王薇

摘要： 在深入推進(jìn)開(kāi)放辦學(xué)的背景之下，針對(duì)高職院校對(duì)學(xué)分制的實(shí)施動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，作者指出完善學(xué)分制在高職教育體系的構(gòu)建、滿足學(xué)生的個(gè)性化需求、深化拓展高職院校社會(huì)服務(wù)功能等方面所具有重要意義，同時(shí)指出開(kāi)放辦學(xué)本身對(duì)建立學(xué)分制實(shí)施保障體系也有諸多促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞： 開(kāi)放辦學(xué)高職院校學(xué)分制實(shí)施保障系統(tǒng)促進(jìn)作用

一、高職院校學(xué)分制探索與實(shí)施的現(xiàn)狀

一般認(rèn)為，學(xué)分制是以選課作為基礎(chǔ)，以學(xué)分與績(jī)點(diǎn)作為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量與質(zhì)的基本單位，以取得最低的必要學(xué)分為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種管理制度。不少高職院校很早就關(guān)注學(xué)分制，并開(kāi)展了一些理論上的研究，有的把學(xué)分制作為一項(xiàng)教學(xué)管理改革，從教學(xué)制度的制定、教學(xué)文件的修訂、選修課程的建設(shè)、導(dǎo)師制的實(shí)行等方面開(kāi)展研究；有的則認(rèn)為學(xué)分制的實(shí)施不是一項(xiàng)僅與教學(xué)有關(guān)的工作，而是牽涉學(xué)院方方面面工作的一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，于是，就有了在學(xué)分制條件下關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)費(fèi)的收取、黨建與思想政治工作、學(xué)生管理、學(xué)生的社團(tuán)建設(shè)、數(shù)字化校園建設(shè)、保衛(wèi)工作等諸多方面的研究。

從實(shí)踐層面來(lái)看，有些高職院校目前實(shí)施的還是以剛性教學(xué)計(jì)劃和統(tǒng)一培養(yǎng)規(guī)格為基本特征的學(xué)年制教學(xué)管理制度，而大部分院校也根據(jù)現(xiàn)有的政策環(huán)境和校情實(shí)施了學(xué)年制與學(xué)分制相融合的所謂“學(xué)年學(xué)分制”，即在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中給予學(xué)生一定的選擇空間，但學(xué)生在選擇專業(yè)、選擇課程、選擇學(xué)習(xí)進(jìn)度等方面的自主權(quán)還很有限，與真正意義上的完全學(xué)分制的實(shí)施還相去甚遠(yuǎn)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出要“推進(jìn)和完善學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制”，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，“要建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”，以搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。但高職院校開(kāi)展真正意義上的學(xué)分制的實(shí)踐仍顯得動(dòng)力不足，究其最根本的原因，我認(rèn)為是對(duì)高職教育開(kāi)放辦學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)的把握不夠敏銳，導(dǎo)致了對(duì)實(shí)施和完善學(xué)分制的必要性與緊迫性的認(rèn)知不足，在慣性與惰性的阻礙下，學(xué)分制推進(jìn)步伐的遲滯也就在所難免了。

二、開(kāi)放辦學(xué)背景下完善學(xué)分制的意義

目前，開(kāi)放辦學(xué)已成為新形勢(shì)下高職院校深入推進(jìn)教學(xué)改革，大力提高發(fā)展能力的重要舉措。辦學(xué)的開(kāi)放性已在理念、機(jī)制、模式等不同的層面有所體現(xiàn)，在進(jìn)一步地融入社區(qū)，密切學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)的合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)公民的終身教育，擴(kuò)大與國(guó)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的合作等方面也取得了較大的進(jìn)展。但高職院校還需繼續(xù)深化開(kāi)放辦學(xué)，主要原因有兩個(gè)。

一是使高職教育成為“真正面向人人的教育”（溫家寶語(yǔ)）的需要。只有進(jìn)一步敞開(kāi)校門，給所有想來(lái)學(xué)習(xí)的人提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，才能最大限度地滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要，這也正是高職教育的使命所在。

