詹小洪

在全球經濟體中，韓國算是一個中等發(fā)達的經濟體。近年，韓國年國內生產總值（GDP）超過了1萬億美元，人均GDP突破2萬美元大關。作為典型的外向型經濟，韓國經濟主要靠出口拉動，其經濟增長率的90%來自外貿出口。不過，韓國的服務業(yè)卻是該國經濟發(fā)展的短板，讓韓國政府憂心忡忡。

在發(fā)達國家（比如30個OECD成員國）的經濟結構中，服務業(yè)增加值平均占到GDP的72%，而韓國服務業(yè)增加值僅占GDP的55%以下，在OECD成員國后，排倒數第二三位。

如果說韓國制造業(yè)商品進出口貿易每年可創(chuàng)造四五百億美元順差，韓國服務業(yè)外貿則總是每年產生一二百億美元的逆差。2009年，韓國是世界上第7大商品出口大國，而它的服務業(yè)出口只能位居第19位。韓國服務業(yè)出口額只占總體出口額的15%左右，遠遠不及發(fā)達國家水平，甚至達不到世界平均（15.1%）水平。而且，2007年、2008年，韓國都是服務業(yè)貿易逆差大國，排在日本和德國后的第三位。

制造業(yè)的效益也遠高于服務業(yè)。以2008年為例，韓國制造業(yè)人均創(chuàng)造的附加值為6410萬韓元，服務產業(yè)的這一數據僅為其一半，為3480萬韓元。

韓國制造業(yè)產品在國際市場上攻城掠地，所向披靡，而服務業(yè)則相形見絀。比如與美國長達數年的自由貿易協(xié)定（FTA）談判最近終于塵埃落定，韓國生產汽車、手機、家電的廠家為此歡呼雀躍，然而，韓國內高喊“狼來了”最起勁、最激烈者除了農牧業(yè)外，就數教育、醫(yī)療、會計師事務所、律師事務所這些知識密集型的服務業(yè)。它們擔心美國名牌大學來韓國開分校，名牌醫(yī)院、各種事務所來韓國設立分支機構，這將搶奪韓國高層白領們的飯碗。

韓國制造業(yè)出口的主打產品為：汽車、船舶、半導體、鋼鐵、石油化工、電子。上述每項產品出口年均創(chuàng)匯都在數百億美元，涌現出了如三星電子、現代汽車、LG家電、浦項鋼鐵這樣世界知名的大型企業(yè)集團，然而韓國服務業(yè)卻沒有一家在世界上叫得響的企業(yè)和品牌。盡管由東方熱到西方的滾滾“韓流”、電子游戲等文化創(chuàng)意產業(yè)，也給韓國服務業(yè)帶來些許亮點與希望。

服務業(yè)可以劃分為生產性服務業(yè)，如通訊、金融、物流、IT、專業(yè)服務（法律、會計）等附加值高的知識密集型行業(yè)；消費性服務業(yè)，如商品批發(fā)零售、餐飲飯店、教育、醫(yī)療、旅游、公共服務等傳統(tǒng)服務性行業(yè)。韓國服務業(yè)的情況是，生產性服務業(yè)不甚發(fā)達，消費性服務業(yè)所占比重較大。從事消費性服務業(yè)的又多是人數少、規(guī)模小的傳統(tǒng)企業(yè)。

據韓國經濟學家分析，韓國國民海外旅游、赴國外留學、企業(yè)購買國外專利技術構成了韓國服務業(yè)貿易逆差的大頭。這要歸因于韓國本身國土面積小旅游資源有限、國民希望到國外接受更好教育、韓國企業(yè)研發(fā)能力低于美日等技術強國等原因。

但是，制造業(yè)和服務業(yè)是拉動現代經濟的兩個車輪。在擴大內需和解決就業(yè)方面，服務業(yè)承擔著不可或缺的作用。韓國服務業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的66%。據韓國銀行分析結果顯示，如果服務業(yè)中產生10億韓元的需求，就能夠解決18.4名的就業(yè)問題。這不僅僅超過了制造業(yè)（10.1名），就連就業(yè)率最高的建設業(yè)（16.6%）也落在了后面。

服務業(yè)出口在創(chuàng)造就業(yè)方面功勞比制造業(yè)出口更顯突出：2010年，韓國服務業(yè)出口額達827億美元，創(chuàng)造工作崗位162.2萬個，工作崗位創(chuàng)造系數（工作崗位/出口額）為1.96，是制造業(yè)商品出口（4664億美元）的工作崗位（400.6萬個）創(chuàng)造效果0.86的2.28倍。

有鑒于此，韓國面對短板的服務業(yè)憂心忡忡，近兩年里，政府連續(xù)推出了數個服務業(yè)先進化方案，提出要像支持制造業(yè)一樣扶持服務業(yè)。重點發(fā)展韓國基礎好、附加值高，創(chuàng)造就業(yè)機會及見效快的教育、醫(yī)療、物流、廣播通訊、數字內容、顧問、設計、信息技術（IT）服務、就業(yè)中心等9個領域。不過現在看來，收效似乎不那么明顯?！?/p>