閆淼

當打造“學習型城市”成為社會發(fā)展的口號，當激烈的社會競爭日益加劇，人們用不斷的學習為自己在社會的立足“保駕護航”，于是，我們看到各種培訓機構(gòu)的廣告?zhèn)鲉温祜w揚。魚龍混雜中，有的真正為我們提供著學習的機緣，有的則僅僅是盈利的工具，在公辦教育之外，民辦教育迅猛地生長著。

盧棟，中央電視臺中學生頻道副總編，研究教育多年，努力尋求教育新模式。當人們迷茫于這漫天的傳單時，他已經(jīng)用清醒的頭腦分析了教育、尤其是民辦教育市場，向人們解讀著民辦教育的前世今生。

民辦教育的野蠻生長

在采訪之前，盧棟剛剛參加了“第二屆中國民辦培訓教育行業(yè)發(fā)展高峰論壇”。論壇上，作為嘉賓，盧棟說，“民辦培訓行業(yè)在教育領(lǐng)地具有舉輕若重的地位。我今天一方面以旁觀者的身份來看民辦教育培訓，同時又想以超越第三只眼的身份與大家分享一下我的觀點”。

作為我國公辦教育的有力補充，盧棟對于民辦教育的見解不僅僅包括這些。他說，教育培訓是市場催生的產(chǎn)物。“中國人發(fā)明了考試，在我國，最早的教育來源于學校教育，校外機構(gòu)基本上是沒有的。舉例來說，作為比較早的培訓機構(gòu)，新東方的誕生是基于出國考試而發(fā)展起來的，出國需要參加托福、雅思等考試；但作為國外的考試機構(gòu)，自身不會來開辦考前輔導，國內(nèi)的教育部門也不會為國外考試設立專門的培訓機構(gòu)，新東方恰恰是成功地挖掘了這類考試市場，迎合市場和用戶需求，成為民辦教育領(lǐng)域的先鋒成功者?！?/p>

與民辦教育相比，國家出錢普及義務教育，最初可能只是為了消除文盲，但是人才的培養(yǎng)卻不能止步于國家財政的公辦小、初教育和高中教育！要解決一個人口大國的普及性義務教育，自然也要考慮如何花最少的錢，辦最好的事，讓盡可能所有適齡兒童都接受教育，這種情況下，必然造成大多數(shù)的學校教育都是大班式教育。作為普及性基礎教育無可厚非，但是從人才培養(yǎng)的角度，“群體式大鍋飯”是很難滿足因材施教、個性成長、專業(yè)發(fā)展的高精尖人才培養(yǎng)需求的。另一方面，如今幾個大人長輩同時期待和培育一個孩子的現(xiàn)狀下，在接受體制內(nèi)學校教育的同時，盧棟說：“馬無夜草不肥，家中望子成龍，希望給自己的孩子吃吃小灶！”小學、初中校內(nèi)課程繁多已然不堪重負，家長們?nèi)圆桓市纳伦约汉⒆勇浜笥趧e人，到處不惜代價不辭辛苦，為孩子尋找額外的“加餐”補習路徑。

根據(jù)盧棟的分析，無論是為出國還是補習，目前看來，促使民辦教育發(fā)展的動力主要有三方面：一方面是升學壓力。以前是能夠考上大學就可以了，現(xiàn)在人們越來越希望考上水平比較高的大學，這就需要尋找更佳的學習途徑。另一方面，外界壓力。日益激烈的競爭壓力使得人們發(fā)現(xiàn)不上好學校找不到好工作。第三，獨生子女家長的期待非理性的提高，會更加注重孩子的超常教育。這些促進民辦教育發(fā)展的壓力變成動力，對于社會發(fā)展、教育質(zhì)量的提高起到了促進作用。