二是應(yīng)對(duì)高考生源總量逐年下降給高職院校帶來(lái)的生存危機(jī)的需要。以江蘇為例，2010年全省參加高考的生源總量為52.7萬(wàn)，錄取人數(shù)為44萬(wàn)，而據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，到2013年，全省預(yù)測(cè)高考生源僅44萬(wàn)多，與現(xiàn)在錄取人數(shù)持平，而到2014年，如果按現(xiàn)在的招生規(guī)模，全省高考錄取人數(shù)就將超過(guò)報(bào)考人數(shù)，而且這一態(tài)勢(shì)還將延續(xù)數(shù)年。因此，只有加大開(kāi)放性，盡可能地拓展生源，在學(xué)生進(jìn)得來(lái)的同時(shí)，還要力爭(zhēng)留得住，才能保證高職院校穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

在此背景之下，高職院校如何主動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)整，以適應(yīng)開(kāi)放辦學(xué)的需要，已成為一項(xiàng)重大的課題，其中學(xué)分制的完善就是自我調(diào)整的一個(gè)重要方面，其意義主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）有利于開(kāi)放的高職教育體系的構(gòu)建

高職教育作為教育的一種類型，本身自成系統(tǒng)，具有區(qū)別于其他教育類型的本質(zhì)特征，但如果把它辦成孤立、封閉的“斷頭教育”，它的路就只能越走越窄。只有不斷加大開(kāi)放性，打通與其他教育類型的聯(lián)系，建構(gòu)起一座上下左右貫通的立交橋，才能最終形成現(xiàn)代職業(yè)教育完善的體系。這里所謂“上”是指上接應(yīng)用性本科，也包括國(guó)外大學(xué)的本科；所謂“下”是指下通中職和普通高中，所謂“左右”是指不同的高職院校之間的轉(zhuǎn)學(xué)和選課。而這座立交橋能否真正貫通起來(lái)，從操作層面看，其關(guān)鍵則是完善的學(xué)分制的實(shí)施。主要表現(xiàn)在以下方面。

1.隨著學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大，通過(guò)校際間簽訂合作協(xié)議等形式開(kāi)展專本銜接將成為可能，滿足協(xié)議規(guī)定的相關(guān)要求的高職學(xué)生可以在二年級(jí)結(jié)束后，直接進(jìn)入相應(yīng)的本科院校繼續(xù)深造兩年，這對(duì)于增加高職的吸引力無(wú)疑是很有利的。而專本銜接的關(guān)鍵是本科院校對(duì)學(xué)生在高職階段所修學(xué)分的承認(rèn)或轉(zhuǎn)換。

2.中職與高職是處于相鄰層次上的同源教育，開(kāi)展中高職專業(yè)課程學(xué)分連續(xù)累計(jì)試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，使得中職和高職的人才培養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)有序的一體化銜接，這已被公認(rèn)為是中高銜接的核心和關(guān)鍵。

3.高中生也可在其畢業(yè)前一年利用業(yè)余時(shí)間到高職院校選修課程，如畢業(yè)后到該校學(xué)習(xí)，承認(rèn)其所修的學(xué)分，這也可成為鎖定一部分高中生源的措施。

4.在不同的高職院校之間實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)學(xué)也會(huì)在將來(lái)成為可能，而轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入院校的學(xué)分能否互認(rèn)同樣是關(guān)鍵。此外，學(xué)生在不同的高職院校選修課程，所修學(xué)分在校際互認(rèn)，這是共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，給予學(xué)生更大的學(xué)習(xí)自主權(quán)，促進(jìn)校際間的競(jìng)爭(zhēng)和交流的一種重要形式。

綜上所述，學(xué)分制的不斷完善使得高職院校之間，以及高職院校和其他類型、層次的學(xué)校之間的合作與交流更為順暢，有利于構(gòu)建一個(gè)“結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開(kāi)放、自主發(fā)展、有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”（《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，2005年10月）。

