劉海飛/文

這個題目斷斷續(xù)續(xù)討論了很多年，政府部門尤其感興趣，我想從四個方面提出看法，并簡要分析。

一、 從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度看，內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)的聯(lián)系領(lǐng)域其實相對狹窄。

在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，同內(nèi)貿(mào)發(fā)生直接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的，一是生產(chǎn)部門，二是消費部門；而外貿(mào)直接的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方僅僅是生產(chǎn)部門，它與消費部門的聯(lián)系是間接的，一般都是經(jīng)由內(nèi)貿(mào)部門實現(xiàn)的。在與生產(chǎn)部門的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)都是獨自于生產(chǎn)部門發(fā)生聯(lián)系，即是一種平行的狀態(tài)，兩者并不在同一條供應(yīng)鏈上。商品出口內(nèi)外貿(mào)也基本上不存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，因為我國商品出口要么由外貿(mào)公司實行代理，要么是生產(chǎn)廠家自營出口，并不需要內(nèi)貿(mào)企業(yè)參與其中。嚴(yán)格來說，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)發(fā)生直接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域只有一個，即由外貿(mào)企業(yè)進口商品后轉(zhuǎn)售給內(nèi)貿(mào)企業(yè)，再由后者向國內(nèi)消費者銷售。

二、 從市場調(diào)控的角度看，內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)可以聯(lián)動的樣式相當(dāng)有限。

政府部門經(jīng)常講，要運用好國內(nèi)和國外兩種資源，統(tǒng)籌好國內(nèi)和國際兩個市場。在實際調(diào)控市場時，一般是當(dāng)某種產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)過多時，通過政策鼓勵擴大出口；當(dāng)國內(nèi)市場某種商品嚴(yán)重不足時，鼓勵增加進口?？梢钥吹剑隹跁r并不需要內(nèi)貿(mào)部門參加，從而也不存在所謂內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動，而進口時是存在內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動的，或者更準(zhǔn)確一點說，叫做內(nèi)外貿(mào)銜接。

綜合以上，內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)由于同處流通領(lǐng)域，在環(huán)節(jié)上發(fā)生供應(yīng)鏈關(guān)系的只有一種狀態(tài)，這就是當(dāng)外貿(mào)公司進口商品以后，由內(nèi)貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)分銷。例如前幾年進口大量豬肉以彌補國內(nèi)市場不足。

三、 從貿(mào)易類企業(yè)看，內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動做得最好的是跨國連鎖公司。

例如沃爾瑪、家樂福等就屬于內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動公司。因為它們實行全球采購，其外貿(mào)業(yè)務(wù)做的很大；但它們在所有國家的店鋪都做的是內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，同樣做的很大。中國內(nèi)資連鎖公司一般都缺乏外貿(mào)業(yè)務(wù)，更談不上擁有全球采購中心了，因此中國流通企業(yè)的內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動比跨國公司多一個環(huán)節(jié)，這也許正是我們需要改進的地方。否則中國連鎖公司既使走出去開店，在商品品種上若只有中國制造，是無法與跨國零售巨頭競爭的。

四、 從我國政府部門管理目標(biāo)看，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)存在著某種相互間的矛盾沖突。

在很長時間里，我國政府不僅高度重視外貿(mào)出口，而且在實際上追求大量創(chuàng)匯、形成貿(mào)易順差。這樣做的結(jié)果雖然使中國的經(jīng)濟規(guī)模不斷增大，成為世界第二大經(jīng)濟體，外貿(mào)的成績十分耀眼，達到了政府外貿(mào)的管理目標(biāo)，但卻給內(nèi)貿(mào)部門穩(wěn)定市場帶來了困擾。一是，有的年份大量出口糧食，造成國內(nèi)市場的糧源減少，價格上漲，而糧價是百價之基，又帶動許多用糧產(chǎn)品價格上漲，從而造成國內(nèi)市場的不穩(wěn)定，內(nèi)貿(mào)部門調(diào)控市場難度加大。二是，我國居全球第一的外匯儲備很大部份來自貿(mào)易順差，而央行必須通過巨量的基礎(chǔ)貨幣投放買下貿(mào)易順差帶來的外匯，以此控制人民幣過快升值，保持出口競爭力。但為了購買外匯投放的貨幣越多，外匯占款越大，市場上流通的貨幣量就越大，通貨膨脹的危險就越嚴(yán)重，因為外匯占款投下的人民幣，其對應(yīng)的商品或勞務(wù)不在國內(nèi)而是在國外。在這種情況下不僅內(nèi)貿(mào)保持市場穩(wěn)定的任務(wù)難度加大，社會消費品零售總額的折實增長率也會下降。這幾年實際上就是如此。由于通貨膨脹，國內(nèi)銷售實際增長率年年下滑，更極端的例子發(fā)生在1994年，那一年社會消費品零售名義增長了30%，但當(dāng)年物價上漲高達21.4%，去除物價因素，實際銷售增長率只有百分之七點幾。所以，我的看法是，如果對外貿(mào)管理機關(guān)以出口數(shù)量作為單一的政績考核目標(biāo)，對內(nèi)貿(mào)管理機關(guān)以保持市場穩(wěn)定為政績考核目標(biāo)，在理論上是一個悖論，而在實際工作中則不可兼得。

所幸現(xiàn)在中央政府和商務(wù)部的主要領(lǐng)導(dǎo)都表示，中國不追求貿(mào)易順差，要通過增加進口促進貿(mào)易平衡。但是地方政府并不這樣考慮，仍在拼命追求出口和大順差，而從事外貿(mào)管理的業(yè)務(wù)官員和研究學(xué)者多數(shù)也持同樣的看法，認為中國經(jīng)濟還是要靠擴大外貿(mào)出口，對想辦法增加國內(nèi)消費不屑一顧。這是令人憂慮的。因此，我認為內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動并不僅僅是個技術(shù)問題，首先應(yīng)建立正確的戰(zhàn)略共識，這就是認真執(zhí)行中央提出的促進進出口平衡、著力擴大國內(nèi)消費的方針。只有做到這一點，內(nèi)外貿(mào)的聯(lián)動才有積極作用，并進入到一個良性互動的狀態(tài)。