章生

塞爾維亞清潔產(chǎn)品中心的丹吉克·布蘭科，11月帶著科研成果到維也納參加能源與氣候變化博覽會(huì)。他帶來(lái)的不是高科技，而是可持續(xù)化學(xué)品管理的新商業(yè)模式—化學(xué)品租賃。按照這個(gè)模式，化學(xué)品的供需雙方不再以化學(xué)品使用數(shù)量計(jì)費(fèi)，而是按功效取酬。這樣一來(lái)，原來(lái)只對(duì)推銷(xiāo)盡可能多的試劑感興趣的生產(chǎn)商，開(kāi)始愿意共享經(jīng)驗(yàn)，不遺余力地減少化學(xué)品的使用量?？此埔粋€(gè)簡(jiǎn)單的腦筋轉(zhuǎn)彎，便可對(duì)化學(xué)品濫用帶來(lái)驚人的改變。按照丹吉克的說(shuō)法，目前的污染與環(huán)境問(wèn)題很多是由于游戲規(guī)則設(shè)定失誤造成的。只要通過(guò)修改商業(yè)模式，把這一切交給市場(chǎng)，不但可以提高生產(chǎn)效能，也可以盡可能減少發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境破壞。

這就是歐洲目前處理環(huán)境問(wèn)題的典型思路，把一切做成生意，將市場(chǎng)引入綠色能源產(chǎn)業(yè)，通過(guò)改變經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力提供環(huán)保解決方案。在如今的歐洲，可以說(shuō)言必稱“綠色”。也就是在20年間，歐洲產(chǎn)生了大大小小的私營(yíng)企業(yè)、公共組織、以公司模式管理的公共企業(yè)……歐洲的綠色能源革命正孕育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

補(bǔ)貼的藝術(shù)

車(chē)行歐洲，獨(dú)棟住宅屋頂上的太陽(yáng)能電池板成為一景?？v使在高緯度鮮見(jiàn)太陽(yáng)的國(guó)家，你同樣可以看到屋頂上整齊排布的電池板。知情人告訴記者，黑色的是單晶硅，藍(lán)色的是多晶硅，這么一屋頂鋪下來(lái)，大約花費(fèi)1.5萬(wàn)歐元（約合人民幣12萬(wàn)）。紛紛趕綠色時(shí)髦，倒不全是因?yàn)槿藗兲珢?ài)環(huán)保，而是因?yàn)檫@是一項(xiàng)一本萬(wàn)利的好投資。

歐盟的能源生產(chǎn)總量正在減少，據(jù)估計(jì)，至2020年可能降到世界的第五位，這將使歐盟的能源進(jìn)口從現(xiàn)在的占其總耗能量的50%增加到2020年的75%，尤其是石油和天然氣進(jìn)口更為突出。隨著歐盟能源進(jìn)口依賴性越來(lái)越大，歐盟委員會(huì)在未來(lái)10年歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃（即“歐盟2020戰(zhàn)略”）中提出，將可再生能源占最終能耗的目標(biāo)比重提高到20%，同時(shí)將能源消耗總量減少20%。

歐盟所指的可再生能源主要是太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、沼氣等，其中產(chǎn)生的電能俗稱“綠電”。綠電比傳統(tǒng)電貴，且因發(fā)電量不穩(wěn)定，若連入電網(wǎng)，便成為“雞肋電”。因此，歐盟想了一個(gè)辦法，讓公眾自產(chǎn)自銷(xiāo)。以太陽(yáng)能發(fā)電為例，家庭安裝太陽(yáng)能電池板，一個(gè)普通的歐洲家庭每戶平均每年將會(huì)節(jié)省約合人民幣900～1800元的電費(fèi)，但民眾真正看重的是政府補(bǔ)貼的部分。從歐盟國(guó)家自己制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的波動(dòng)中，可以讀出其推進(jìn)太陽(yáng)能的力度與發(fā)展重心的轉(zhuǎn)化。以英國(guó)為例，2012年4月1日之前安裝電池板的家庭，在接下來(lái)的25年內(nèi)，居民每度電可以獲得政府折合4.33元人民幣的補(bǔ)貼，地下室中安裝的電表簡(jiǎn)直就是不斷進(jìn)賬的小金庫(kù)。不過(guò)選對(duì)安裝時(shí)機(jī)很重要，如今補(bǔ)貼額隨著安裝家庭井噴而不斷下調(diào)，隔幾個(gè)月就減半，網(wǎng)上出現(xiàn)越來(lái)越多的“搶裝太陽(yáng)能電池板，早裝早受益”的廣告。

