□ 本刊記者 郭 鐵

打工子弟學(xué)校分流之后

□ 本刊記者 郭 鐵

8月26日清晨，待兒子在后座坐穩(wěn)，韓平啟動了電動自行車。這天恰好是周日，但他顧不得讓兒子多睡一會兒懶覺，因?yàn)橛懈匾氖虑榈却@個父親去做——帶兒子去新的打工子弟學(xué)校報(bào)到。

這個暑假對于韓平和租住在北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)馬各莊村的幾千名家長來說，難過異常。7月16日，馬各莊實(shí)驗(yàn)學(xué)校和新公民學(xué)校（兩所民辦打工子弟學(xué)校）被迫關(guān)閉。盡管校方早在6月中旬接到關(guān)停通知，但直到7月底，家長才知曉孩子的學(xué)校已經(jīng)消失。

這個“措手不及”讓許多家長感到恐慌。隨后，學(xué)校組織召開了家長會，并將“接收通知函”發(fā)放到家長手中。這是獲得“分流”資格的憑證，韓平慎重地在“安民學(xué)校黎各莊校區(qū)”上打了對勾。從此，他的兒子將要在這里完成小學(xué)學(xué)業(yè)。

新學(xué)校新門檻

距離開學(xué)還有一個星期，安民學(xué)校黎各莊分校（以下簡稱“黎各莊分?！保┻€在抓緊施工。

位于院中心的兩棟紅色教學(xué)樓已建成，分別掛有“小學(xué)部”和“初中部”的提示牌。盡管部分教室的管線還沒有完全鋪設(shè)完畢，但透過塑鋼門窗，可以看到配有玻璃黑板和標(biāo)準(zhǔn)課桌椅的多媒體教室。

在此次金盞鄉(xiāng)學(xué)生分流過程中，安民學(xué)校黎各莊分校、定福莊分校將承擔(dān)主要的接收任務(wù)。在公立學(xué)校執(zhí)教32年的徐偉，將出任黎各莊分校校長。據(jù)他介紹，黎各莊分校此次共計(jì)劃招生1500人，小學(xué)部人數(shù)將占總?cè)藬?shù)的80%，其中絕大部分生源是由取締的打工子弟學(xué)校流入的。

早在7月，黎各莊分校就以“北京市首個公辦打工子弟學(xué)?！钡男蜗蟪霈F(xiàn)在媒體報(bào)道中。但事實(shí)上，這是一所享有政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校。在其落成過程中，黎各莊村委會、朝陽區(qū)教委、安民學(xué)校分別扮演出資人、管理者、委托辦學(xué)機(jī)構(gòu)的角色，徐校長將其稱之為“民辦公助”。

黎各莊村委會在出資3000萬元建成學(xué)校硬件設(shè)施后，即不再參與學(xué)校的日后運(yùn)營?！敖處煹墓べY、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)等都由政府承擔(dān)?！毙靷ブ钢ｉT口的兩處鍋爐房說，“光是每年的取暖費(fèi)就要200萬元，學(xué)校的資金缺口大概在每年700萬元左右，僅靠收取學(xué)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！?/p>

學(xué)校規(guī)定，持有分流接收函的學(xué)生每學(xué)期需交納350元學(xué)費(fèi)，每月伙食費(fèi)為180元。“學(xué)費(fèi)倒是不貴，但伙食費(fèi)有點(diǎn)多，折合每頓飯9元錢?！表n平說，“一般學(xué)校月伙食費(fèi)大概在120元左右?！?/p>

值得注意的是，黎各莊分校此次招生報(bào)名范圍并不涵蓋一年級及六年級學(xué)生。也就是說，分流學(xué)生將是此次招生的重點(diǎn)。報(bào)名期間，不斷有一年級新生家長或黎各莊村家長前來咨詢?nèi)雽W(xué)情況，卻被工作人員擋在了校門外。

分流接收函成為橫亙在家長面前的一道墻。張貼在校門處的通知明確寫著：沒有接收函的學(xué)生需憑“借讀證”辦理入學(xué)手續(xù)，每學(xué)期學(xué)費(fèi)600元。徐校長指出，招生工作可能會延續(xù)到9月份，屆時將依據(jù)每個班的空余情況補(bǔ)招“借讀證”學(xué)生。

“但借讀證非常難辦?！表n平說。一位想把孩子轉(zhuǎn)入黎各莊小學(xué)的張姓家長也表達(dá)了類似的擔(dān)憂?！奥犝f要5個證湊齊才能辦。其他還好說，就是需要回老家開的無人看護(hù)證明比較難辦，也比較貴?！?/p>

據(jù)朝陽區(qū)教委規(guī)定，被分流至指定學(xué)校的學(xué)生應(yīng)提供包括借讀證明、監(jiān)護(hù)人在京暫住證、在京實(shí)際住所居住證、在京務(wù)工就業(yè)證、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶口本、接種本在內(nèi)的7種證件材料。

金盞鄉(xiāng)皮村僅存的民辦打工子弟學(xué)?！膶?shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)辦人孫恒認(rèn)為，每個證件的換取對于農(nóng)民工家長來說，“都是一道門檻”。

“拿戶口來說，很多孩子出生在北京，是沒有戶口的黑戶；再拿父母和孩子的姓名在同一個戶口本上的要求來說，在農(nóng)村，母親名字不在戶口本上的情況十分常見。此外，許多家長會盤算，辦一個證件回趟老家要花多少錢。每一個證件都需要層層蓋章，層層花錢?！睂O恒說。

