邢少文

頒獎詞：“自主招生，自授文憑”、“教授治?！薄烨鍟r想在一張白紙般的南科大上實(shí)踐他未竟的理想—高等教育去行政化。雖然有受挫，有妥協(xié)，但他仍堅(jiān)持自己的理念。而對中國高教改革事業(yè)來說，只要有使命感，有理想者存在，就有未來。

南方科技大學(xué)的今時頗有些像中國科技大學(xué)的舊日，創(chuàng)辦之初，同樣是邊籌備，邊招生，連學(xué)校所在地也是暫時租借的。這所在過去3年中備受媒體關(guān)注的新大學(xué)，現(xiàn)在只有為數(shù)不多的幾幢建筑。12月7日的中午時分，在食堂中吃飯的學(xué)生一目了然，人數(shù)也不過200多人。

這所新大學(xué)的校長也曾是中國科技大學(xué)的校長—朱清時。過去3年南科大之所以受關(guān)注度很高，得益于他所喊出來的一系列改革口號，在死水微瀾的中國高等教育領(lǐng)域，他的這些吶喊，可能只是像指出皇帝新裝的小孩，但動靜很大，聽眾嘩然。

“自主招生，自授文憑”、“教授治?！钡鹊龋烨鍟r想在一張白紙般的南科大上實(shí)踐他未竟的理想—高等教育去行政化，但在這個高度被行政化和功利化的社會之中，其困難程度可想而知，要挑戰(zhàn)一個已進(jìn)入慣性前行的龐大社會體制，理想主義者的受挫就幾是必然。

他需要在妥協(xié)中不斷前行。

去行政化的含義

2012年4月，教育部同意南科大建立，并擁有招生資格。此時，距離南科大籌創(chuàng)，已過去了5年。

之所以創(chuàng)辦這樣一所新大學(xué)，是為了深圳經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做知識的儲備。深圳市政府并不愿意建一所沒有特色的大學(xué)，而是希望“一步到位建一所高水平的研究型大學(xué)”。他們有一個現(xiàn)成的目標(biāo)—毗鄰的香港科技大學(xué)，不到20年的時間，這所大學(xué)就崛起為一所世界名校。

籌辦方公開向全球范圍招聘大學(xué)校長—這顯然與中國其他的大學(xué)不同，大學(xué)校長一般都由教育部門任命，有著不同的行政級別。2009年，從中國科技大學(xué)校長職務(wù)退休已有一年的朱清時被選中，中科院院士、物理化學(xué)家，在研究領(lǐng)域的成就和任中科大校長期間的聲名，為他贏得了遴選委員會的全票通過，成為南科大第一任校長。

南科大要突破，要做一些變革，但又要將變革圈定在自己可控范圍之內(nèi)，是行政官員的思路，但朱清時后來的做法有些超出了可控范圍，甚至形成了某種抵抗之勢，他要做的改革是實(shí)踐自己在中科大時未能實(shí)現(xiàn)的理想—大學(xué)去行政化。

中國高等教育的現(xiàn)狀是：自由的學(xué)術(shù)氣氛不濃，漸漸走上了行政化和功利化的道路，憧憬“獨(dú)立精神、自由思想”的大學(xué)，也不可避免地深受浸淫。

去行政化將面臨雙重障礙：在學(xué)校外部，大學(xué)校長要地方政府任命，資源的配置需要政府的批準(zhǔn)，辦成什么樣的大學(xué)，需要政府首肯，大學(xué)評估要政府部門評估，招生和文憑發(fā)放資格都需要審批。大學(xué)教育需要政府投資，但如何讓政府少管？

在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)而優(yōu)則仕的觀念、機(jī)制如何破解？系主任、辦公室主任、院長、校長的行政級別意味著課程設(shè)置、課題申請、經(jīng)費(fèi)分配等等的權(quán)力，發(fā)表論文的多少，社會資源變現(xiàn)的多少，是“能力”的表現(xiàn)。說到底就是“升官發(fā)財”。

讓大學(xué)回歸一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，要撼動這個體系，抵制這個體制，要擎起“去行政化”這面大旗，何其難？

“我想過其中的難處，但沒有想到這么難，低估了觀念上的差距，現(xiàn)在想來當(dāng)初還是有些幼稚。”朱清時對《南風(fēng)窗》記者說。

要“一步到位”建一所研究型大學(xué)，要提高教師的競爭力，需要建立教授的研究實(shí)驗(yàn)室，這都需要啟動經(jīng)費(fèi)，但這需要層層報批，朱清時要向政府部門不厭其煩地解釋為什么一所還沒有正式成立的大學(xué)需要這些?！傲鞒套吡艘蝗Γ只氐搅嗽c(diǎn)?！?/p>

“一步到位”也顯然與教育部的規(guī)定不相符合，按照《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，要想創(chuàng)辦一所新的高校，只能先辦大?；?qū)W院，若干年后辦得好者，評審合格，再升成大學(xué)。然后再一個個地申請碩士、博士點(diǎn)，幾十年后才可能建成一所研究型大學(xué)。

深圳市政府原本預(yù)計教育部的籌辦批文可在2008年第四季度下發(fā)，2009年9月南科大即可招生辦學(xué)。但直到2011年，南科大仍未見批文。

朱清時等不及了，他發(fā)表致報考南方科大考生、家長的一封信，喊出了“自主招生，自授文憑”的口號，稱這是中國高教改革的必由之路。是年，南科大自主招收了45個學(xué)生，開始教改實(shí)驗(yàn)。

