌縣和零陵區(qū)，分別是0．4冊(cè)和0．3冊(cè);最少的是道縣、冷水灘，分別是0．08冊(cè)和0．09冊(cè)。人均書刊購(gòu)置費(fèi)最多的是東安縣，為0．2元;最少的是江永縣，為0．04元，道縣為0．06 元，其他縣為0．1元。按照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，永州市各公共圖書館人均藏量、書刊購(gòu)置費(fèi)離標(biāo)準(zhǔn)所要求的差距甚遠(yuǎn)。資源的匱乏同樣也制約圖書館事業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)一系列的問(wèn)題，如圖書陳舊、讀者人數(shù)減少、拒借率高等。

總的來(lái)看，經(jīng)費(fèi)少仍然是制約基層館信息資源建設(shè)的最大因素，基本館藏的全面建設(shè)都沒(méi)有保障。在數(shù)字資源建設(shè)方面，因數(shù)字資源價(jià)格昂貴，各館除了安裝部分文化共享工程鏡像資源外，均沒(méi)有采購(gòu)商用數(shù)據(jù)庫(kù)資源，采取的是與省館簽訂《數(shù)字資源共享協(xié)議》的方式，通過(guò)共享模式，利用省館數(shù)字資源開(kāi)展服務(wù)。

在紙質(zhì)資源的建設(shè)上，圖書少，缺新書、圖書結(jié)構(gòu)不合理、圖書利用率不高、館藏圖書與讀者需求不一致是較為普遍存在的問(wèn)題。按永州市服務(wù)總?cè)丝?78萬(wàn)計(jì)算，該地區(qū)人均購(gòu)書費(fèi)僅為0．11元，這樣的數(shù)字如何保障圖書的購(gòu)買力?所以就出現(xiàn)了“沒(méi)錢就不買，有錢就買一點(diǎn)”的局面。以2010年為例，永州市11所圖書館平均每個(gè)館購(gòu)新書只有2678冊(cè)，個(gè)別館近三年來(lái)竟無(wú)一本新書入藏。藍(lán)山縣圖書館采取與社會(huì)合作的模式，購(gòu)書經(jīng)費(fèi)除了政府撥款外，不足部分以冠名的方式吸引與回饋社會(huì)捐助，起到雙贏的效果。2010年該館購(gòu)置新書居全市之首，共采編新書12000冊(cè)，大大高于11所館的平均水平。這種做法值得其它基層館借鑒。

古籍工作基本處于一種“吃老本”的狀態(tài)，沒(méi)有開(kāi)展古籍保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作。11所館中，零陵區(qū)在館藏古籍的數(shù)量、質(zhì)量及保護(hù)方面名列第一，祁陽(yáng)縣館館藏古籍的數(shù)量、質(zhì)量也不錯(cuò)，但是由于館舍年代久遠(yuǎn)，保存條件簡(jiǎn)陋，又缺乏專業(yè)人員，古籍保管的情況讓人擔(dān)擾。

1．2．5 讀者服務(wù)工作檔次不高

表4 2010年永州市公共圖書館讀者工作統(tǒng)計(jì)表

以2010年為例，11個(gè)館有效讀者證38447個(gè)，按永州市服務(wù)總?cè)丝?78萬(wàn)計(jì)算，每150個(gè)永州人才擁有一個(gè)讀者證。

盡管基層圖書館的生存條件惡劣，但也不乏一批熱愛(ài)圖書館事業(yè)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的圖書館人在崗位上堅(jiān)守。圖書、報(bào)刊外借窗口為各館常設(shè)的服務(wù)窗口，且開(kāi)放時(shí)間均達(dá)到了每周49小時(shí)以上，保證了基本借閱服務(wù)的延續(xù)性。如江華縣館在不足600平方米的租借場(chǎng)地里對(duì)讀者開(kāi)放了一個(gè)窗口，保證了基本的借閱服務(wù)。11所館程度不一地實(shí)行了開(kāi)放辦館的思路，對(duì)外開(kāi)放窗口平均為3－4個(gè);零陵區(qū)館7個(gè)，成為對(duì)外開(kāi)放最多的館。在少兒讀者服務(wù)方面，零陵區(qū)、寧遠(yuǎn)縣、新田縣設(shè)有少兒閱覽室，零陵區(qū)、寧遠(yuǎn)縣圖書館的少兒閱覽室人氣旺盛，少兒讀者的活動(dòng)開(kāi)展得較好。