（二）有利于滿足學(xué)生的個(gè)性化需求

隨著應(yīng)屆高中生生源數(shù)量的減少，高職院校放寬進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)繳費(fèi)入學(xué)將成為趨勢(shì)，最大限度地滿足學(xué)生的個(gè)性化需求將成為吸引學(xué)生并留住學(xué)生的重要因素。然而，目前高職院校在對(duì)學(xué)生的個(gè)性化需求的滿足程度方面是十分有限的，突出的問(wèn)題如下。

1.專業(yè)的選擇余地小。在現(xiàn)行的高考錄取過(guò)程中，由于各專業(yè)招生計(jì)劃的限制，考生的專業(yè)志愿是不可能都得到滿足的，考生在填報(bào)志愿時(shí)還存在著很大的盲目性，因此，每年都有很多考生由于對(duì)錄取的專業(yè)不滿意而放棄學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，或即使報(bào)到學(xué)習(xí)，也因?yàn)閷?duì)錄取專業(yè)不感興趣而無(wú)法學(xué)好，浪費(fèi)了時(shí)間和金錢，甚至影響了學(xué)生一生的職業(yè)發(fā)展。

2.學(xué)制的規(guī)定彈性小。按照目前的學(xué)籍管理制度，高職學(xué)生的修業(yè)年限一般為學(xué)制加2年，有些學(xué)生學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，具備提前完成學(xué)業(yè)的條件，但現(xiàn)行的教學(xué)管理制度對(duì)于學(xué)習(xí)進(jìn)度整齊劃一的控制，使得這部分學(xué)生只能按照規(guī)定的節(jié)奏來(lái)學(xué)習(xí)。另外，有些學(xué)生學(xué)習(xí)能力較弱，或者家庭經(jīng)濟(jì)條件不佳，需要適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限或者進(jìn)行半工半讀，但在現(xiàn)有的條件下很難操作。

3.對(duì)于課程學(xué)習(xí)的選擇性小。學(xué)生按照專業(yè)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定好的課程，在規(guī)定好的開(kāi)設(shè)學(xué)期，按照規(guī)定好的課表安排，在指定教師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)，在學(xué)年制條件下，學(xué)生想重修課程、輔修自己感興趣的課程或其他專業(yè)、選擇自己喜愛(ài)的教師等都不易實(shí)施。

上述這些突出問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因，一方面是現(xiàn)行的招生制度的影響，另一方面則是教學(xué)管理制度的限制。招生制度的改革教育主管部門已經(jīng)啟動(dòng)，而對(duì)于教學(xué)管理制度的調(diào)整，則需要各高職院?？焖俑M(jìn)，尤其是學(xué)分制的完善更為重要。如果學(xué)生能夠真正根據(jù)自身的興趣、特長(zhǎng)和需要有針對(duì)性地來(lái)選擇專業(yè)，能夠在修完本專業(yè)規(guī)定的課程，自由地跨院校、跨系、跨專業(yè)地選修課程，能夠根據(jù)自己的實(shí)際情況自主地安排學(xué)習(xí)的進(jìn)程，那么不僅對(duì)培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)的人才有利，還對(duì)增加高職院校本身的吸引力有利。反之，如果學(xué)校不重視學(xué)生不同的發(fā)展需求，不能夠?yàn)閷W(xué)生的學(xué)習(xí)提供靈活的、多樣化的選擇，那么這樣的學(xué)校必將在激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，而生源的流失將直接導(dǎo)致學(xué)校的生存危機(jī)。

（三）有利于高職院校深化拓展社會(huì)服務(wù)功能

高職院校的開(kāi)放性從社會(huì)服務(wù)的角度看，除了利用科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展對(duì)外的技術(shù)服務(wù)以外，更為重要的途徑是開(kāi)展面向企業(yè)在崗職工、待崗人員、農(nóng)民工、復(fù)員軍人甚至是本科學(xué)生等的專項(xiàng)技能培訓(xùn)，或面向社區(qū)居民開(kāi)設(shè)一些課程，滿足社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的需求，社會(huì)培訓(xùn)量的增加對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)也是生源的重要補(bǔ)充。

但目前大多數(shù)高職院校社會(huì)培訓(xùn)這一方面的工作開(kāi)展得還很不夠，培訓(xùn)的人數(shù)少，管理也不夠規(guī)范。而學(xué)分制的完善對(duì)這一工作的促進(jìn)作用表現(xiàn)在如下方面。

