費(fèi)文波

摘 要 金融危機(jī)的來臨對我國發(fā)展中的鐵路企業(yè)帶來沖擊和機(jī)遇。我國鐵路企業(yè)應(yīng)該抓住危機(jī)中改革的機(jī)遇，積極應(yīng)對，深修內(nèi)功，順勢而上，為未來鐵路的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 金融危機(jī) 鐵路 機(jī)遇 應(yīng)對

中圖分類號：F552 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2006年春季，由美國次貸危機(jī)產(chǎn)生的金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，這種影響從房地產(chǎn)領(lǐng)域和金融領(lǐng)域向更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散，其影響程度之深、波及的范圍之廣、持續(xù)的時(shí)間之長、對全球經(jīng)濟(jì)打擊之大，簡直難以想象。人們都在思考，這場金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)及行業(yè)的影響究竟有多大？我國的企業(yè)如何應(yīng)對？ 筆者作為一名鐵路工作者，現(xiàn)就金融危機(jī)中我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的問題及應(yīng)對方法予以闡述。

一、金融危機(jī)對我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)影響不大

鐵路運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，是宏觀經(jīng)濟(jì)的晴雨表。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道：鐵路貨運(yùn)量對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的反應(yīng)最為敏感，也最能反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況。從2007年第四季度以來，受國際金融危機(jī)與國內(nèi)工業(yè)增速下滑及外向型的企業(yè)的外銷產(chǎn)品減少的影響，鐵路日均裝車數(shù)、貨運(yùn)量均有所下降。貨運(yùn)方面影響比較明顯，但反應(yīng)有一定滯后。

從鐵道部公布數(shù)據(jù)看，2008年前兩個(gè)月國內(nèi)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量同比下降6.7%，達(dá)到49358萬噸。其中，日均裝車數(shù)減少5.1%，為133681車。貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量同比下降5.7%，為3625.3億噸公里。在貨運(yùn)方面，前兩個(gè)月地方鐵路同比下降幅度達(dá)到27.7%，僅為3170萬噸。與此同時(shí)，國家鐵路總發(fā)貨量為41325萬噸，同比下降5.8%。非控股合資鐵路總發(fā)貨量為4864萬噸，同比增長4%。

但據(jù)鐵道部分析，這種影響看起來有一定的限度，一是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)需成分很大，并非依賴于外向的經(jīng)濟(jì)，更多是國內(nèi)自己的市場，所以對我們鐵路產(chǎn)生的直接沖擊不會太大；其次，鐵路本身是一個(gè)限制型的行業(yè)，一票難求、一車難請的狀況并沒有得到根本性的改變。在最緊張的干線上，鐵路能夠滿足貨主的需求在35%甚至更低。在這種情況下，無論是客運(yùn)還是貨運(yùn)，都不會因?yàn)榻鹑谖C(jī)而造成大量運(yùn)力的閑置，無客無貨可運(yùn)，這種情況不存在。

二、鐵路企業(yè)在危機(jī)中面對的問題

鐵路企業(yè)雖然所受影響不大，但面對危機(jī)中所出現(xiàn)的前所未有種種情況，我們不能固守自封，而是應(yīng)該在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，積極應(yīng)對，把握機(jī)遇。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和表示，國有企業(yè)在應(yīng)對危機(jī)機(jī)時(shí)做到“五個(gè)不”，即，資金鏈條不斷裂，經(jīng)營業(yè)績不萎縮，現(xiàn)有市場不丟失，新的發(fā)展機(jī)會不錯(cuò)過，發(fā)揮主導(dǎo)作用不打折扣，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展，為“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出更大貢獻(xiàn)。

面對金融危機(jī)的影響，對與企業(yè)來說是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理問題。鐵路企業(yè)長期以來由于政治和社會的特殊原因，對風(fēng)險(xiǎn)管理問題一直是企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理，對機(jī)遇的把握，自身的修復(fù)都存在良好的作用，能提高企業(yè)活力，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低成本，利潤最大化。就企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源來說，有五類風(fēng)險(xiǎn)：

（一） 資源的風(fēng)險(xiǎn)。

資源對鐵路來說就是衣食父母，失去了資源就是失去企業(yè)生存發(fā)展的原本。我們應(yīng)該摒棄“鐵老大”帽子，一是要積極與地方經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，走訪運(yùn)量穩(wěn)定的重點(diǎn)港口、企業(yè)和客戶，到糧食、化肥、煤、焦炭、木材等主要貨物集散地和批發(fā)市場調(diào)查，摸清貨源底數(shù)。通過簽訂運(yùn)量互保協(xié)議等措施，確保大宗貨源穩(wěn)定。二是要做好貨源結(jié)構(gòu)變化分析，特別是做好潛在高附加值品類貨源的調(diào)查，針對高附加值品類貨源制定營銷策略。加強(qiáng)與物流公司的合作，充分利用既有大型貨場的設(shè)備、倉儲能力，加快新建物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，優(yōu)化調(diào)整貨源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品和組織班列開行，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)增運(yùn)增收目標(biāo)。