服務(wù)模式單一，服務(wù)深度與廣度不夠，成為基層館讀者服務(wù)工作的共同問(wèn)題。除了東安縣圖書館在2011年8月開(kāi)通了書刊流通自動(dòng)化系統(tǒng)外，其余各館沒(méi)有安裝自動(dòng)化系統(tǒng)，基本沿襲上世紀(jì)80年代的傳統(tǒng)，手工借還;道縣圖書館還在使用卡片目錄檢索查詢。從各館為讀者提供的服務(wù)資源來(lái)看，書刊閑置的問(wèn)題較為突出。由此可見(jiàn)，在免費(fèi)開(kāi)放的背景下，基層圖書館要意識(shí)到圖書閑置與館舍、設(shè)備、人員閑置一樣，都是公共資源浪費(fèi)的一種表現(xiàn)，辦館理念應(yīng)該從方便管理向方便讀者轉(zhuǎn)變，公共資源的“用”遠(yuǎn)比“藏”的意義重大。

1．2．6 共享工程運(yùn)行不力

近兩年來(lái)，隨著文化信息資源共享工程的深入實(shí)施，尤其是國(guó)家中心對(duì)縣級(jí)支中心配套設(shè)施的投入建設(shè)，永州市公共圖書館的現(xiàn)代化水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。全市建成的縣級(jí)支中心均獲得了中央財(cái)政撥款和省級(jí)財(cái)政配套的價(jià)值68萬(wàn)元的現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施，服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、電腦、投影、自動(dòng)化軟件齊全，文化共享工程資源裝載其中。目前，永州市公共圖書館共計(jì)有電腦362臺(tái)，但只有零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、東安縣、寧遠(yuǎn)縣與新田縣等5個(gè)館的電子閱覽室對(duì)讀者開(kāi)放，并有1至2名專業(yè)人員管理。余下除雙牌縣、祁陽(yáng)縣與江華是因?yàn)閳?chǎng)地搬遷問(wèn)題影響外，其他館沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放的主要原因是租用光纖費(fèi)、電費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用和專業(yè)人員配備沒(méi)有到位，一方面要抓緊爭(zhēng)取運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，使設(shè)備盡快正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放電子閱覽室，不要讓設(shè)備閑置。另一方面文化共享工程是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要重視加強(qiáng)培訓(xùn)縣支中心的專門人才，穩(wěn)定工作人員的人心，掃清工程推進(jìn)中的人才障礙。作為一項(xiàng)惠民工程，在設(shè)備正常運(yùn)行之后，如何使用、管理和維護(hù)好這批設(shè)備，讓文化共享工程之光普照廣大基層民眾的心，是一項(xiàng)長(zhǎng)期具體的工作。

1．2．7 免費(fèi)開(kāi)放境界不高

關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放每年對(duì)公共圖書館的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):地市級(jí)50萬(wàn)元，縣級(jí)20萬(wàn)元。這對(duì)于年年經(jīng)費(fèi)都捉襟見(jiàn)肘的縣級(jí)圖書館來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)鼓舞人心的好政策。然而基層館館長(zhǎng)說(shuō)得最多的一句話是:要是免費(fèi)開(kāi)放的補(bǔ)助能到位就好了。我們能理解他們對(duì)經(jīng)費(fèi)的渴求之心，但是比經(jīng)費(fèi)更重要的是樹(shù)立一種為讀者提供高質(zhì)量免費(fèi)服務(wù)的理念，著手加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，大力改善服務(wù)。東安縣、寧遠(yuǎn)縣館圖書館在館大門口懸掛著醒目的“免費(fèi)開(kāi)放”標(biāo)識(shí)牌，將免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)間、免費(fèi)開(kāi)放的項(xiàng)目等社會(huì)關(guān)心的內(nèi)容展現(xiàn)出來(lái)，起到了良好的宣傳作用。雙牌縣、祁陽(yáng)縣館的免費(fèi)開(kāi)放與新館開(kāi)館籌備同時(shí)進(jìn)行，而其他館正在著手清退出租場(chǎng)地，預(yù)計(jì)在2011年年底前能實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館收回并逐步開(kāi)展免費(fèi)服務(wù)工作。開(kāi)展免費(fèi)服務(wù)的第一步是保證基本公共服務(wù)的免費(fèi)，11所公共館中大部分館的基本借閱服務(wù)都實(shí)行了公開(kāi)與免費(fèi)，可讀者人氣不旺，工作人員的服務(wù)意識(shí)淡薄。一個(gè)閱覽室只有一個(gè)讀者是常態(tài)，有七八個(gè)讀者算是“熱鬧”景象了。調(diào)查中，館長(zhǎng)們反映最多的還是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，公共圖書館將免費(fèi)開(kāi)放執(zhí)行到位不僅要理念到位，更要經(jīng)費(fèi)到位。還需要對(duì)免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金的使用建立一個(gè)合理完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，方能構(gòu)建一個(gè)完善的為公眾服務(wù)的公共文化事業(yè)體系。

