應(yīng)琛

6月，又到期末考試季，上海一所重點(diǎn)大學(xué)的考場上，插班就讀的留學(xué)生與中國學(xué)生同堂考試。十多名留學(xué)生坐在考場后排，對著考題一臉茫然，看起來，眼下這一門工科考試，對于他們來說太難。

2011年全年，來華留學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，在華學(xué)習(xí)的外國留學(xué)人員總數(shù)首次突破29萬，這個(gè)數(shù)字，是1978年留學(xué)生人數(shù)的236倍。留學(xué)生來自194個(gè)國家和地區(qū)，分布在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的660所高等院校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)。

2001年到2010年期間，來華留學(xué)生人數(shù)年均增長率超過20%。到2011年，來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)、生源國家和地區(qū)數(shù)、中國接收留學(xué)生單位數(shù)及中國政府獎(jiǎng)學(xué)金生人數(shù)四項(xiàng)均創(chuàng)新中國成立以來新高。

“嚴(yán)格要求、熱情幫助”

如果時(shí)間回到第一次接待留學(xué)生的1965年，退休教師秦湘無論如何也想不到，外國留學(xué)生會(huì)像今天這樣“常見”。秦湘，1965年起從事留學(xué)生漢語教學(xué)與研究，至今已有47個(gè)年頭?！皬牧魧W(xué)生的同齡人，做到媽媽的年齡，現(xiàn)在幾乎可以當(dāng)他們的奶奶了。”

一個(gè)陽光明媚的上午，坐在復(fù)旦大學(xué)光華樓15樓的咖啡廳，復(fù)旦大學(xué)國際文化交流學(xué)院的退休教師秦湘教授向《新民周刊》訴說起了來華留學(xué)生的“前世今生”。

據(jù)秦湘介紹，復(fù)旦大學(xué)接收外國留學(xué)生的歷史已有半個(gè)多世紀(jì)。中國尚未向世界打開國門之際，在周恩來總理的指示下，復(fù)旦大學(xué)成立了世界經(jīng)濟(jì)研究所，成為新中國最早客觀認(rèn)識世界的高等學(xué)府之一。

“1965年，我21周歲生日還沒過，五年制大學(xué)只讀了四年，學(xué)校就讓我提前畢業(yè)，參加了外國留學(xué)生的教學(xué)工作?！鼻叵嗾f，20世紀(jì)60年代周恩來總理指示，對外國留學(xué)生要“嚴(yán)格要求、熱情幫助”。

1965年9月，有214名越南留學(xué)生到復(fù)旦學(xué)習(xí)漢語。在此之前，從1950年代開始，復(fù)旦大學(xué)零星接收過幾名外國留學(xué)生。秦湘回憶，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次研究決定，于8月成立“外國留學(xué)生辦公室”，專門負(fù)責(zé)越南留學(xué)生教學(xué)和管理。

“其中一名研究生和一名進(jìn)修生分別由后來的復(fù)旦大學(xué)校長謝希德、華中一教授特別指導(dǎo)?！鼻叵鎻?qiáng)調(diào)，當(dāng)時(shí)留學(xué)生在中國更多等同于“外賓”，受到的待遇自然特殊。“‘文化大革命開始后，這批留學(xué)生陸續(xù)回國。外國留學(xué)生辦公室后來自行解體?！?/p>

1974年，復(fù)旦大學(xué)恢復(fù)接收外國留學(xué)生。法國、英國、比利時(shí)、澳大利亞等與中國建立外交關(guān)系的西方國家第一批留學(xué)生紛至沓來。學(xué)校先后設(shè)立“校辦外國留學(xué)生組”、“外國留學(xué)生辦公室”、“外事辦公室外國留學(xué)生組”、“外國留學(xué)生部”等留學(xué)生管理機(jī)構(gòu)。

上一任澳大利亞駐華大使夫人鮑雪侶、美國駐華聯(lián)絡(luò)處副主任丁大偉的兒子丁荷生等一些在日后頗有成就的人物，都曾經(jīng)是秦湘班上的學(xué)生。