在比利時(shí)法蘭德斯大區(qū)玩綠電，除了發(fā)錢(qián)，還能“領(lǐng)證”。無(wú)論是居民、小企業(yè)，還是大規(guī)模項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商，只要產(chǎn)生每1000千瓦小時(shí)綠電，法蘭德斯電力和天然氣協(xié)會(huì)（VREG）都會(huì)頒布一個(gè)綠色證書(shū)。不要以為這只是一個(gè)榮譽(yù)，這是可以交換的真金白銀。法律強(qiáng)制規(guī)定供電公司需要達(dá)到綠色證書(shū)能源年配額，比如2010年規(guī)定供電公司至少有6%的電是綠色電。如果不夠怎么辦呢？從居民或企業(yè)手中買(mǎi)。比如垃圾處理企業(yè)通過(guò)垃圾焚燒供電廠拿到綠色證書(shū)，可以在光伏市場(chǎng)上把證書(shū)賣(mài)給供電公司，每年賣(mài)證就可以獲得一筆可觀的收入。正因?yàn)槔嫠?，這個(gè)行業(yè)并不像它的色彩一樣看起來(lái)那么清新，角力之中常是暗流涌動(dòng)。

綠能之間的戰(zhàn)爭(zhēng)

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（EU Prosun）近日連續(xù)向各國(guó)記者發(fā)布措詞激烈的聲明，認(rèn)為中國(guó)光伏企業(yè)為了防止可能征收的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅，加快了對(duì)歐洲的出口，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)面臨沖擊。該聯(lián)盟呼吁歐盟在9個(gè)月調(diào)查期結(jié)束之前，就對(duì)中國(guó)“補(bǔ)貼”出口的光伏產(chǎn)品采取行動(dòng)。歐洲居民屋頂上的太陽(yáng)能光伏板，有很大一部分來(lái)自中國(guó)。如果歐盟通過(guò)高關(guān)稅對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品關(guān)上大門(mén)，歐洲百姓要把電池板鋪滿一個(gè)屋頂，成本就將大幅攀升，結(jié)果便是兩敗俱傷。那么為什么同樣是補(bǔ)貼，按照WTO規(guī)則，中國(guó)光伏產(chǎn)品就會(huì)成為歐洲競(jìng)爭(zhēng)者訴訟的對(duì)象呢？

中歐補(bǔ)貼的最顯著差別，在于將激勵(lì)機(jī)制指向了市場(chǎng)上的不同參與者。以垃圾發(fā)電為例，歐盟入網(wǎng)電價(jià)平均每度0.5歐元，但補(bǔ)貼竟高達(dá)每度0.9歐元，這一招很靈，使新能源迅猛發(fā)展。在中國(guó)，光伏發(fā)電主要有三種補(bǔ)貼方式：一是光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，主要針對(duì)大型光伏電站；二是光電建筑補(bǔ)貼；三是金太陽(yáng)示范工程，針對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。歐盟通過(guò)扶助消費(fèi)者和碳交易配額市場(chǎng)，同樣起到扶植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目的，不僅繞過(guò)了WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，甚至還在綠色能源交易規(guī)模、融資途徑、環(huán)保技術(shù)和交易制度等方面創(chuàng)造出一種新的玩法。

“戰(zhàn)爭(zhēng)”不僅僅發(fā)生在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間。歐盟2020戰(zhàn)略只提到20%的可再生能源，并沒(méi)有分配這20%，因此在綠色能源陣營(yíng)內(nèi)部，為了爭(zhēng)搶配額與政策，同樣是一場(chǎng)廝殺。最著名的就是風(fēng)能與太陽(yáng)能之間曠日持久的“掐架”。二能紛紛動(dòng)用院外游說(shuō)集團(tuán)，影響歐盟的決策層。游說(shuō)集團(tuán)通常是表面中立的智庫(kù)，以專家身份進(jìn)入歐盟委員會(huì)決策機(jī)構(gòu)，直接參與政策論證和法律的起草工作，影響相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)。由于利益驅(qū)動(dòng)，歐盟多年來(lái)在溫室氣體減排和發(fā)展新型能源方面一直受到代表不同群體的說(shuō)客的影響，很多政策久拖不決。