2 永州市公共圖書館建設(shè)的基本思路

“十二五”時(shí)期是我國(guó)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要時(shí)期，縣(區(qū))級(jí)公共圖書館作為縣(區(qū))公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。綜觀此次永州市縣(區(qū))級(jí)公共圖書館調(diào)研情況，我們覺(jué)得永州市公共圖書館建設(shè)要在以下六個(gè)方面著力:

2．1 著力提升文獻(xiàn)資源保障能力，打造特色館藏

文獻(xiàn)資源是圖書館各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，文獻(xiàn)資源數(shù)量的多少、質(zhì)量品味的高低，直接影響圖書館各個(gè)環(huán)節(jié)工作的開(kāi)展，其結(jié)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)對(duì)象相吻合，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，注意將“藏”與“用”有機(jī)地結(jié)合?？h圖書館在文獻(xiàn)資源建設(shè)中要有計(jì)劃性、針對(duì)性和選擇性，按需收藏，除滿足讀者的一般需求外，應(yīng)將館藏建設(shè)的重點(diǎn)放在特色館藏上，著力打造自己的品牌。地方文獻(xiàn)最能體現(xiàn)館藏特色，縣級(jí)館要根據(jù)本館所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本館的任務(wù)、人力、物力、經(jīng)費(fèi)等情況，選擇強(qiáng)化某一方面的專業(yè)文獻(xiàn)作為本館的特色品牌，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行資源建設(shè)，如寧遠(yuǎn)的舜文化底蘊(yùn)十分豐厚，2005年和2009年湖南省政府曾兩度在寧遠(yuǎn)九疑山舉行公祭舜帝大典活動(dòng);雙牌縣的陽(yáng)明山多次舉辦“和文化杜鵑節(jié)”，祁陽(yáng)浯溪的碑刻、東安的武術(shù)等等，可以收集整理，以形成自己的藏書特色，成為永州對(duì)外宣傳的一張名片。

2．2 著力提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)

員工素質(zhì)包括思想素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面。對(duì)此要扎實(shí)開(kāi)展多種形式的員工教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高員工的綜合素質(zhì)，全面做好圖書館各項(xiàng)工作。要根據(jù)公共圖書館工作專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，要求員工不僅要有較高的思想修養(yǎng)，還要具有圖書館學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)以及豐富的科學(xué)文化知識(shí)?？h(區(qū))公共圖書館應(yīng)從如下方面加強(qiáng)對(duì)員工教育，以提高其綜合素質(zhì):一是加強(qiáng)政治思想教育。要通過(guò)政治思想教育，提高員工的思想修養(yǎng)，使員工具有良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的讀者服務(wù)意識(shí)，熱愛(ài)圖書館事業(yè)，全心全意為讀者服務(wù)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)教育。圖書館業(yè)務(wù)知識(shí)包括圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)。圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí)是員工做好圖書館工作的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動(dòng)化是現(xiàn)代圖書館的主要特征，員工必須具備一定的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，才能更好地為讀者提供全方位的信息服務(wù)。三是科學(xué)文化知識(shí)。圖書館是人類知識(shí)的寶庫(kù)，匯集了古今中外各種知識(shí)，作為一個(gè)合格的圖書館員工，必須擁有豐富的科學(xué)文化知識(shí)，才能搞好圖書館的服務(wù)。