“培養(yǎng)留學(xué)生的過程，事實(shí)上也就是民間外交的一種表達(dá)方式。特別是在中國國門打開之初，這種作用幾乎是不可替代的。比如說改革開放之后第一批正規(guī)的留學(xué)生來自我們的東鄰日本，后來，這批留學(xué)生成為了中日關(guān)系正常化初期階段的中堅(jiān)力量?！鼻叵姹硎?，早期的來華留學(xué)生幾乎都是本國的“高富帥”或“白富美”，擁有一定的身份和社會(huì)地位，素質(zhì)相對較高，“除了漢語學(xué)習(xí)以外，學(xué)校每年還要組織留學(xué)生去魯迅的故鄉(xiāng)紹興參觀，組織他們與農(nóng)民座談，從而使他們進(jìn)一步了解中國”。

到了1987年5月，為適應(yīng)留學(xué)生事業(yè)迅速發(fā)展的需要，復(fù)旦大學(xué)正式組建“國際文化交流學(xué)院”。

當(dāng)時(shí)的中國人甚少機(jī)會(huì)與外國人交往，留學(xué)生被當(dāng)做了解外國文化的窗口。秦湘清楚地記得，有一年的“三八婦女節(jié)”，學(xué)校給每位女老師發(fā)了一件棉毛衫作為節(jié)日的禮物，這一靈感來自一位外國女學(xué)生收到男友從國外寄來的胸罩。

“那時(shí)候，只要是一個(gè)金發(fā)碧眼的老外走在路上，絕對是要引起圍觀的。而相對于改革開放不久的我們，老外們的思想真的是開放很多，他們會(huì)提出‘中國家長是如何進(jìn)行性教育之類的問題?！鼻叵嫣寡宰约菏且粋€(gè)傳統(tǒng)的人，但在與留學(xué)生接觸過后，這些問題也就不足為奇了。

擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

進(jìn)入80年代以后，來華的外國留學(xué)生人數(shù)以較快的速度增長。

但事實(shí)上，相較于當(dāng)時(shí)高校學(xué)生總?cè)藬?shù)，來華留學(xué)生所占比例還很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，直到2006年左右，我國長短期留學(xué)生的總數(shù)尚不足在校生總數(shù)的1%，而西方發(fā)達(dá)國家大學(xué)的國際學(xué)生數(shù)量占在校生比例已經(jīng)接近或超過10%。

同一年，聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)的各國接受外國留學(xué)生的數(shù)量為：美國58萬，英國33萬，德國26萬，法國25萬，澳大利亞20萬，日本13萬，俄羅斯8萬，上述數(shù)據(jù)均為學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)。

北京語言文化大學(xué)教授郭鵬曾在接受媒體采訪時(shí)指出，“改革開放30多年以來，盡管來華留學(xué)工作取得了長足的發(fā)展，但也存在很多不足。要清醒地認(rèn)識到，我國的來華留學(xué)生總體規(guī)模、層次與西方教育發(fā)達(dá)國家相比，還有一定的差距?！?/p>

還有專家表示，來華留學(xué)生的專業(yè)分布也不盡如人意，根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，來學(xué)習(xí)漢語言、中醫(yī)、法律、經(jīng)濟(jì)等學(xué)科的留學(xué)生數(shù)量占到來華本科生總數(shù)的80%左右，而理、工、農(nóng)等學(xué)科留學(xué)生數(shù)量較少；另外，一些學(xué)校面向來華留學(xué)生的教育教學(xué)質(zhì)量難以保證等問題仍不同程度地存在；來華留學(xué)的宣傳招生、促進(jìn)畢業(yè)生留華工作方面較歐美等發(fā)達(dá)國家也有相當(dāng)差距。

郭鵬指出，來華留學(xué)工作的發(fā)展在一定意義上反映了我國教育整體發(fā)展的現(xiàn)狀與水平，尤其會(huì)受到我國高等教育國際化程度的制約。

若按留學(xué)生類別統(tǒng)計(jì)，學(xué)歷生118837名，占來華生總?cè)藬?shù)的40.61%，同比增長10.62%，高于來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)增長速度。其中專科生和本科生占學(xué)歷生總數(shù)74.44%；碩士研究生和博士研究生分別占19.74%和5.83%。

“當(dāng)然，這個(gè)數(shù)量，同留學(xué)美、英、德、法的學(xué)歷生仍然存在差距。但就來上海的數(shù)據(jù)來看，2011年碩士與博士的數(shù)量同比增長都在20%左右。文學(xué)、管理、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)和工學(xué)是最熱門的五大專業(yè)?！鼻叵娼o記者列出了幾個(gè)數(shù)據(jù)，“其中，相比早前高達(dá)90%的比例，選文學(xué)的人數(shù)下降到了留學(xué)生總?cè)藬?shù)的六成左右?！?/p>

