季永偉

中圖分類號：F821.5 文獻標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：新形勢下宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和機制中出現(xiàn)了眾多新的特征并摻雜著錯綜復(fù)雜的決策博弈關(guān)系。本文分析了新形勢下宏觀經(jīng)濟政策的特征及其對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用和要求，接著重點分析了宏觀經(jīng)濟政策對于兩者關(guān)系處理中存在的問題，即缺乏對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略層面的考慮和安排、對于通貨膨脹與充分就業(yè)兩者內(nèi)涵及相互辯證關(guān)系和影響機制的把握不全面、對于高通貨膨脹水平和低就業(yè)率下的能夠減少經(jīng)濟不良預(yù)期的社會保障體系的不健全，以及對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)關(guān)系的多種情形所依賴的條件認(rèn)識的片面性等，最后提出了解決兩者關(guān)系的建議和對策。

關(guān)鍵詞：新形勢 通貨膨脹 充分就業(yè) 貨幣政策 研究

宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策特征及對通貨膨脹與就業(yè)問題的作用

2008年始于美國的次貸危機迅速演變成席卷全球的金融危機以來，全球經(jīng)濟目前還尚未走出其帶來的陰影和不良影響，我國的對外出口總額在2010年底才達到了2008年第二季度的水平。面對市場需求萎縮和投資的縮減，全球經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟政策自2008至2010年底普遍采取了寬松的貨幣政策，提高了政府對于經(jīng)濟的直接投資力度和規(guī)模，以此來拉動總需求和總投入，從而刺激宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度和公眾對于經(jīng)濟的利好預(yù)期。這種宏觀經(jīng)濟政策特征一方面刺激了經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，提高了就業(yè)水平，但也帶來了較高的通貨膨脹水平和物價上漲速度。2011年我國居民消費價格指數(shù)CPI年均上漲了約5.4%，大大超出了政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)范圍，不斷攀升的物價對于國民經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生了眾多不良影響，種種跡象表明，2012年抑制物價控制通貨膨脹的壓力依然巨大。這就是宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策在通貨膨脹和充分就業(yè)問題上所面臨兩難選擇的具體表現(xiàn)。

宏觀經(jīng)濟運行中通貨膨脹和就業(yè)問題歷來是一對難以割舍又“剪不斷理還亂”的關(guān)系，由于其對整體經(jīng)濟運行質(zhì)量有著實質(zhì)性影響，因而也是必須加以重視和妥善解決的問題。后金融危機時代的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用影響，客觀上要求在宏觀經(jīng)濟政策制定和實施的過程中要做到以下幾個方面：從經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的高度層次上，去審視通貨膨脹與充分就業(yè)問題，以為該問題的處理和權(quán)衡提供戰(zhàn)略統(tǒng)籌和規(guī)劃依據(jù)；全面理解和把握通貨膨脹與充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機制，為正確處理兩者關(guān)系提供技術(shù)支撐；建立健全社會相關(guān)保障體系，以保證即使兩者關(guān)系處于最壞的情況下仍能保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的較好預(yù)期；最后就基于菲利普斯曲線所揭示的兩者的關(guān)系進行相關(guān)決策時，要對其結(jié)果條件對應(yīng)關(guān)系進行準(zhǔn)確把握。

通貨膨脹與就業(yè)問題處理的基本現(xiàn)狀、存在問題及原因

縱觀2008-2011年期間世界各主要經(jīng)濟體對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理中，在宏觀經(jīng)濟政策上大都采取了積極的貨幣政策和財政政策，減少或降低稅率和銀行貸款利率，以刺激和擴大相關(guān)投資主體對于經(jīng)濟的投資行為和規(guī)模，這種行為使得全球經(jīng)濟在金融危機的打擊下依然保持了平均約2.3%的經(jīng)濟增長速度，失業(yè)率基本保持在平均4%以下的國際警戒線水平，基本上初步實現(xiàn)了充分就業(yè)；但同期的通貨膨脹水平卻是2005-2008年平均通貨膨脹水平的2.3倍，該期間國際貿(mào)易中大宗商品和貨物的進出口價格平均上漲了約11.8%左右，勞動力價格也大幅度攀升。特別是以中國、印度為代表的新興經(jīng)濟體過高的通貨膨脹水平已經(jīng)對于全球經(jīng)濟的運行態(tài)勢產(chǎn)生了諸多不利影響，改變著國際貿(mào)易收支的均衡和相關(guān)貨幣匯率的變化。通過對全球各主要經(jīng)濟體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上所采取的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其影響的分析，歸納總結(jié)其存在的問題及其原因主要有以下幾個方面：