分流之困

從新公民學(xué)校接到停辦通知的那一刻起，調(diào)查教師及學(xué)生去向就成為董茜最主要的工作內(nèi)容。作為“新公民計(jì)劃”（辦學(xué)方）的實(shí)習(xí)生，這次調(diào)查結(jié)果將出現(xiàn)在她的碩士畢業(yè)論文中。

據(jù)董茜了解，目前黎各莊分校招收的36名教師中，有20多位來自馬各莊實(shí)驗(yàn)小學(xué)。在招生現(xiàn)場，董茜只找到3名新公民分流的教師。“黎各莊分校自己也不太清楚哪個學(xué)校具體分來了多少老師?！?/p>

據(jù)知情人士透露，在7月末舉行的金盞鄉(xiāng)打工子弟學(xué)生分流會上，朝陽區(qū)教委曾透露過聘用老師的條件?！霸谀挲g限制方面，北京市退休教師可適當(dāng)放寬，學(xué)?？赡芤脖容^傾向于錄用一些有經(jīng)驗(yàn)的、有本市戶口的老師?！?/p>

“但這邊的老師大部分是外地的?！倍缁貞?，“分流時，一些老師沒有教師資格證，安民拋出條件，兩年之內(nèi)必須將教師資格證辦下來。此外，對于一些年齡比較大的老師，校方也表現(xiàn)出為難之色，但沒有明確拒絕?！?/p>

同樣的教師、同樣的學(xué)生，董茜認(rèn)為，盡管安民學(xué)校有教委監(jiān)督扶持，但本質(zhì)上與被取締的兩所民辦打工子弟學(xué)校差別不大。

而對于幾千名學(xué)生家長來說，分流帶來的卻是未完的困擾。

8月26日，安民學(xué)校黎各莊分校，分流學(xué)生家長在排隊(duì)辦理入學(xué)手續(xù)。圖/徐政

來自河南的陳芳已在北京闖蕩20余年，2008年將孩子接來后，便搬至離孩子上學(xué)較近的馬各莊居住。面對兒子的分流意向表，陳芳沒有看到任何關(guān)于學(xué)校具體情況介紹的信息。雖然只是“二選一”的選擇題，卻令其無從下筆。

考慮到大女兒下學(xué)期在定福莊中學(xué)上初中，出于“兩孩子能一同坐公交上下學(xué)，相互有個照顧”的想法，陳芳最終為兒子選擇了安民學(xué)校定福莊校區(qū)。

上學(xué)路途的拉長已成為困擾家長的新問題之一。韓平的居住地與黎各莊分校之間目前尚未開通公交線路。為了孩子的上學(xué)安全，韓平與老鄉(xiāng)打算湊錢租一輛車，每天早晚各接一次，“價格還沒和司機(jī)商量好”。

“同樣被分流的石各莊地區(qū)，距定福莊只有兩三千米，但公交尚未開通，路上采石車比較多，特別不安全?！倍缯f，“所以有的家長放棄了政府分流的這兩所學(xué)校，選擇去了綠源學(xué)校?！彪S后，綠源學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從去年的1200元漲到了現(xiàn)在的1800元。“今年光學(xué)費(fèi)就漲到了1300元，但家長最關(guān)心的還是交通問題，寧可多花這份錢?！?/p>

來自四川的王治東夫婦則最終決定將兩個兒子送回老家?！按髢鹤蛹磳⒚媾R中考，希望他能早點(diǎn)回家復(fù)習(xí)，適應(yīng)環(huán)境。小兒子原打算在新公民學(xué)校讀到初中再送回家，但趕上學(xué)校解散，學(xué)生分流了，干脆就和哥哥一起回去吧?！蓖踔螙|說。

最后的堅(jiān)持

隨著金盞鄉(xiāng)新一批民辦打工子弟學(xué)校的關(guān)停，同心實(shí)驗(yàn)學(xué)校在“民辦公助”打工子弟學(xué)校的包圍中逐漸成為一座教學(xué)“孤島”。

“我認(rèn)為這是一件好事，因?yàn)榭晒W(xué)生選擇的學(xué)校多了?！睂O恒如此評價安民學(xué)校的介入。“但學(xué)校的建設(shè)、取締或者拆除都應(yīng)該有明確的政策或法制依據(jù)。如果是委托辦學(xué)，應(yīng)該明確委托標(biāo)準(zhǔn)，為什么可以委托給‘安民’，卻不委托‘同心’？”

暑假期間，在幾所民辦打工子弟學(xué)校還未拆除之前，就有家長接到了勸說其就讀安民學(xué)校的短信?！拔覀兿蚣议L發(fā)放了意見征求函，結(jié)果表明許多家長還是希望留住‘同心’。如果大家對‘同心’不再信任，或者更愿意去安民學(xué)校，我想‘同心’就沒有存在的必要了?！睂O恒說。

長期關(guān)注打工子弟學(xué)校發(fā)展的田坤律師認(rèn)為，從城市發(fā)展角度講，打工子弟學(xué)校替政府和社會承擔(dān)了許多義務(wù)教育的責(zé)任，應(yīng)該給予歷史肯定。“另外，學(xué)術(shù)界目前尚未關(guān)注過民辦打工子弟學(xué)校的市場退出機(jī)制問題。在這方面，上海、深圳都作出了一些積極探索，值得借鑒?！?/p>

而對于韓平來說，兒子上學(xué)成了粘黏著希望與焦慮的混合體?！拔蚁Ｍ麅鹤訉砟軌蝽樌x完初中、高中，甚至是大學(xué)，但像現(xiàn)在這樣居無定所，孩子上大學(xué)的機(jī)會應(yīng)該很渺茫吧?！?/p>