2．3 著力拓展服務(wù)功能，提高圖書館公共文化服務(wù)效果

深化公共圖書館服務(wù)工作是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的必然要求。把加強(qiáng)圖書館服務(wù)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措，加強(qiáng)圖書館服務(wù)工作，拓展圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)輻射能力。使人民群眾享受優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。特別是在新形勢(shì)下，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的飛速發(fā)展，公眾獲取知識(shí)信息的渠道增多，公共圖書館傳統(tǒng)的陣地服務(wù)方式面臨著重大挑戰(zhàn)。因此，公共圖書館必須不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，要充分利用館藏文獻(xiàn)和設(shè)施條件，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)狠抓圖書館內(nèi)涵建設(shè)，通過(guò)完善圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，舉辦講座、展覽、培訓(xùn)、開(kāi)展網(wǎng)上服務(wù)等方式，積極拓展公共圖書館社會(huì)教育功能，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，豐富服務(wù)內(nèi)容與方式，為社會(huì)公眾提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)。使公共圖書館的服務(wù)廣度與深度都得到延伸，使公共圖書館的社會(huì)效益顯著提高。

2．4 著力開(kāi)展讀者活動(dòng)，提升圖書館的社會(huì)知名度

客觀地講，大多數(shù)縣(區(qū))公共圖書館社會(huì)地位不高、知名度不大，也是影響公共圖書館事業(yè)發(fā)展的一大屏障。提高公共圖書館的社會(huì)知名度同樣是公共圖書館人需要思考的重要問(wèn)題，一方面除了加大宣傳力度、做好讀者服務(wù)工作外，另一方面就是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，利用公共圖書館服務(wù)宣傳周、各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、英雄人物或重要?dú)v史事件和歷史人物等紀(jì)念日，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的讀者活動(dòng)，如知識(shí)講座、展覽、演講、知識(shí)競(jìng)賽、游藝等，吸引更多的讀者走進(jìn)圖書館，利用圖書館，讓更多的老百姓享受公共文化服務(wù)。

2．5 著力推進(jìn)共享工程良性發(fā)展，為群眾提供更多更好的文化信息資源

文化共享工程是新形勢(shì)下構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶的一項(xiàng)重要的文化創(chuàng)新基礎(chǔ)工程，縣(區(qū))公共圖書館必須以共享工程為主要抓手，要加大對(duì)文化共享工程的宣傳和推廣力度，要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、信息簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳媒體，采取電影展播、舉辦講座、印刷宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持;要以電子閱覽室為主要陣地，開(kāi)展多種活動(dòng)，多方面為廣大群眾提供文化信息資源，挖掘整合“文化共享工程”資源，拓展服務(wù)運(yùn)行方式，將其資源在館內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，加工整合，與中小學(xué)遠(yuǎn)程教育和黨員干部遠(yuǎn)程教育有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共享工程社會(huì)效益的最大化，保證共享工程良性健康發(fā)展。

2．6 著力拓展全面免費(fèi)開(kāi)放的境界，打造服務(wù)特色品牌

按照文化部、財(cái)政部及省文化廳“關(guān)于推進(jìn)公共圖書館文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)”要求，縣(區(qū))公共圖書館要抓住這一良好機(jī)遇，以此為契機(jī)，制定切實(shí)可行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作方案，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，確保免費(fèi)開(kāi)放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備安全。另一方面，在免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)上不能沿襲傳統(tǒng)的服務(wù)方式和手段，必須有自己的獨(dú)到之處，必須辦出特色，做到“人無(wú)我有、人有我特”。永州很多縣(區(qū))館資源有限，藏書不多，更要強(qiáng)調(diào)特色服務(wù)。永州市縣(區(qū))公共圖書館品牌服務(wù)首先要定位清晰、準(zhǔn)確，在現(xiàn)有館藏、人員、面積、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)上，結(jié)合各地人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容和手段等方面，突出本地特色，開(kāi)展特色服務(wù)，打造出自己的特色服務(wù)品牌，只有這樣，才能將免費(fèi)開(kāi)放工作真正落到實(shí)處。

1．龍世譜，章小萍．湘西自治州公共圖書館調(diào)查報(bào)告．圖書情報(bào)工作，2004(3)

2．王茜．湖南永州市公共圖書館調(diào)研報(bào)告．湖南圖書館網(wǎng)站“圖情工作”，2011－12

3．泰小燕等．廣西縣級(jí)以上公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀與分析調(diào)研報(bào)告．圖書館界，2009(4)

4．孫建華．沈陽(yáng)地區(qū)縣(區(qū))級(jí)公共圖書館現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告．圖書館學(xué)刊，2010(12)