第一，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用意義和重要性等認(rèn)識不足，使得基于經(jīng)濟長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃層次方面的考慮和相關(guān)安排機制尚未建立，對于通貨膨脹和就業(yè)問題的決策多出于短期行為的博弈。據(jù)一份對于全球宏觀經(jīng)濟2003-2010年運行狀況和運行特征的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該期間各國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中只有39.3%的國家和地區(qū)，將通貸膨脹和就業(yè)的權(quán)衡問題列入整體的宏觀經(jīng)濟決策之中，其在通貨膨脹和就業(yè)資源資金上的投入比重之比為1∶2.35，以較大的通貨膨脹水平獲取就業(yè)率的提升，而這種經(jīng)濟運行的結(jié)果使得超過67%的國家和地區(qū)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟運行失衡狀態(tài)。同時政府在考慮宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策時，大部分都不約而同地選擇了較高的通貨膨脹速度，并且對于其后續(xù)影響和結(jié)果也缺乏有效監(jiān)督和評估。

第二，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題全面內(nèi)涵及其相互作用機制的了解，使得相關(guān)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策實施效果與主觀目的之間發(fā)生了背離，出現(xiàn)了較高通脹水平下仍然保持了較高失業(yè)率的水平這一矛盾和困境。新形勢下超過63.4%的市場經(jīng)濟體制的國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟增長率不超過2%的經(jīng)濟緩慢增長與6%的高通脹水平、9%的高失業(yè)率水平相伴的情形，特別是缺乏創(chuàng)新機制和在國際市場上處于不利競爭地位的經(jīng)濟體更是如此，2008-2010年非洲國家聯(lián)盟的宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，其通貨膨脹水平和失業(yè)率處于危險的雙高局面。導(dǎo)致這一問題的主要原因在于：把兩者當(dāng)成了一種簡單的此消彼長的反比例關(guān)系，而忽略了對這種關(guān)系狀態(tài)的具體條件的分析。

第三，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對于社會保障體系作用及其貢獻的影響，使得在高通脹水平和高失業(yè)率水平下，公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期和走勢期望處于一個較低的水平，從而抑制了社會總需求的增長，并最終影響到總供給和社會的再生產(chǎn)。社會保障體系對于社會公眾預(yù)期的影響是較大的，通過對社會保障體系比較健全的歐美和相對較缺乏的亞洲國家的對比研究發(fā)現(xiàn)，在同樣的通貨膨脹水平下，歐美國家市場總需求的減少幅度僅僅是亞洲國家平均水平的37.8%，因而其社會生產(chǎn)的縮減幅度僅有亞洲國家的18.3%，而亞洲國家的社會公眾對于經(jīng)濟預(yù)期的變化幅度一直保持在較大振幅水平上變化。這就是亞洲國家和歐美國家相差懸殊的社會保障體系對于社會公眾未來預(yù)期的影響：保障體系健全，公眾未來預(yù)期向好，刺激其有效消費需求，進而帶動社會再生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)，反之則結(jié)果也相反。

第四，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)之間關(guān)系的多種情形與其對應(yīng)具體條件缺乏了解，以致在根據(jù)其進行宏觀調(diào)控政策的決策時，造成實際調(diào)控效果往往與理論推導(dǎo)值相去甚遠。菲利普斯曲線及其變形分別揭示了短期和長期意義上的通貨膨脹和充分就業(yè)的關(guān)系，而現(xiàn)代經(jīng)濟運行中約有32.7%的宏觀經(jīng)濟運行決策是在違背條件結(jié)果對應(yīng)機制上而做出的，使得2008-2010年期間全球經(jīng)濟宏觀調(diào)控中造成了較高的通貨膨脹水平而失業(yè)率依然居高不下，特別是美國長期9.8%左右的失業(yè)率水平嚴(yán)重制約了其經(jīng)濟的復(fù)蘇。另外通貨膨脹和就業(yè)率在某種情形下又具有完全的不相關(guān)關(guān)系，這使得對于一方的調(diào)整難以控制另一方的運行和表現(xiàn)。

處理通貨膨脹與充分就業(yè)問題的對策

根據(jù)后金融危機時代宏觀經(jīng)濟政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用闡述，在分析了目前全球各主要經(jīng)濟體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策作用及其效果的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)通貨膨脹與充分就業(yè)的理論知識，特別是對各主要經(jīng)濟學(xué)派主張綜合的分析，并利用大量的近年來被廣泛推崇和認(rèn)可的實證主義學(xué)派的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)學(xué)經(jīng)濟模型，就后金融危機時代如何加強和提高宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的把握和解決提出如下對策：