比如2011年，世界上第一架完全靠太陽(yáng)能驅(qū)動(dòng)的飛機(jī)Solar Pulse成功完成跨國(guó)航行，給太陽(yáng)能掙足了面子。緊接著，就有專家提出太陽(yáng)能成本過(guò)高，缺乏經(jīng)濟(jì)上的可行性。目前歐盟一些成員國(guó)中，風(fēng)能與太陽(yáng)能企業(yè)獲得補(bǔ)貼的周期均為10年，但是以后太陽(yáng)能企業(yè)獲得的補(bǔ)貼時(shí)間可能會(huì)減少，就是因?yàn)樵陉滞笾?，風(fēng)能逐漸占了上風(fēng)。

垃圾何價(jià)？

初到歐洲，最大的感覺(jué)是水清山綠，但不要忘記，這里也曾有過(guò)“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的小化工，并曾給歐洲帶來(lái)了近百年的污染，排污治污的記憶依舊深刻。

生活在布魯塞爾，白、黃、藍(lán)、綠色的垃圾袋讓人有些發(fā)暈，它們應(yīng)分別承載生活垃圾、紙張、包裝瓶和園藝?yán)?。垃圾袋收費(fèi)不低，讓人在扔垃圾前反復(fù)思量。近日微博上一個(gè)關(guān)于奧斯陸垃圾分類的帖子很火，比如會(huì)發(fā)光的旅游鞋需要放到電器類里回收。不要笑挪威人迂腐，正是有了嚴(yán)格的分類制度，社會(huì)才有動(dòng)力將放錯(cuò)地方的資源歸位。

記者近日連續(xù)走訪了歐洲的綠色能源企業(yè)。在比利時(shí)的垃圾處理企業(yè)Electrawinds，一只碩大的機(jī)器手抓起粉碎了的家用垃圾移向焚化爐，它們將被用來(lái)焚燒發(fā)電。這家企業(yè)前期投資大約9000萬(wàn)歐元，主要從四方面獲得回報(bào)：每兆瓦電獲得90歐元政府補(bǔ)貼、出售綠電、向企業(yè)按每噸80歐元征收垃圾處理費(fèi)，以及出售焚燒后的灰塵。其中，工業(yè)垃圾是垃圾處理公司向企業(yè)收費(fèi)，而生物脂由于能量轉(zhuǎn)化率高，是這家公司付費(fèi)買(mǎi)來(lái)的。

在占地700個(gè)足球場(chǎng)的比利時(shí)優(yōu)美科公司總部大樓外，一塊25公斤重的金磚閃閃發(fā)光，第一次看到的人很難想到，這竟是從垃圾中提煉出來(lái)的。垃圾煉金就像是新一輪淘金熱的天方夜譚版。1噸金礦石只可提煉出5克黃金，然而1噸含金電子元器件中，可以提煉出250克黃金。不過(guò)您不用想著使勁更新?lián)Q代攢廢舊手機(jī)然后在自家開(kāi)爐煉制了，要出產(chǎn)1公斤黃金，需要5萬(wàn)部手機(jī)。如今電子垃圾回收是隱藏巨大利潤(rùn)的好生意，很多人專門(mén)回收廢舊電子垃圾，并且形成產(chǎn)業(yè)鏈。

比利時(shí)法蘭德斯大區(qū)垃圾管理公司（OVAM）就將垃圾叫做“原材料”，倡導(dǎo)將資源消耗、生產(chǎn)消費(fèi)與垃圾處理的鏈閉合起來(lái)。垃圾處理企業(yè)DEME公司負(fù)責(zé)人告訴記者：如果把整個(gè)歐盟成員國(guó)的環(huán)保法規(guī)比作金字塔，荷蘭、比利時(shí)等因擁有歐盟最嚴(yán)格的污染法而處于頂端；中層是德國(guó)、瑞典等國(guó)家；再次是法國(guó)和中東歐等國(guó)家。排污標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)，垃圾處理企業(yè)的市場(chǎng)越大。

綠色時(shí)代，自有一套新玩法。歐洲綠色行業(yè)商人提到中國(guó)市場(chǎng)就兩眼冒光，然而對(duì)于前來(lái)合作的中國(guó)設(shè)備提供商與開(kāi)發(fā)商仍心存疑慮。如果就像開(kāi)始提到的塞爾維亞化學(xué)品租賃模式一樣，轉(zhuǎn)變供貨商與市場(chǎng)的觀念，變兩敗俱傷為坦誠(chéng)相見(jiàn)，中歐這方面的合作或有可能。