（二）現(xiàn)金流短缺的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)金流短缺會造成企業(yè)不能運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目失敗，企業(yè)遭受重大損失，有的企業(yè)因現(xiàn)金流問題而破產(chǎn)；鐵路企業(yè)正面臨鐵路大發(fā)展的時(shí)期，鐵路企業(yè)資金來源單一性也一直困擾著鐵路企業(yè)。在貨運(yùn)嚴(yán)重不足的局面下，我們要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，把經(jīng)營補(bǔ)欠的重點(diǎn)放在做大客運(yùn)蛋糕上，“以客補(bǔ)貨”，即通過增加熱門方向客運(yùn)班車、優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)來吸引客流，增加運(yùn)輸收入。

同時(shí)我們可以考慮適度提價(jià)。鐵路作為大眾化的交通工具，如果客流大幅增加，而客票依然長期徘徊在低廉價(jià)位，一是重點(diǎn)時(shí)期“一票難求”的狀況依然難以改變；二是可能因?yàn)榭土鬟^大可能影響列車服務(wù)質(zhì)量；三是鐵路運(yùn)輸必需的設(shè)備設(shè)施將無法得到改善。更主要的是，目前，因大規(guī)模鐵路建設(shè)投入和大量廉價(jià)列車運(yùn)營的矛盾，加上金融危機(jī)雪上加霜的影響，使得鐵路本來就資金緊張的問題將變得更加突出。有鑒于此，建議國家有關(guān)部門也應(yīng)適當(dāng)考慮鐵路客運(yùn)目前的低廉票價(jià)問題，使之更趨合理，更符合市場規(guī)律。

（三）管理缺失的風(fēng)險(xiǎn)。

很多企業(yè)沒有風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)計(jì)，沒有風(fēng)險(xiǎn)救援措施，沒有風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案，處在一種被動應(yīng)對狀態(tài)，聽任發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理缺失是要承擔(dān)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)后果；鐵道部早就看到中國鐵路的落后，前瞻性的在鐵路建設(shè)上為未來打下基礎(chǔ)。

英國專家霍德也表示，中國這次斥巨資在高鐵上是明智的，中國和美國在發(fā)展鐵路運(yùn)輸上面臨的問題其實(shí)非常相似。美國同樣擁有廣闊的疆域，但在此之前美國選擇的是極力發(fā)展航運(yùn)業(yè)。這樣的想法在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段是很理想的，但是經(jīng)濟(jì)一旦低迷，航運(yùn)業(yè)就會立刻暴露出它高成本低回報(bào)的硬傷，甚至全面影響到國民的日常旅行。另外，選擇高速列車無疑是對環(huán)境保護(hù)起到積極作用的決定，因?yàn)闊o論從交通能源的溫室氣體排放，還是運(yùn)載人數(shù)的角度考慮，航運(yùn)業(yè)在現(xiàn)階段和高鐵相比都處于劣勢。

（四） 機(jī)制設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)不能沒有機(jī)制，機(jī)制是企業(yè)運(yùn)行的鏈條，如果企業(yè)的機(jī)制設(shè)計(jì)有問題或應(yīng)對危機(jī)的機(jī)制有問題，會造成極大的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)遇到重大危機(jī)時(shí)，其救援機(jī)制有問題往往是舊的風(fēng)險(xiǎn)解決了新的風(fēng)險(xiǎn)又來了。次貸危機(jī)從其本質(zhì)上看是金融產(chǎn)品的利益和運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)有問題；有鑒于此，鐵路系統(tǒng)在壟斷的背景下，價(jià)格管制盡管有其必要，但并不意味著鐵路客運(yùn)無法開展市場化改革嘗試。面對金融危機(jī)，誰都要改變策略，適應(yīng)市場規(guī)律。深化市場化改革，擴(kuò)大資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。有專家指出，大規(guī)模修建鐵路，對拉動內(nèi)需將起到積極作用，但其前提條件是政企分開。我國的鐵路改革嚴(yán)重滯后，鐵路體制是目前我國唯一的政企合一的體制，即使發(fā)行鐵路債券，主體還是鐵道部，而不是鐵路公司。在這種情況下，如果鐵路體制不改革的話，即使國家再增加幾千億元的投入，也難以帶動民營資本的投入。從現(xiàn)實(shí)的情況看，解決問題的關(guān)鍵在于加快資源價(jià)格改革和壟斷行業(yè)改革，使之在加大國家投資的同時(shí)，拓寬社會資本的投資范圍。