秦湘說，“擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量”，將是今后10年，我國對于來華留學(xué)生工作的指導(dǎo)方針。

“現(xiàn)在已經(jīng)過了‘阿貓阿狗都能來中國留學(xué)的年代?！鼻叵姹硎?，“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”同原先的“提高層次”相比，內(nèi)涵更為深刻和全面，“一段時(shí)期內(nèi)，‘提高層次被等同于努力擴(kuò)大來華留學(xué)研究生（特別是發(fā)達(dá)國家的留學(xué)生）數(shù)量。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化則要求我們根據(jù)自己地區(qū)、學(xué)校的優(yōu)勢統(tǒng)籌考慮學(xué)位學(xué)歷教育層次、專業(yè)分布、多元文化背景構(gòu)成等諸多因素，尋找最優(yōu)的發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

秦湘還透露，在留學(xué)生招生過程中，一些好的學(xué)校已經(jīng)在考慮如何優(yōu)化招生手段來招收優(yōu)秀的人才。“就拿復(fù)旦來說，我們留辦每年去國外做招生宣傳，早就不是一味地‘推銷了。”

學(xué)費(fèi)太低，獎(jiǎng)學(xué)金太高？

2010年9月，中國教育部公布了面向未來10年的《留學(xué)中國計(jì)劃》，對洋學(xué)生來華留學(xué)提出了宏偉的目標(biāo)：到2020年，全年在內(nèi)地就讀的外國留學(xué)生人數(shù)達(dá)到50萬人，其中接受高等學(xué)歷教育者15萬人。教育部門希望到2020年，使中國成為亞洲最大的國際學(xué)生流動(dòng)目的地國家。

談及是何原因?qū)е赂鲊鴣碇袊魧W(xué)的人數(shù)持續(xù)增長，教育部國際合作與交流司來華處處長趙靈山認(rèn)為，中國吸引留學(xué)生的硬件條件有兩個(gè)：高校里越來越多的雙語或全英文授課的研究生項(xiàng)目，對漢語基礎(chǔ)不夠好的留學(xué)生吸引力很大，除此之外，政府獎(jiǎng)學(xué)金是一個(gè)不容忽視的因素。

有報(bào)道稱，中國將在即將到來的新學(xué)年進(jìn)一步提高來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，人均獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)有望提高到6萬元人民幣。同時(shí)，中國還將大幅度提高與外國來華留學(xué)生相關(guān)的其他各項(xiàng)投入，預(yù)計(jì)2012年投入將超過15億元人民幣。

按照中國政府獎(jiǎng)學(xué)金的規(guī)定，本科生、碩士生和博士生每月可以獲得1400元、1700元和2000元的資助。同時(shí)，獲得獎(jiǎng)學(xué)金的外國留學(xué)生還享受免交注冊費(fèi)、學(xué)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、基本教材費(fèi)和住宿費(fèi)等優(yōu)惠，并由中國政府為其提供與中國學(xué)生同等的公費(fèi)醫(yī)療服務(wù)、獎(jiǎng)學(xué)金生活費(fèi)和一次性安置補(bǔ)助費(fèi)等。他們所在院校也可以根據(jù)實(shí)際條件給予獎(jiǎng)學(xué)金獲得者更多資助和優(yōu)惠條件。

據(jù)趙靈山介紹，70%的中國政府獎(jiǎng)學(xué)金提供給了發(fā)展中國家留學(xué)生，另外30%用來與發(fā)達(dá)國家互換獎(jiǎng)學(xué)金。

此外，相比于本國高昂的學(xué)費(fèi)，中國“低廉”的學(xué)費(fèi)是吸引更多歐美國家學(xué)生來華留學(xué)的重要因素。以英國為例，普通高校一年的學(xué)費(fèi)高達(dá)9000英鎊（約合人民幣9.1萬元）。而在中國學(xué)習(xí)的話，每年學(xué)費(fèi)不過2萬至3萬元。這其中的差價(jià)，估計(jì)數(shù)學(xué)再糟糕的人都算得清楚。