1.學(xué)分制具有的課程開(kāi)設(shè)的靈活性，學(xué)習(xí)進(jìn)程安排的自主性特點(diǎn)，特別適合素質(zhì)差異大，學(xué)習(xí)需求多樣的培訓(xùn)學(xué)員。

2.培訓(xùn)學(xué)員獲取的學(xué)分如已經(jīng)達(dá)到了某一專業(yè)的畢業(yè)要求，在政策到位的前提下，可以申請(qǐng)?jiān)搶I(yè)的畢業(yè)文憑，使培訓(xùn)與學(xué)歷教育打通成為可能。

3.培訓(xùn)費(fèi)用可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按所修學(xué)分的多少收取，多修多收，做到規(guī)范、透明。

三、開(kāi)放辦學(xué)對(duì)建立學(xué)分制實(shí)施保障體系的促進(jìn)作用

學(xué)分制的實(shí)施與完善作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要教學(xué)管理、師資管理、學(xué)生管理、后勤管理等各方面的工作相互協(xié)調(diào)，綜合配套，而開(kāi)放辦學(xué)本身，尤其是高職院校與行業(yè)、企業(yè)合作的深度開(kāi)展，對(duì)學(xué)分制保障體系的建立也有積極的作用，主要表現(xiàn)在：（1）有利于深化高職院校的教育教學(xué)改革，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出學(xué)分制下的人才培養(yǎng)方案。（2）有利于教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)，為學(xué)生選修、輔修專業(yè)和課程提供充足的自主學(xué)習(xí)資源。（3）有利于導(dǎo)師制的實(shí)行。富有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠充實(shí)進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍后，對(duì)學(xué)生的專業(yè)選擇和學(xué)習(xí)指導(dǎo)更貼近實(shí)際的崗位需求，可以有效地減低學(xué)生學(xué)習(xí)的盲目性。（4）有利于選課制的實(shí)行。選修制是學(xué)分制的核心，吸納企業(yè)人員擔(dān)任兼職教師，可以拓展開(kāi)課的范圍，增加選修課程的數(shù)量，以充分滿足學(xué)生的選修要求。（5）有利于教學(xué)安排的重新設(shè)計(jì)。學(xué)分制下的教學(xué)安排要做到在盡可能多的時(shí)間段，開(kāi)設(shè)多樣化的課程，如美國(guó)的社區(qū)學(xué)院一周七天，從早上六點(diǎn)多到晚上十一點(diǎn)都有課程安排，這樣分散的教學(xué)安排就使得受聘于學(xué)校的企業(yè)人員在完成企業(yè)工作任務(wù)的同時(shí)，能靈活地利用業(yè)余時(shí)間完成教學(xué)任務(wù)。（6）有利于免聽(tīng)免修免考制、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分制等多種形式的教學(xué)制度的實(shí)行，學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行的實(shí)踐鍛煉的經(jīng)歷，參與企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目取得的成果，等等，都可作為取得相應(yīng)的課程學(xué)分的依據(jù)之一。

四、結(jié)語(yǔ)

學(xué)分制源于德國(guó)柏林大學(xué)的選科制，于19世紀(jì)末至20世紀(jì)初在美國(guó)的哈佛大學(xué)得到發(fā)展與完善。學(xué)分制作為舶來(lái)品被引入我國(guó)是在20世紀(jì)初，一百多年來(lái)經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但都與社會(huì)的發(fā)展、教育的改革密不可分。高職教育發(fā)展到今天，面向人人、面向全社會(huì)開(kāi)放辦學(xué)已成為必然趨勢(shì)，而管理制度上的調(diào)整也是勢(shì)在必行。因此，加快學(xué)分制的實(shí)施與完善，在現(xiàn)行的學(xué)年學(xué)分制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地增加開(kāi)放性、靈活性、自主性和可選擇性，逐漸向完全學(xué)分制過(guò)渡，已成為順應(yīng)改革發(fā)展的明智之舉。

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