“我有強(qiáng)烈的緊迫感，怕改革不被社會認(rèn)可，要吸引學(xué)生來報名。”他解釋發(fā)表公開信的原因。

2011年，政府領(lǐng)導(dǎo)要求這45名學(xué)生參加高考，但遭到了朱清時的反對，他接受媒體采訪時表示：“回去參加高考就是回到了體制內(nèi)，實(shí)驗(yàn)還有什么意義？”有學(xué)生也發(fā)表了公開信，力挺朱清時。而事實(shí)上，這些學(xué)生最終沒有一個人參加高考。

但朱清時也不得不妥協(xié)，2012年，南科大獲得招生資格，招生采取了深圳市政府和教育部能批準(zhǔn)的“最好”方式。高考成績占60%，自主招生占30%，平時成績占10%。共招收了188名學(xué)生。

“去年可能走得有點(diǎn)太急。必須要善于做必要的妥協(xié)和讓步，以換得持續(xù)地向前發(fā)展。這些都是我過去的經(jīng)歷中所沒有的，這幾年給了我很多教育。”他說。

大學(xué)校長怕什么？

其實(shí)，大學(xué)如官場的弊病由來已久，包括朱清時在內(nèi)的大學(xué)校長們，大概都心知肚明。然而，改革者是稀有的，因?yàn)椴粌H要承擔(dān)改革成敗的責(zé)任，還要承受道德上的質(zhì)疑。

“我們都是坐在火車?yán)锏娜?，突然發(fā)現(xiàn)火車走錯方向了，但這個時候誰都不敢跳車?！?008年在中科大校長任上時，朱清時曾這樣說。

對于中國的大學(xué)校長們來說，到底在懼怕什么？

“你會不合群，在車上，責(zé)任不要你擔(dān)，你一下車，所有責(zé)任都到你身上來了，而且，下了車你可能也不知道對的方向在哪里，所以大部分人都跟著走?！彼f。當(dāng)一個無所作為的校長是很容易的，但當(dāng)一個有創(chuàng)意，有所作為的校長卻是很難的。

在任中科大副校長之初，許多人就為他放棄科研去當(dāng)校長惋惜，“大家都認(rèn)為我走入歧途了”，也因此，“我可能當(dāng)校長，一直到現(xiàn)在，從來沒有擔(dān)心過我的校長帽子被摘掉怎么辦。所以，當(dāng)校長就沒有經(jīng)受過行政體系的那種同化，沒有被行政化”，他自認(rèn)。

但大學(xué)的改革重?fù)?dān)不僅需要物理化學(xué)家，也需要一個行政首腦?！耙粋€校長是一個大學(xué)的行政首腦和學(xué)術(shù)權(quán)威，一個大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是因?yàn)橛幸晃缓眯ｉL?！?/p>

一個好的大學(xué)行政首腦，要敢于堅(jiān)持原則和真理，敢于為年輕人創(chuàng)造更好更寬松的條件，學(xué)術(shù)權(quán)威則有利于把教授凝聚在一起，具有學(xué)術(shù)上的感召力。朱清時要完成的，是從科學(xué)家到教育家的跨越。

當(dāng)年他受囿于中科大已經(jīng)有了一套固定的行政體系，改革無法進(jìn)行，而在南科大這張白紙上，他力圖建立一個“去行政化”的架構(gòu)—“所謂大學(xué)精神，就是大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、教授治校、學(xué)生自治?！?/p>

而所謂教授治校，具體內(nèi)容是有聘任合同的教授組成教授會，由教授會選舉產(chǎn)生學(xué)術(shù)委員會，作為大學(xué)的最高決策機(jī)構(gòu)；此外，分別由學(xué)術(shù)委員會代表和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組成校務(wù)委員會，作為學(xué)校的最高行政機(jī)構(gòu)。教授會選出教務(wù)長、秘書長和總務(wù)長，直接對教授會負(fù)責(zé)。資源分配由學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)，報校務(wù)委員會審定。

在外部架構(gòu)上，朱清時希望通過立法來劃定政府與大學(xué)之間的關(guān)系，這即《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》，明確政府的投入，以及賦予大學(xué)足夠的自主權(quán)和獨(dú)立性。只不過，目前這個辦法實(shí)行起來還步履艱難，許多人仍然按習(xí)慣來進(jìn)行決策。

當(dāng)然，理想總是高高在上，而現(xiàn)實(shí)也總是并不如人意，這一套去行政化的架構(gòu)要真正發(fā)揮作用，絕非易事?！翱赡芑◣资甓嫁D(zhuǎn)變不了觀念，難度太大，就是在南科大，也可能完成不了。但不能因?yàn)殡y就不做，我們能走出第一步，就是南科大的歷史機(jī)遇，讓大家意識到大學(xué)應(yīng)該去行政化才能產(chǎn)生真正的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，這是南科大的歷史使命?！?/p>

距離他5年的任期只剩下不到兩年的時間了，在現(xiàn)實(shí)中他仍可能需要不斷地妥協(xié)，這個歷史的使命也可能未能在他的任上完成。不過，對于中國高教改革事業(yè)而言，只要有使命感，有理想者存在，就有未來。