第一，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理和決策，要從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的高度去認(rèn)識和審視，確保對于兩者關(guān)系的處理和相關(guān)決策符合經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，以減少或避免針對通貨膨脹和充分就業(yè)而出現(xiàn)的短期博弈行為和短視舉動。通貨膨脹和就業(yè)問題是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中的兩個突出問題和棘手問題，一個健康健全的經(jīng)濟體運行特征應(yīng)該是具有一個合理通脹水平和物價水平以及將失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi)，而要做到對這個兩難選擇的準(zhǔn)確把握，就必須將通貨膨脹和充分就業(yè)的問題從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其長期發(fā)展的規(guī)劃上來看待和加以審視，只有這樣才能保證在處理通貨膨脹時不傷及到就業(yè)問題，而在解決就業(yè)問題時候通貨膨脹水平依然控制在一定的范圍之內(nèi)。

第二，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對于通貨膨脹和充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機制深刻解讀的基礎(chǔ)上，將宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策的主觀目的與實施效果保持在一個可以接受的幅度和變化區(qū)間內(nèi)，擺脫兩者同時陷于低谷的被動局面。通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個普遍現(xiàn)象，引發(fā)通貨膨脹的因素和機制也是多種多樣的，目前常見的通貨膨脹類型有輸入型、成本推動型、結(jié)構(gòu)型以及需求拉動型通貨膨脹；充分就業(yè)是衡量就業(yè)比率的一個指標(biāo)，而不是徹底消滅失業(yè)現(xiàn)象，相關(guān)理論研究顯示，一定的失業(yè)率水平是無法避免的，而且客觀上也有一定的積極作用。兩者之間的作用機制及其情形又是多種多樣的，一般情況下兩者此消彼長，高通脹率往往伴隨著投資需求的擴大和較高的就業(yè)率水平。

第三，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從建立和健全社會相關(guān)保障體系方面進行布局和謀劃，從而根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要，即使在高通脹和高失業(yè)率這一最壞情況下，也能保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的良好預(yù)期和保持一定的需求規(guī)模和水平，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。通貨膨脹和充分就業(yè)問題對于宏觀經(jīng)濟的運行作用機制，從某種程度上來說是通過對于社會公眾的心理預(yù)期影響而最終實現(xiàn)其作用的，一般情況下高通脹水平和高失業(yè)率總是傳達出經(jīng)濟頹靡的信號，與此對應(yīng)的社會公眾心理預(yù)期是較低的需求開支和較高的儲蓄率水平，這又會帶來社會總需求的不足，進而影響社會總供給和社會再生產(chǎn)，而良好的給予社會成員正常生存發(fā)展需求的社會保障體系，則能夠在高通脹水平和高失業(yè)率狀態(tài)下維持并刺激社會公眾的心理利好預(yù)期和需求開支行為。

第四，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)經(jīng)典變動關(guān)系及其三個變形所滿足的條件的細分和具體分析為基礎(chǔ)，根據(jù)兩者的變化情況和詳細參數(shù)來制定符合其特定要求的決策和實施規(guī)劃。傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系，在短期內(nèi)表現(xiàn)為此消彼長的反比例關(guān)系，即短期內(nèi)通貨膨脹水平高則失業(yè)率低，而較高的失業(yè)率也會對于通貨膨脹的抑制有所貢獻，另外著名的經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森發(fā)展了菲利普斯曲線，提出了三種菲利普斯曲線變異情況，即完全正相關(guān)、完全負相關(guān)和完全無關(guān)三種情形。隨著宏觀經(jīng)濟運行特點的日益復(fù)雜化，這幾種情況下對于宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的要求是不同的，必須做出具體分析。

結(jié)論

后金融危機時代，通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系問題成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策和方案制定的主要挑戰(zhàn)和均衡選擇所面臨的難題之一。本文分析了在兩者關(guān)系處理上存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上，提出了建議：從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展長遠戰(zhàn)略規(guī)劃的角度和層次，去認(rèn)識通貨膨脹和充分就業(yè)之間的關(guān)系和作用機制；全面理解和把握通貨膨脹和充分就業(yè)的內(nèi)涵、相互關(guān)系及對立統(tǒng)一面；加強社會相關(guān)保障體系建設(shè)，以在高通貨膨脹水平和低就業(yè)率的最壞情況下，仍然保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展前景的良好預(yù)期；最后對于傳統(tǒng)經(jīng)典菲利普斯曲線所揭示的兩者之間的關(guān)系情形及其條件要做針對性分析。希望本文的研究有助于新時期通貨膨脹與充分就業(yè)問題的順利解決和宏觀經(jīng)濟政策的制定。

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