不過，過于豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金或許會(huì)讓一些留學(xué)生患上“好高騖遠(yuǎn)”的毛病。一位高校負(fù)責(zé)留學(xué)工作的老師告訴記者：“尤其是一些來自落后地區(qū)的留學(xué)生，到了中國之后，看到這里樣樣都有，有的人不但不好好學(xué)習(xí)，還大手大腳花錢，常常抱怨錢不夠用，申請更多的補(bǔ)助?！?/p>

與此同時(shí)，秦湘表示，留學(xué)生教育要看長遠(yuǎn)，我們不僅僅是語言教師，我們的人格會(huì)對他們產(chǎn)生影響?！叭绾巫屃魧W(xué)生真正地融入中國的本土文化，也是值得思考的?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)國際文化交流學(xué)院漢語言專業(yè)的副教授要英對此頗為贊同。從1995年開始從事留學(xué)生教育的要英發(fā)現(xiàn)，留學(xué)生課程內(nèi)容相對枯燥，閱讀、聽說和寫作是分為三門課來上的，雖然教材已經(jīng)有所變化，但學(xué)生往往提不起興趣。要英后來想了一個(gè)辦法，為留學(xué)生講讀中國的新聞雜志，讓留學(xué)生了解中國現(xiàn)狀。

“班上的同學(xué)對這門課的熱情頗高，有的人還特地做了PPT發(fā)言。他們說，通過對雜志的閱讀既能提高自己的漢語水平，又能更全面地了解在中國發(fā)生的事情?！币⒏嬖V記者，給留學(xué)生上的課程必須跟上時(shí)代的節(jié)奏，“我們要提供更多的機(jī)會(huì)，讓留學(xué)生接觸中國活生生的社會(huì)、家庭，甚至是工作實(shí)習(xí)的崗位。唯有如此，中國的留學(xué)生教育才真正擁有對話國際社會(huì)的深厚基礎(chǔ)?！?/p>

近年來，外國留學(xué)生們已不再滿足于通過二手故事了解中國，而是更多選擇和中國同學(xué)一起喝酒、吃燒烤、做項(xiàng)目，期望成為一個(gè)“中國通”。

以復(fù)旦留學(xué)生的居住情況來看，早在改革開放初期直到上世紀(jì)90年代中后期，當(dāng)時(shí)的留學(xué)生們必須居住在學(xué)校指定的宿舍內(nèi)，理由是“保護(hù)留學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全”。

到上世紀(jì)90年代末期，復(fù)旦大就取消了留學(xué)生必須住在學(xué)校宿舍的規(guī)定，允許留學(xué)生在外租房。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，復(fù)旦大學(xué)的留學(xué)生，特別是老生，90%以上租住在離校園幾公里距離的校外。

“淘金”中國

“外國留學(xué)對中國的認(rèn)識從存有偏見趨向客觀，也有越來越多的留學(xué)生選擇畢業(yè)后在中國發(fā)展?！鼻叵嬲f。

對此，要英也表示，近年來，中國綜合國力的提升和國際地位的崛起，引起全世界的廣泛關(guān)注。尤其當(dāng)2008年金融海嘯席卷全球之后，歐美國家的學(xué)生期待自己在中國的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷，為未來的職業(yè)發(fā)展增加砝碼。

越來越多的國際型企業(yè)和跨國公司，需要雇員有中國學(xué)習(xí)或生活的背景和經(jīng)歷，沒有誰能忽略中國這個(gè)潛力巨大的市場。

“很多先進(jìn)的國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，需要他們本國的員工進(jìn)行管理，交流。一個(gè)在中國受過教育的人，也可以通過我們企業(yè)的輸出，通過資本向世界市場的輸出，比較容易在別的國家工作，這是一個(gè)全球化的社會(huì)帶給我們的必然的結(jié)果?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼曾這樣表示。

想要在中國工作的留學(xué)生們看重的正是中國經(jīng)濟(jì)增長所帶來的“淘金”機(jī)會(huì)。

目前，外國留學(xué)生在中國發(fā)展的途徑有幾種，最多是進(jìn)入外國獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)做白領(lǐng)。還有一些會(huì)被本國安排在駐華使館或代表處工作，另一些則選擇在媒體擔(dān)任顧問、節(jié)目主持人或是到學(xué)校當(dāng)外教。