在盧棟看來，民辦教育的發(fā)展現(xiàn)在處于很尷尬的狀態(tài)。一方面，客觀的需求為民辦教育的發(fā)展帶來了機遇，被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，吸引了很多資本進入民辦教育領(lǐng)域，這些資本的進入使得民辦教育的發(fā)展易受到投資套牢的危險。另一方面，國家對于民辦培訓機構(gòu)的政策環(huán)境有待完善和促進。規(guī)范的民辦教育機構(gòu)的注冊一般需要在教育部門備案，財政部門注冊，這類教育機構(gòu)的章程就規(guī)定是半公益的，不能是完全贏利性質(zhì)的，只能“可以要求取得回報”。而更多的教育機構(gòu)創(chuàng)辦者，既是投資者又是經(jīng)營者，不求回報不要收益不可能。因而更多是以科技、咨詢、信息服務等的名義在工商部門進行注冊，在教育資質(zhì)、考核、監(jiān)管上，又失去上級主管部門，名義上是舉辦產(chǎn)品技術(shù)培訓，實際上進行的是中小學課外輔導培訓。這種情況下，確實難免滋生急功近利、不規(guī)范的市場行為，例如甚至有很多校外輔導是先發(fā)傳單招生開班，發(fā)現(xiàn)賺錢并且經(jīng)過一段時間的嘗試性經(jīng)營，找到模式穩(wěn)定效益有擴大規(guī)模的需求之后，才考慮去工商管理部門去注冊一個合法性的機構(gòu)?！白詴r，工商部門是不負責也無能力考察是否有辦教育的資歷的?！北R棟說。

從最初的先看效益再辦營業(yè)執(zhí)照，到現(xiàn)在存在的巨大發(fā)展驅(qū)動力，民辦教育的發(fā)展可以說一直經(jīng)歷著野蠻甚至是瘋狂的高速生長。現(xiàn)在民辦教育機構(gòu)的發(fā)展問題與前景并存，有很大的商業(yè)發(fā)展驅(qū)動力前景。盧棟說：“現(xiàn)在新的政策研究報告已經(jīng)出臺，分析表明國家相關(guān)的民辦教育政策法規(guī)短期內(nèi)不會改變，這意味著很多現(xiàn)象和作法還將繼續(xù)下去，某些領(lǐng)域的亂象一時還難以根治?！?/p>

人機結(jié)合催生教育新模式

民辦教育的發(fā)展不僅僅是市場的需求，更在發(fā)展的過程中推動了我國整體教育理念的發(fā)展。“市場的推動使得家長產(chǎn)生了對孩子接受更好、差異化、特色化教育需求的觀念，并且這種觀念循序增長，促進著廣義上的教育培訓領(lǐng)域的迅猛發(fā)展?！痹诒R棟看來，經(jīng)歷了野蠻生長時代，民辦教育為我國的教育提供了借鑒意義。

民辦教育小班式或一對一的教育模式，初步體現(xiàn)了“因材施教”的教育理念。在采訪中，盧棟說，傳統(tǒng)教育是一對多的大班授課模式，校外的培訓機構(gòu)則出現(xiàn)了小班式教學和一對一的模式，在形式上滿足了“因材施教”和“個性化教學”的教授模式。

盧棟介紹，真正的因材施教需要考慮三個方面：天資稟賦、習慣態(tài)度以及途徑、方法。盧棟根據(jù)多年的教育經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的民辦教育機構(gòu)雖然在“一對一”的簡單數(shù)量形式上滿足了“因材施教”的教育模式，但基本上只是在教育或者學習方法的層面上進行教育，較少考慮每個人的性格特征差異性、習慣態(tài)度的養(yǎng)成等。他認為，真正的教育是育人的，是德智體美勞全面發(fā)展，不能僅僅看考試學科的知識成績分數(shù)！而現(xiàn)在校外輔導培訓機構(gòu)大多的宣傳和追求的目標主要是為了考試，這正是民辦培訓機構(gòu)在“因材施教”方面存在的問題。一對一的培訓能夠收很高的費用，但效果不一定如家長預期那樣好。盧棟說：“國家有規(guī)定，拿教師證的老師是不能出去兼職教學的，是違規(guī)的，所以培訓機構(gòu)里的年輕人，大多都是機構(gòu)招聘的大學生，而且?guī)煼额惍厴I(yè)極少，在短期的企業(yè)內(nèi)部上崗培訓之后就匆忙走上講臺，或者面對輔導的學生，雖然在師生數(shù)量對比上能做到一對一，但是不是有能力做到真正的因材施教，也是有待考察的，所以要多選擇！”