同時(shí)，鐵路企業(yè)應(yīng)該把結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為主攻方向，任何一次危機(jī)后，都會形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的競爭優(yōu)勢，目前國際最為追求的就是新能源運(yùn)輸工具，鐵路企業(yè)不能因?yàn)楫?dāng)前金融危機(jī)導(dǎo)致能源暫時(shí)的供需矛盾緩和，而忽視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們應(yīng)該汲取過去一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沉痛教訓(xùn)，密切跟蹤世界新一輪新能源發(fā)展方向，加強(qiáng)新能源技術(shù)研發(fā)，增加對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資。

（五）信心不足的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)企業(yè)遇有重大突發(fā)事件，金融危機(jī)對企業(yè)造成重大損失，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)臨危不亂，與企業(yè)全體員工樹立信心戰(zhàn)勝危機(jī)極為重要。美國金融危機(jī)的一個(gè)重要原因即金融信心不足，產(chǎn)生恐慌，引起骨牌效應(yīng)，因此，信心比黃金更重要。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的機(jī)遇

（一）金融危機(jī)所帶來的機(jī)遇。

2008年11月，面對金融危機(jī)，國家提出投入4萬億資金，重點(diǎn)建設(shè)鐵路、公路、機(jī)場。這對鐵路企業(yè)而言，不啻為一次機(jī)遇良緣，也是國家解決行車難、購票難問題的重大舉措。

我國鐵路運(yùn)輸尤其是鐵路貨運(yùn)能力不足，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的制約日益明顯，2003-2007年，全國鐵路營業(yè)里程年均增幅只有3.4%，貨運(yùn)請車滿足率不足35%，客運(yùn)日均也有約100萬人的缺口。利用這次處理應(yīng)對危機(jī)的機(jī)會，推動一大批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的上馬，可以為未來十年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的黃金機(jī)遇期打下更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

自1998年亞洲金融危機(jī)后，我國通過大力建設(shè)高速公路和房地產(chǎn)度過了危機(jī)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動更加頻繁，中國雖然國土遼闊，但人口多耕地少，發(fā)展高速公路占地太多不可取。同時(shí)，以我們目前的經(jīng)濟(jì)條件，從成本考慮，又不能通過航空來解決人員運(yùn)輸問題，因此鐵路從各個(gè)方面看都是我國目前最適合的運(yùn)輸方式。

（二）國家計(jì)劃開征燃油稅對鐵路形成利好。

燃油稅的實(shí)施可能會導(dǎo)致一部分原公路運(yùn)輸貨源向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移。從數(shù)據(jù)分析來看，稅費(fèi)改革后的方案能夠部分降低貨車的用油成本，對其形成一定的利好。但從長期來看，油價(jià)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好時(shí)，肯定還要上行，物流企業(yè)的用油成本還必將上升。另外，由于國家近年對鐵路行業(yè)的投資加速，未來鐵路運(yùn)輸將更加便捷，從而導(dǎo)致鐵路將分流公路貨流。

綜上所述，鐵路系統(tǒng)作為國家的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的一份子，面對金融危機(jī)，不能做到獨(dú)善其身，也不能固封自首，當(dāng)國家賦予我們重任，大力發(fā)展鐵路以帶動內(nèi)需時(shí)，我們更不能面對機(jī)遇，麻木不仁，我們更應(yīng)該審視自身，完善自身體系，眼光遠(yuǎn)大，樹立信心，為名副其實(shí)的“鐵老大”，為百年鐵路而努力?！?/p>

（作者單位：武漢鐵路局武漢新港江北鐵路有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]夏鋒.積極探尋擴(kuò)大內(nèi)需的新路子.

[2]萬軍.屹立寒潮，鐵路是否也該適度漲價(jià)？.

[3]李心愉，滕貞旭.經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)根源及治理措施.

[4]馬駿.中國壟斷產(chǎn)業(yè)的體制改革任重道遠(yuǎn).

[5]劉立峰.對新一輪積極財(cái)政政策的幾點(diǎn)看法.

[6]章玉貴.中國不可缺席金融危機(jī)后的產(chǎn)業(yè)革命.

[7]吳明.金融危機(jī)與交通企業(yè)應(yīng)對.