不過需要指出的是，中國對外籍人士在華就業(yè)有相關(guān)的規(guī)定。有調(diào)查表明，“三非”外國人中，比例最大的是非法居留，占了80%，非法入境人員主要來自毗鄰國家，而非法就業(yè)的外國人最初多以留學(xué)、訪問等簽證理由入境，從事的領(lǐng)域主要是外語教育、涉外家政、涉外演出等等。

由于留學(xué)簽證比較容易申請，不少外國人以留學(xué)為跳板，到中國尋找就業(yè)或經(jīng)商的機(jī)會(huì)。

就外國留學(xué)生畢業(yè)后在華就業(yè)而言，必須辦理就業(yè)許可證；而外國留學(xué)生在留學(xué)期間，超出規(guī)定的崗位范圍或時(shí)限工作等行為，屬于非法就業(yè)。

但實(shí)際上，中國現(xiàn)有政策規(guī)定，外國公民只有年滿25歲、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷并至少有兩年工作經(jīng)驗(yàn)才有資格申請工作簽證，對于多數(shù)留學(xué)生而言，這意味著在中國合法打工極為困難。

不過，鐵板一塊的政策，似乎有松動(dòng)的跡象。中國國家留學(xué)基金管理委員會(huì)秘書長劉京輝日前在華盛頓出席國際會(huì)議時(shí)表示，中國正在考慮允許外國學(xué)生在華打工，相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開。

劉京輝介紹，外國學(xué)生在所在國打工可謂國際慣例，既可賺錢補(bǔ)貼高額留學(xué)費(fèi)用，也可參與各類社會(huì)活動(dòng)，更好地融入當(dāng)?shù)厣?，但目前，這一慣例在中國遇到制度難題。

“允許外國學(xué)生打工的政策設(shè)計(jì)剛剛起步，如果從1數(shù)到10，恐怕現(xiàn)在還在向‘1邁進(jìn)，但在教育部的協(xié)調(diào)下，大家都在做?！眲⒕┹x強(qiáng)調(diào)，盡管調(diào)整起來極為復(fù)雜，但應(yīng)該堅(jiān)定信念，因?yàn)橥鈬鴮W(xué)生來華留學(xué)是中國國際化的重要內(nèi)容，并且體現(xiàn)中國國際化水平，同時(shí)留學(xué)生不只是學(xué)習(xí)知識，還會(huì)進(jìn)行文化交流及文化傳承。

歷史上的來華留學(xué)生

日本留學(xué)生：推促文化交往

隋朝時(shí)，我國開始批量接收外國留學(xué)生。日本圣德太子攝政期間，于公元608年開創(chuàng)了選派留學(xué)生來中國學(xué)習(xí)的先例。唐代的日本留學(xué)生分別被安排在國子監(jiān)的國子學(xué)、太學(xué)、四門學(xué)、律學(xué)、書學(xué)和算學(xué)學(xué)習(xí)。在以阿倍仲麻呂等為代表的日本留學(xué)生中，許多人精于書法、儒學(xué)，造詣?lì)H深。

朝鮮留學(xué)生：推崇中國歷法

朝鮮半島大規(guī)模派遣留學(xué)生來華始于唐代。唐時(shí)有“賓貢科”的科舉制度，指對外國貢士和留學(xué)生，準(zhǔn)其參加科舉考試，及第者同樣可以授予官職，在華建功立業(yè)。這一政策吸引了大量新羅學(xué)子來華留學(xué)。清代順治五年（公元1648年）三月，朝鮮首次向中國派遣留學(xué)生，“學(xué)西洋歷法”。此后，朝鮮又多次派人來華學(xué)習(xí)歷法。

俄羅斯留學(xué)生：學(xué)習(xí)滿、漢語言

清朝的康熙年間，俄羅斯始有留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，多在國子監(jiān)學(xué)習(xí)滿、漢語言，由專人教授，學(xué)成遣歸。雍正六年（1728），中俄簽訂《恰克圖條約》，規(guī)定俄羅斯每10年派遣6名學(xué)生來華學(xué)習(xí)滿、漢語言。由此，俄羅斯向中國派遣留學(xué)生逐漸正規(guī)起來。此后直至清末，陸續(xù)有俄羅斯人來華留學(xué)，其中最為著名的當(dāng)數(shù)羅索欣和列昂節(jié)夫，二人被尊為“俄國漢學(xué)的奠基者”。