當實體的培訓機構(gòu)快速發(fā)展，網(wǎng)絡培訓也成為民辦培訓機構(gòu)的重要陣地。但現(xiàn)實的阻礙往往會打擊網(wǎng)絡培訓機構(gòu)創(chuàng)辦者的積極性。盧棟說，相較而言，家長在觀念上更加認可實體的培訓機構(gòu)。原因在于，一方面，在網(wǎng)絡教育之前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了電大、遠程教育等教育手段，采用技術(shù)手段使得不一定面對實體的老師也能學習相應的課程知識，但先前的廣播電大是針對成人的，現(xiàn)在的網(wǎng)絡教育既針對成人也針對青少年甚至幼兒。他分析，相對來說，孩子的自制力比較差，孩子好動、注意力分散，作為網(wǎng)絡教育的主體設備電腦，是無法承擔到一個真正的人作為輔導老師，進行貼身家教的效果，這是很重要的一個原因，也是就針對青少年的網(wǎng)絡教育而言，難以徹底消滅的一個天然短處。對于網(wǎng)絡和電腦化教育的新鮮感一過，孩子容易開小差。另一方面，計算機和上網(wǎng)等一系列準備操作復雜，增加了孩子學習的難度，成為針對青少年兒童的網(wǎng)絡化學習的技術(shù)障礙。第三，家長擔心網(wǎng)絡中，包括游戲、聊天等非學習成分誘惑分散孩子的注意力，“這三方面的因素導致家長寧可選擇貴的多的實體學校甚至一對一，也不要在網(wǎng)校舉辦者們看來優(yōu)勢不知要好多少的網(wǎng)絡教育”。

雖然發(fā)展比較緩慢，但網(wǎng)絡教育確確實實擁有一系列傳統(tǒng)教育難以企及的優(yōu)勢。例如，利用多媒體的技術(shù)可以有助于多元智能的開發(fā)，同時網(wǎng)絡化教育的發(fā)展又突破了時間和空間的限制等等，所有這些信息化教育的技術(shù)優(yōu)點將為公辦學校中教育新模式的探索提供前所未有的支持依據(jù)。盧棟說：接受培訓機構(gòu)校外輔導的學生就總體來說，還只是一個比較小的支流，相對于公辦學校的學生來說，存在的范圍、規(guī)模和數(shù)量都比較小，“教育的主戰(zhàn)場是體制內(nèi)的公辦學校。新教育一定是傳統(tǒng)教育模式和技術(shù)的結(jié)合，新技術(shù)推動傳統(tǒng)教育的變革！新技術(shù)更加智能，更加快速、便捷、省錢，而這一切必須要從公辦學校內(nèi)興起并普及，CCTV中學生好學網(wǎng)校在這個方面，已經(jīng)開始非常有效的嘗試，推廣普及正在進行中”。

據(jù)盧棟介紹，目前我國師生人數(shù)的比例是初中為1:15，小學為1:18，但具體到一門課程，可能這個比例大大改變，一個學科教師面對100甚至更多學生的情況極其普遍，“這種情況下，老師很難關(guān)注到每一個個體，所以就很難實施針對性的教學和輔導，個性化因材施教只能是一個理想而永遠無法實現(xiàn)，而日益發(fā)展的新的IT技術(shù)恰恰解決了這個問題”！ 在盧棟看來，由于技術(shù)的進步，和在教育上的突破性應用，極有可能帶來革命性的變化，技術(shù)與教育相結(jié)合前景大好，定將成為未來的趨勢！而網(wǎng)絡教育的啟示告訴我們可以在教師數(shù)量比較少的情況下，利用人機結(jié)合，實現(xiàn)設備的輔助——相信很快就可以出現(xiàn)這樣一種嶄新的教育教學模式：老師引導學生控制技術(shù)設備實施教育教學的整個過程，并對何時使用設備和如何使用進行指導。這便是“一種人機結(jié)合實現(xiàn)的因材施教的新模式，由‘機器代表和集成專家智能，而傳統(tǒng)意義上的老師在這個時候充當指導學生高效使用機器智能的‘導學教師：電腦講解、老師負責課程、規(guī)劃、指導、監(jiān)督和跟進”。

民辦教育是教育新模式體系中重要的一環(huán)，采訪中，作為長期研究教育發(fā)展的專家，盧棟還對家長選擇民辦教育機構(gòu)提出了以下建議：一是品牌原則，關(guān)注這些民辦教育機構(gòu)被認可的程度，一些民辦教育機構(gòu)已經(jīng)運行很多年，積累了榮譽，比較規(guī)范，得到人們的認可。二是就近原則。選擇民間教育機構(gòu)需要考慮費用問題，可以不用過度迷信品牌機構(gòu)，因為一些比較小的機構(gòu)不一定不如大機構(gòu)，但最好不要未經(jīng)考察就進入剛剛開辦的作坊式培訓機構(gòu)。

在盧棟看來，民辦教育發(fā)展的探討正當其時，因為今年是我國民辦教育促進法頒布十周年，十年間在政策的推動下，中國民辦教育獲得了充分發(fā)展，作為一名教育從業(yè)者和管理者，盧棟還將在探索教育新模式的道路上走下去。